全國人大代表林文昨天(3月3日)告訴記者:廣東省近年來(lái)偽造、變造武裝部隊車(chē)輛號牌問(wèn)題十分嚴重，不法分子利用偽造、變造的武裝部隊車(chē)輛號牌進(jìn)行違法犯罪相當突出，嚴重損害了部隊的形象，更造成了有關(guān)方面的經(jīng)濟損失。據高速公路公司方面估計，每年光路費損失就超過(guò)1億元。
林文建議，應在《道路交通安全法》第一百二十條規定“中國人民解放軍和中國人民武裝部隊在編機動(dòng)車(chē)牌證、在編機動(dòng)車(chē)檢驗以及機動(dòng)車(chē)駕駛人員考核工作，由中國人民解放軍、中國人民武裝部隊有關(guān)部門(mén)負責”條款的基礎上，增加“偽造、變造或者使用偽造變造武裝部隊車(chē)輛號牌的，由公安機關(guān)查處”的規定，以加強查處假冒軍車(chē)的力量。
觸目驚心 違法犯罪情況突出
林文告訴記者，近年來(lái)，廣東省假冒部隊號牌車(chē)輛進(jìn)行違法犯罪的情況比較突出，假冒部隊號牌車(chē)輛涉及的交通事故也時(shí)有發(fā)生。以廣州市為例，2005年以來(lái)，該市共發(fā)生涉及假冒部隊號牌車(chē)輛的刑事案件89宗，在涉案類(lèi)型中，搶劫有55宗，搶奪13宗，盜竊19宗。發(fā)案時(shí)間主要集中在下半夜，共有44宗。犯罪分子的作案手段一般有幾種，一種是故意碰撞制造交通事故進(jìn)行搶劫。
去年2月，廣州市公安局刑警支隊、黃埔區分局打掉了2個(gè)以化州籍人員組成的駕車(chē)搶劫團伙，這兩個(gè)團伙共有10多名成員，假冒軍人駕駛掛假軍牌的小汽車(chē)，深夜流竄于廣園快速路沿線(xiàn)，故意碰撞事主小汽車(chē)后，以賠償為名對事主進(jìn)行搶劫，共作案21宗(核實(shí)7宗)。去年8月，南方醫科大學(xué)教授、博士生導師卿某被搶劫致死案中，卿某就是駕車(chē)途經(jīng)珠江新城臨江大道，被一輛掛假軍牌的金杯面包車(chē)故意碰撞，事主下車(chē)查看時(shí)，被疑犯推上面包車(chē)搶劫并毆打致死。還有些不法分子，假冒軍人專(zhuān)門(mén)搶劫掛假軍牌貨車(chē)的貨物。廣州市公安局曾經(jīng)打掉一個(gè)不法團伙，該團伙專(zhuān)門(mén)在黃埔區廣深高速公路、廣園東等路段假冒軍人，持手銬、警械等作案工具，以“糾察”的名義，專(zhuān)門(mén)搶劫上述路段掛假軍牌營(yíng)運的拖掛車(chē)司機，先后假冒軍人搶劫汽車(chē)作案15宗，涉案財物總值800多萬(wàn)元。
據廣州市交警部門(mén)統計，假冒軍牌車(chē)近年來(lái)共發(fā)生交通事故297宗，造成58人死亡。如今年1月27日晚，廣州市番禺區市橋發(fā)生一起特大交通事故，一輛掛K3805X車(chē)牌的小汽車(chē)途經(jīng)該路口時(shí)撞死4名行人，破案后證實(shí)案犯使用的是假軍牌。一些道路的逃逸車(chē)輛，經(jīng)查證，也多是涉嫌假冒軍車(chē)。
偷逃路費國資受損失
據廣東省高速公路有限公司方面稱(chēng)，涉嫌假冒營(yíng)運軍車(chē)沖卡、逃費行為在社會(huì )上產(chǎn)生了非常惡劣的影響，也嚴重損害了人民軍隊在人民心目中的良好形象。據介紹，幾乎所有的涉嫌假冒營(yíng)運軍車(chē)都超載超限，并且依仗其懸掛的假冒車(chē)牌，一般情況下交警和路政執法人員不能對其查處，往往比一般車(chē)輛更加瘋狂地超載超限，對高速公路路面造成了毀滅性的損壞，由此也造成了大量的惡性交通事故。
涉嫌假冒軍車(chē)還造成了大額路費的偷逃現象。省高速公路有限公司方面稱(chēng)，根據估算，2006年全省僅高速公路涉嫌假冒營(yíng)運軍車(chē)的逃費額就超過(guò)1億元。涉嫌假冒軍車(chē)主要集中在晚上凌晨通行，他們乘著(zhù)晚上夜色昏暗，對快速通過(guò)的車(chē)輛車(chē)牌難以分辨，快速沖過(guò)，造成收費現場(chǎng)管理困難，大量的逃費使國有資產(chǎn)遭受重大損失。
建議 由公安機關(guān)查處是現實(shí)做法
林文稱(chēng)，機動(dòng)車(chē)牌證工作包括制作、發(fā)放、防偽打假。武裝部隊機動(dòng)車(chē)牌證工作全部由部隊負責顯然不切合實(shí)際，如果能由公安機關(guān)加入，對假冒軍車(chē)進(jìn)行查處，將能更進(jìn)一步加大查處辦度。因此，他建議在《道路交通安全法》第一百二十條規定“中國人民解放軍和中國人民武裝部隊在編機動(dòng)車(chē)牌證、在編機動(dòng)車(chē)檢驗以及機動(dòng)車(chē)駕駛人員考核工作，由中國人民解放軍、中國人民武裝部隊有關(guān)部門(mén)負責”的基礎上，明確規定地方執法機關(guān)查處偽造、變造、使用偽造、變造武裝部隊車(chē)輛號牌的違法犯罪行為的職權，增加“偽造、變造或者使用偽造變造武裝部隊車(chē)輛號牌的，由公安機關(guān)查處”的規定。此外，部隊還要向地方執法機關(guān)提供鑒別真假號牌的技術(shù)樣本。
另一觀(guān)點(diǎn) 抓假冒軍車(chē)還是要軍地合作
針對林文的建議，有關(guān)人士認為，軍車(chē)車(chē)牌作為軍隊的裝備，其真偽的認定權限應當在軍隊軍交運輸部門(mén)或軍車(chē)監理部門(mén)，在沒(méi)有被確定為偽造軍車(chē)號牌前，所有懸掛軍車(chē)號牌的車(chē)輛都應作為真軍車(chē)對待，如果僅憑主觀(guān)判斷就可以認定真假軍車(chē)，并加以檢查或查扣，由于執法人員的素質(zhì)參差不齊，勢必會(huì )影響正常的軍車(chē)運行秩序，容易造成軍警之間的沖突，影響軍警團結。因此，針對假軍車(chē)泛濫的現象，還是要軍地合作，多搞一些聯(lián)合查處行動(dòng)，通過(guò)抓一批假冒軍車(chē)，處罰一批不法分子，改變涉嫌假冒軍車(chē)肆無(wú)忌憚的局面。
廣東省高速公路有限公司有三大建議
廣東省高速公路有限公司方面建議，可采取幾種方式，既保障軍車(chē)順利通行，又可制約假軍車(chē)逃費的問(wèn)題。
一是給予真正的軍車(chē)安裝不停車(chē)電子標簽，使軍車(chē)從專(zhuān)門(mén)車(chē)道不停車(chē)通過(guò)。二是由軍隊自行制作難以仿制的軍車(chē)標志或標識，由收費員識別后免費放行。三是建議向通行于高速公路的軍車(chē)發(fā)放通行卡(券)，以解決管理上的困難。
公安機關(guān)查假軍車(chē)困難多
記者采訪(fǎng)了解到，廣東省公安機關(guān)在打擊假冒軍車(chē)過(guò)程中，發(fā)現仍存在著(zhù)一些容易誘發(fā)此類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的因素和制約打擊查處工作的問(wèn)題。據介紹，目前從非法渠道較易獲取假牌假證。廣州市公安局打掉的周某、彭某明假冒軍人搶劫團伙，就是用假名通過(guò)假證代辦點(diǎn)辦理了多個(gè)假軍官證、士兵證，購買(mǎi)假軍牌掛在無(wú)牌車(chē)上，并在天河區購買(mǎi)了多套軍服、軍銜、手銬和電棍等作案工具。有的犯罪分子更是使用盜竊來(lái)的真軍牌，公安機關(guān)更是難以查證。
公安機關(guān)在檢查中，也受到諸多限制。犯罪分子利用公安機關(guān)一般不檢查軍車(chē)的規定，使用偽造軍車(chē)號牌的車(chē)輛作案，逃避了公安機關(guān)的檢查，增加了作案的“成功概率”。此外，犯罪分子使用偽造的部隊號牌車(chē)輛，也使道路視頻監控系統很大程度上失去了作用，無(wú)論其進(jìn)行刑事犯罪還是交通事故逃逸，都無(wú)法追蹤其來(lái)源。
對使用偽造部隊車(chē)牌作案的違法犯罪人員的處罰過(guò)輕，也是這類(lèi)違法犯罪行為日益突出的重要原因�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》規定，對使用偽造車(chē)輛號牌的，由公安機關(guān)收繳，并處不超過(guò)2000元的罰款；構成犯罪的，追究刑事責任。違法犯罪人員使用偽造的部隊號牌，無(wú)論作案還是從事非法營(yíng)運，都省去了一大筆路橋、停車(chē)費用。但2000元以下的罰款，對違法犯罪人員起不到懲戒的作用。而一般截查住偽造部隊車(chē)牌的車(chē)輛，往往只能查獲一副假牌證，算不上“情節嚴重”，因此，也難以追究其刑事責任，只能作治安處罰，對犯罪分子不能起到最大的震懾力。(戎明昌 徐林 謝思佳 嚴麗君)
