大伙兒凝神靜氣屏住呼吸，仿佛靜待一個(gè)期盼已久的神圣時(shí)刻。
這是沈陽(yáng)市遼中縣肖寨門(mén)鎮沙溝村。在一家村頭小賣(mài)店里，娛樂(lè )生活明顯缺乏的村民們扎堆似的聚在一起——這也是村里不多的“公共空間”。無(wú)人大聲講話(huà)，只有耳邊細語(yǔ)，有人無(wú)聊地撥弄手機。電視也設成了靜音狀態(tài)，能清楚聽(tīng)得到窗外呼呼的風(fēng)聲。時(shí)間一分一秒地流逝，人們難掩內心的躁動(dòng)和不安。
20：50剛過(guò)，近乎凝滯的空氣終于被一個(gè)聲音打破——
“開(kāi)49號！”
寧靜的小店突然變成了喧鬧的集市。
有人唏噓感慨，有人嘻笑打鬧，有人拍著(zhù)大腿罵娘……絕大多數人都粗粗地喘了一口氣，“‘包單雙’，49號開(kāi)‘和’，莊家彩民不賠不賺�！�
3月23日下午，面對記者，沙溝村村民們回憶頭晚“地下六合彩”開(kāi)號時(shí)的緊張情形。盡管已經(jīng)過(guò)去20多個(gè)小時(shí)，人們的熱情仍然不減。這是他們每周最興奮的時(shí)光。
“你不下注時(shí)，總能猜中；一旦下注，又偏偏落空�！贝迕窭罱芟蛴浾弑г�。小伙子兩年前開(kāi)始玩六合彩，已經(jīng)輸了2萬(wàn)多元，家里房子被迫變賣(mài)，老婆鬧著(zhù)離婚。如今，他跟朋友借8000元買(mǎi)了輛三輪摩托車(chē)，在鄰鎮“開(kāi)出租為生”�！靶睦锇W癢的，但老婆管著(zhù)，不讓玩�！崩罱苷f(shuō)。
“全村男女老幼幾乎都玩過(guò)六合彩，這沒(méi)什么可隱瞞的�！鄙硿洗逯Р繒�(shū)記吳樹(shù)宏說(shuō)，有些老太太沒(méi)什么錢(qián)，甚至五毛錢(qián)也來(lái)投一注。
當地警方披露的信息顯示，沈陽(yáng)地區的“六合彩”最早應該出現于2001年6月。宋煥臣，沈陽(yáng)市五愛(ài)市場(chǎng)內，一個(gè)做內衣生意的大老板，為人好賭。一次，他南下廣州進(jìn)貨時(shí)結識一個(gè)綽號“肥仔”的香港人，“肥仔”是廣州地下“六合彩”的大莊家，直接和港、澳地下“六合彩”黑莊聯(lián)系�；貋�(lái)后，宋煥臣雇人開(kāi)了兩個(gè)“六合彩”銷(xiāo)售點(diǎn)，成為“肥仔”在遼沈乃至東北地區的下線(xiàn)代理人。2004年5月，警方在一次行動(dòng)中，抓獲宋及其同伙。
但是，地下“六合彩”就像癌細胞一樣在遼沈大地迅速蔓延。借助熟人網(wǎng)絡(luò )，“六合彩”從最初的城郊開(kāi)始侵蝕遼中縣、法庫區、新城子區、東陵區等邊遠農村地區，進(jìn)而吉林、黑龍江。
在肖寨門(mén)鎮派出所所長(cháng)張玉豐的記憶里，2003-2004年是地下“六合彩”最為泛濫的高峰期。其中茨榆坨、肖寨門(mén)等經(jīng)濟強鎮和“媽媽街”是重災區，“六合彩明目張膽在大街上賣(mài)，有些老百姓在田埂上拿著(zhù)碼報研究下注”。一些莊家甚至用“金杯面包車(chē)”將整車(chē)內含“玄機”的碼報、碼書(shū)等“料”送到彩民手中。
不出三年，農民的口袋被莊家們掏空了；加上公安部門(mén)持續打擊，“現在很多六合彩活動(dòng)從公開(kāi)轉入地下”。
農村存款增長(cháng)近乎停滯
最近，對于六合彩，除了開(kāi)和“49號”，沙溝村村民又多了一個(gè)話(huà)題。
半個(gè)月前的一個(gè)夜里，茨榆坨鎮轄下的長(cháng)勝派出所接到六合彩舉報信息。當教導員董振旭帶領(lǐng)民警沖進(jìn)事發(fā)現場(chǎng)——遼河油田家屬區4區13號樓時(shí)，慌不擇路的吳振濤從5樓上跳下，腦袋撞在下水道井蓋，當即身亡。這位34歲的沙溝村村民留下一堆撕碎的六合彩報碼單，身后是一對孤零的母女和蒼老的母親。
對于李杰來(lái)說(shuō)，這樣的故事聽(tīng)得太多了，有點(diǎn)麻木。李杰最盼望每周二、四、六傍晚“開(kāi)碼”的時(shí)候，他的三輪摩托車(chē)生意最好，“準能多掙上七八十”。鎮上的飯店、洗浴也會(huì )隨之紅火起來(lái)，“中獎的出來(lái)慶祝，沒(méi)中的出來(lái)罵罵、洗洗晦氣”。一次，一個(gè)村民中了5萬(wàn)元。當晚，狂喜的村民就包車(chē)去沈陽(yáng)市區，大肆消費，直到兩天后錢(qián)花光才回來(lái)。
“六合彩比1995年的洪水還要厲害�！毙ふT(mén)鎮農村信用合作社主任馬文輝深有體會(huì )，“洪水的沖擊是有形的，損失可以估算出來(lái)。地下‘六合彩’對農村經(jīng)濟影響是無(wú)形的�！弊岏R文輝著(zhù)急的是，去年這個(gè)農信社的存款為6600萬(wàn)元，按往年規律，農民存款年遞增80萬(wàn)-100萬(wàn)元左右，但這兩年的存款增長(cháng)幾乎停滯。更讓他頭疼的是，他不得不考慮要大幅度削減對農民的貸款，因為他不能確定農民是否拿著(zhù)貸款去買(mǎi)“六合彩”�！叭ツ晟硿洗宓鹊剞r民玩六合彩，導致近100萬(wàn)貸款沒(méi)能收回�！瘪R文輝說(shuō)，“現在，我們放貸、收貸都是提心吊膽的�！�
幾個(gè)月前，肖寨門(mén)鎮惟一的福利彩票站關(guān)門(mén)了，因為受地下“六合彩”的影響，彩票站幾乎無(wú)人光顧，“一天銷(xiāo)售額只有七八十元”。遼中縣城里的13家福利彩票站已經(jīng)全部被私人承包，相比鄉鎮的窘?jīng)r，縣城的彩票站稍微好一些，縣民政局福利彩票科李主任說(shuō)，銷(xiāo)售最好的彩票站每月也只能賣(mài)5萬(wàn)-6萬(wàn)元，“過(guò)去可以達到20多萬(wàn)”。
近兩年，沙溝村村民們陸續出外打工。這個(gè)昔日以養魚(yú)致富的村莊，村民人均收入可達到六七千元，無(wú)需外出務(wù)工，隨著(zhù)地下“六合彩”的光臨，“連買(mǎi)魚(yú)苗的錢(qián)都被掏空，魚(yú)塘也荒了�！贝逯�(shū)吳樹(shù)宏說(shuō)。
地下“六合彩”不但給脆弱的鄉村經(jīng)濟造成創(chuàng )傷，還沖擊著(zhù)傳統的鄉土倫理和秩序。央視播放的一檔由英國B(niǎo)BC制作的“幼兒喜劇節目”《天線(xiàn)寶寶》，意外地成了村民們最受歡迎的動(dòng)畫(huà)片。而原本它的收視對象是12個(gè)月到5歲的孩子。許多地下“六合彩”彩民認為，《天線(xiàn)寶寶》是由香港制作，專(zhuān)程送到央視播放，向彩民“透碼”。由于收視率驟升，引起了英國駐華媒體的關(guān)注，但是外國記者始終沒(méi)搞明白這個(gè)“講述4個(gè)外星人日常生活”的動(dòng)畫(huà)節目與六合彩有什么聯(lián)系。
同樣被彩民追捧的還有央視的烹飪節目《天天飲食》。有彩民曾在一次節目中數出主持人共切了37刀，而后突發(fā)靈感去買(mǎi)37號，居然中獎。于是，人們爭相默數刀起刀落，以期悟出“特碼”玄機。
遼中縣公安局副局長(cháng)盧寶林一直惦記著(zhù)兩個(gè)案子：2005年4月，縣教育局核算中心兩名會(huì )計挪用240萬(wàn)元，丟進(jìn)“六合彩”黑洞；當月，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局兩名工作人員席卷60萬(wàn)元貨款用于玩“六合彩”�！耙蛳右扇嗽谔�，兩案至今未結�！北R寶林語(yǔ)氣沉重。
農民是“六合彩”中堅
地下“六合彩”為何在各地城鄉如此盛行？
“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，地下‘六合彩’賠率高，玩法簡(jiǎn)單�！边|中縣公安局副局長(cháng)盧寶林說(shuō)。盧同時(shí)兼任當地“六合彩”專(zhuān)項治理小組組長(cháng)，“‘六合彩’1∶40的賠率對那些夢(mèng)想一夜暴富的人來(lái)說(shuō)，極具誘惑力。按‘10元一注’來(lái)算，如果中獎，莊家將賠付400元，即使輸，彩民才損失區區10元�！�
遼中縣民政局福利彩票科李主任分析，福彩、體彩相比“六合彩”，獎金差距大、中獎率低，頭等獎500萬(wàn)，二等獎卻只有幾千元，缺乏吸引力。再說(shuō)，福彩、體彩玩法比較復雜，“那個(gè)雙色球，我到現在都沒(méi)搞明白，更不用說(shuō)普通老百姓了”。
“從49 個(gè)號碼中任選一個(gè)或者幾個(gè)，再打一個(gè)電話(huà)去下單就可以”�！傲喜省鄙现�80歲老人，下至7歲幼童都能玩，“平常拿五毛、一塊的零花錢(qián)來(lái)投一注，考驗自己的運氣”。而且，在農村熟人社會(huì )里，彩民和收碼、寫(xiě)單員都是黨朋鄉親，一般的小注，不用擔心出現信任危機、輸了耍賴(lài)。
“很多人把‘六合彩’當成了致富手段�！毙ふT(mén)鎮農村信用社主任馬文輝分析，在農村，除了擴大農業(yè)再生產(chǎn)，農民幾乎沒(méi)有其他投資渠道。股票門(mén)檻太高，做生意無(wú)大的本金，地下“六合彩”的適時(shí)出現，一定程度滿(mǎn)足了農民的“投資需求”。
在村支書(shū)吳樹(shù)宏看來(lái)，地下“六合彩”成了文化生活相對單調的農村為數不多的“娛樂(lè )節目”。事實(shí)上，地下“六合彩”的莊家、彩民們在共同營(yíng)造一種文化——他們通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、手機、私印小報等介質(zhì)，傳播各種關(guān)于“六合彩”的信息與“玄機”。所有這一切都維系一個(gè)驚人的謊言：只要通過(guò)自己的努力，就能悟到“玄機”，打開(kāi)財富之門(mén)。
對于治理“地下六合彩”， 遼中縣公安局副局長(cháng)盧寶林認為，“一定要下大決心，像對黃色網(wǎng)站那樣，關(guān)掉那些成千上萬(wàn)的非法六合彩網(wǎng)站�！�
去年5月，遼寧省公安廳抽調精干警力，組成“飛虎精英”，掀起新一輪打擊農村“六合彩”賭博行動(dòng)風(fēng)暴。重點(diǎn)打擊對象是境外博彩公司在省內的代理人、開(kāi)辦者、“六合彩”賭博活動(dòng)的組織者，但收效不大。遼中縣一位派出所所長(cháng)認為，政府在治理和打擊地下“六合彩”行動(dòng)中，存在運動(dòng)式執法的慣性，手段主要依賴(lài)“抓和罰”。據了解，當地派出所抓一個(gè)彩民一般罰3000元，莊家罰3萬(wàn)-5萬(wàn)元，罰錢(qián)放人導致執法效果難如人意。
來(lái)自當地警方的一項統計數據顯示，參與地下“六合彩”賭博的人群，農民的積極性最高，占總數的40.74%。另外，個(gè)體勞動(dòng)者占29.63%，企業(yè)職工占3.70%，非國有事業(yè)單位職員占7.41%，無(wú)業(yè)人員占14.82%，其他類(lèi)別占3.70%。(成功）
