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見(jiàn)面不準談案情 律師為會(huì )見(jiàn)權狀告遼寧省公安廳 (2)
2007年04月03日 13:31 來(lái)源:中國青年報

 

  “會(huì )見(jiàn)時(shí)間限制為30分鐘,”周澤說(shuō),“而且不準談案情!边@讓周澤非常無(wú)奈,“不了解案情,律師怎么為當事人辯護?”

  今天(2日),周澤再次要求會(huì )見(jiàn)當事人任世偉,得到的答復仍然是“必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)案組的批準”。

  今天(2日)上午,記者多次致電遼寧省公安廳相關(guān)部門(mén),無(wú)人接受采訪(fǎng)。

  “只有權力沒(méi)有責任,很可怕”

  盡管現行法律法規對律師會(huì )見(jiàn)權有明確規定,但從現實(shí)來(lái)看,律師會(huì )見(jiàn)難長(cháng)期被列為律師刑事辯護難的“三難”問(wèn)題之一。

  2006年,北京市律師協(xié)會(huì )權益保障委員會(huì )組織對當前律師在北京會(huì )見(jiàn)在押當事人的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

  調研報告指出,在偵查和審查起訴階段,律師會(huì )見(jiàn)在押當事人普遍存在種種阻力。90%受調查的律師表示,需要多次申請才能獲得批準,而且往往不能在48小時(shí)內見(jiàn)到當事人。第二、第三次申請會(huì )見(jiàn)時(shí),偵查機關(guān)一般都以種種理由推托不批。除向律師索要法律規定以外、需要領(lǐng)導批準等理由是律師經(jīng)常會(huì )碰到的托詞。

  北京市律師協(xié)會(huì )權益保障委員會(huì )主任韓德晶表示,司法機關(guān)也有很多顧慮,擔心律師會(huì )見(jiàn)會(huì )造成已經(jīng)查結的證據發(fā)生變化,客觀(guān)上增加偵查人員的工作量;保障嫌疑人權利,需要司法機關(guān)投入人力、物力和財力,這在某些地方確實(shí)有難度;內部規定、領(lǐng)導意見(jiàn)凌駕于法律之上的情況在一些地方、個(gè)別案件中仍然存在。

  “不能談案情是律師會(huì )見(jiàn)時(shí)遇到的普遍問(wèn)題!表n德晶認為,這是因為律師會(huì )見(jiàn)權在法律中的規定還比較原則,“有關(guān)會(huì )見(jiàn)的時(shí)間、方式等等都缺乏明確的操作性規定,這在一定程度上增加了律師會(huì )見(jiàn)的難度;律師和嫌疑人權益受到侵害時(shí),也沒(méi)有尋求救濟的法律依據!

  “只有權力沒(méi)有責任,是件很可怕的事!敝軡烧f(shuō)。

  3月22日,周澤提起了行政訴訟,訴訟請求是:判令被告立即停止對原告律師執業(yè)權利的侵害,安排原告會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人任世偉;判令被告賠償就其妨礙原告會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人給原告造成的經(jīng)濟損失5萬(wàn)元;判令被告就其違法行為公開(kāi)向原告賠禮道歉,并保證在今后不再妨礙原告會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人。

  刑事訴訟法有望修改

  事實(shí)上,律師以會(huì )見(jiàn)權受損為由尋求救濟的案件也并不鮮見(jiàn)。

  早在2000年,哈爾濱金源律師事務(wù)所律師曲龍江、劉士賢以剝奪律師的會(huì )見(jiàn)權為由將哈爾濱市香坊公安分局告上法庭,要求法院判定公安分局的行政行為違法。

  2001年11月,哈爾濱市中級人民法院對該案作出終審判決,確認香坊公安分局該具體行政行為違法。

  2005年,湖南省衡陽(yáng)市律師羅秋林在4次要求會(huì )見(jiàn)當事人未被準許的情況下,向衡陽(yáng)市人民政府提起行政復議。衡陽(yáng)市人民政府下達《行政復議決定書(shū)》,確認衡陽(yáng)市公安局侵害了律師的會(huì )見(jiàn)權。

  周澤認為,判決和復議決定的局限性在于只能確認偵查機關(guān)的行為違法,至于違法之后的責任承擔問(wèn)題,法律并未規定。

  “律師個(gè)人通過(guò)起訴、復議確認具體行政行為違法來(lái)行使會(huì )見(jiàn)權,并不能從根本上解決問(wèn)題!表n德晶說(shuō),不用說(shuō)律師沒(méi)有這樣一案一訴的精力,司法機關(guān)也難堪其累,“根本上,還得在立法上明確規定,在實(shí)踐中依法辦事!

  著(zhù)名刑事訴訟法教授陳光中表示,以行政訴訟和行政復議的方式尋求會(huì )見(jiàn)權的救濟“不合適”。他認為,侵犯律師會(huì )見(jiàn)權終究是因為違反《刑事訴訟法》、不履行法定責任導致的,并非是行政管理行為。

  “在《刑事訴訟法》修改時(shí),考慮將6部委關(guān)于律師會(huì )見(jiàn)權的規定寫(xiě)進(jìn)去!标惞庵姓f(shuō),但侵犯會(huì )見(jiàn)權的法律責任問(wèn)題還沒(méi)有列入這次《刑事訴訟法》修改的內容中。

  陳光中表示,單獨就律師會(huì )見(jiàn)權受損明確承擔什么樣的法律責任,不太可行。在司法實(shí)踐中,像會(huì )見(jiàn)難這樣的具體問(wèn)題有不少,不可能每種違法行為都制定不同法律責任!拔覀(gè)人還是傾向于就違反程序法規定的法律后果作一攬子的規定。然后,可以考慮由司法解釋就某種具體的違法行為給出具體的法律責任!(李麗)

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編輯:李淑國】
 


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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