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何其能被送服刑前,痛心疾首地說(shuō):“現在想想,我很后悔,我走到這一步,是不學(xué)法的結果。我原以為,他們是個(gè)體包工頭,給我的錢(qián)都是個(gè)人的錢(qián)、私人的錢(qián),又不是公款,國家和集體也沒(méi)受損失,F在想來(lái),實(shí)質(zhì)上還是權錢(qián)交易!當初我沒(méi)有意識到這一點(diǎn),是不學(xué)法害了我!憋L(fēng)景如畫(huà)的云南澄江撫仙湖畔,是他的出生地。精明能干、勤奮敬業(yè),讓他從一個(gè)農家子弟變成了一個(gè)受人尊重的領(lǐng)導干部;對金錢(qián)的貪欲和對法律的無(wú)知,又讓他淪為令人唾棄的階下囚,他就是澄江縣林業(yè)局原局長(cháng)、澄江縣政法委原書(shū)記何其能。
2月9日,云南省玉溪市中級法院以受賄罪判處何其能有期徒刑五年,以貪污罪判處他有期徒刑二年零六個(gè)月,決定執行有期徒刑六年零六個(gè)月。
從公仆到罪人,這差別巨大的角色互換,何其能是如何完成的呢?
仕途順利 心態(tài)失衡
今年46歲的何其能,出生在澄江農村。1979年高中畢業(yè)后他入伍參軍,1984年退伍回到家鄉后,他到了當地鄉政府工作。在鄉里,他先后當過(guò)副鄉長(cháng)、鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)、鄉黨委書(shū)記等職。
農村基層工作,確實(shí)鍛煉和磨礪了何其能。在此期間,何其能的敬業(yè)勤奮以及在管理方面的才能得到了上級領(lǐng)導的賞識,1998年9月他被調任為縣林業(yè)局局長(cháng),2002年3月至2006年7月案發(fā)前,先后任澄江縣龍街鎮黨委書(shū)記、縣委常委、縣委政法委書(shū)記兼林業(yè)局局長(cháng)。
在事業(yè)的發(fā)展道路上,何其能奮斗了20多年。他就像沙漠中行進(jìn)的駱駝,一步一個(gè)腳印地從一個(gè)農村孩子走上鄉鎮長(cháng)、黨委書(shū)記、局長(cháng)、政法委書(shū)記的領(lǐng)導崗位。本來(lái)他可以在這條路上順利走下去,直到光榮退休。在溫暖的“夕陽(yáng)”里追憶自己的似水年華,那也應該是件愜意的事情。
可也許是應了那句話(huà),“上帝想要誰(shuí)滅亡,必先使他瘋狂”。走上領(lǐng)導崗位的何其能,逐漸迷失了前進(jìn)的方向。一開(kāi)始,何其能認為當領(lǐng)導的吃點(diǎn)喝點(diǎn)算不了什么。到后來(lái),眼見(jiàn)一些身邊的老板們揮金如土,紙醉金迷,何其能也不能免俗了,他的心理漸漸失去了平衡,心底暗暗開(kāi)始羨慕起有錢(qián)人的瀟灑生活。
靠磷“吃磷” 欲望膨脹
羨慕別人有錢(qián),自己就想撈錢(qián)。尋找撈錢(qián)機會(huì ),眼光落在身邊。何其能身邊,最來(lái)錢(qián)的就是礦。
澄江境內擁有豐富的磷礦資源,礦區面積48.12平方公里,總儲量達6.4億噸,具有品位高、易開(kāi)采的特點(diǎn),九村鄉就是澄江縣磷礦資源較為豐富的鄉鎮之一,許多個(gè)體老板都在此地開(kāi)采磷礦發(fā)了財。
1995年9月,何其能被調到澄江縣九村鄉任黨委書(shū)記。在此期間,他主要的工作職責之一就是對磷礦進(jìn)行管理和監督。為使磷礦“蒸蒸日上”,財源滾滾,那些財大氣粗的礦主自然都瞄準了何其能手中的權力,把他作為自己“攻關(guān)”的重要對象。
在龐大的“攻關(guān)”隊伍中,澄江縣九龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司經(jīng)理袁剛云位居榜首,從1996年至1998年12月近兩年多時(shí)間里,他先后“進(jìn)貢”給何其能10萬(wàn)元錢(qián)。
何其能走馬上任時(shí),九村鄉磷礦開(kāi)采十分混亂,縣委決定組建九龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司,把九村鄉所轄的零星礦點(diǎn)集中起來(lái)進(jìn)行規范開(kāi)采,由鎮上對公司進(jìn)行管理和監督,并確定由該鄉個(gè)體老板袁剛云任該公司經(jīng)理。因工作關(guān)系,何其能便與袁剛云交上了“朋友”。
1996年春節前的一天,袁剛云揣著(zhù)試探的心理來(lái)到何其能辦公室,對何說(shuō):“過(guò)節了,我給你點(diǎn)過(guò)年錢(qián)!闭f(shuō)完就將一個(gè)裝有1萬(wàn)元人民幣的大信封遞給了何其能。何其能想要推辭,自己的那只手卻不聽(tīng)使喚,“順手”將信封放進(jìn)了自己的抽屜里。用何其能自己后來(lái)的話(huà)說(shuō),那時(shí)候自己太需要錢(qián)了!年邁的父母需要贍養,兩個(gè)上中學(xué)的孩子需要學(xué)費,住了多年的老房子需要重建,再說(shuō)自己的妻子又沒(méi)有工作,全家6口人就全靠他一個(gè)人微薄的工資來(lái)維持,日子過(guò)得苦啊。出于這樣的邏輯,對于這筆錢(qián),他想都不及多想就收下了。
有了第一次就有第二次、第三次,有了那樣的信封做媒介,何其能與袁剛云的交往日益親密起來(lái),在何其能的大力支持下,袁剛云的公司也辦得紅紅火火,賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。袁剛云在發(fā)財的同時(shí),當然也沒(méi)忘了讓何其能分享“收益”。
又是一年春節了。1997年春節前的一天,袁剛云來(lái)到何其能辦公室,說(shuō):“今年礦上有點(diǎn)效益了,我來(lái)給你發(fā)點(diǎn)‘獎金’!闭f(shuō)著(zhù)拿出用報紙包著(zhù)的一沓錢(qián),何其能沒(méi)說(shuō)什么又收下了,事后他數了一下,這沓錢(qián)共有3萬(wàn)元。對于這筆錢(qián),何其能事后的說(shuō)法就更加荒誕了:袁剛云他們公司發(fā)獎金,按規定是對他們公司內部人員的,但我確實(shí)也為他們做了大量的協(xié)調工作,所以我認為收點(diǎn)“獎金”也是應該的。
基于同樣的“理由”,何其能又于1998年的春節收到了袁剛云發(fā)的4萬(wàn)元“獎金”,1998年12月,收到了袁剛云送的“感謝費”2萬(wàn)元。
除此之外,何其能利用擔任澄江縣九村鄉黨委書(shū)記的職務(wù)便利,非法收取了澄江縣九龍礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司出大水磷礦承包人管學(xué)林送的“感謝費”1萬(wàn)元。
俗話(huà)說(shuō),“靠山吃山,靠水吃水”,何其能就這樣靠著(zhù)對磷礦的管理逐漸走上“致富”之路。在此期間,他們全家搬進(jìn)了自己建蓋的寬敞明亮的新房子,生活狀況也改善了不少。
然而,在何其能逐漸“富”起來(lái)的同時(shí),其在犯罪道路上也越走越遠,越陷越深。
守林“致富” 雁過(guò)拔毛
1998年9月,何其能被任命為澄江縣林業(yè)局局長(cháng)。這個(gè)有實(shí)權的位置給他帶來(lái)了許多財運。
1999年初,玉溪市委、市政府為保護撫仙湖生態(tài)環(huán)境,提出進(jìn)行“三湖一海一庫”的造林工程,市林業(yè)局要求各縣林業(yè)局負責組織實(shí)施本轄區內的造林工程,并要求由專(zhuān)業(yè)造林隊造林。時(shí)任縣林業(yè)局局長(cháng)的何其能通過(guò)別人介紹,認識了曲靖市會(huì )澤縣專(zhuān)門(mén)負責造林工程的老板桂進(jìn)勇。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商后,何其能決定將澄江縣林業(yè)局負責的1999年度撫仙湖生態(tài)造林工程承包給桂進(jìn)勇做。為進(jìn)一步拉近與何其能的關(guān)系,促進(jìn)工程的順利驗收和結算,桂進(jìn)勇于這年中秋節前的一天送給何其能“協(xié)調費”1萬(wàn)元,何其能自然而然地收下了。
在以后的交往中,桂進(jìn)勇都不失時(shí)機地在每年的春節、中秋節向何局長(cháng)送上“大禮”,在此過(guò)程中何其能收到了桂進(jìn)勇的各種名義的“感謝費”共7.5萬(wàn)元,桂進(jìn)勇也自然承包到撫仙湖生態(tài)、陽(yáng)宗海生態(tài)、退耕還林工程、珠江防護林等造林工程。
在利用造林工程受賄的同時(shí),何其能還不忘在承包人辦理占用林地審批手續、協(xié)調解決糾紛等事務(wù)中收點(diǎn)“小意思”,極盡“雁過(guò)拔毛”之能事。
1999年7月,九村龍潭拱洞山磷礦承包人李玉保的采礦點(diǎn)因占用林地需辦占用手續,但由于他占用的林地牽扯到兩個(gè)村組,加上其采礦點(diǎn)手續不齊全,其采礦工作到了舉步維艱的地步。為此,李玉保給何其能送上了1萬(wàn)元人民幣。在何局長(cháng)的關(guān)照協(xié)調下,李玉保的手續在很短的時(shí)間里就辦妥了。
采礦老板李忠和是澄江?谛麓辶_李山礦點(diǎn)的磷礦承包人,2002年10月,李忠和在開(kāi)采磷礦的后期,在沒(méi)有辦理任何手續的情況下將林業(yè)局下屬的一個(gè)叫撫仙湖林場(chǎng)的林木挖掉,有半畝林地出現了滑坡現象。何其能接到報告后,便帶人直接找到李忠和,勒令他停止開(kāi)采,并要處罰他。李忠和在“高人”的指點(diǎn)下,拿了一個(gè)裝有1萬(wàn)元現金的信封送到了何其能的辦公室,請他“高抬貴手”。1個(gè)星期后,事情順利解決,李忠和當天就動(dòng)工開(kāi)礦了。
此外,何其能還于2005年至2006年春節前,兩次收受承包人共計2.5萬(wàn)元的“感謝費”。
愛(ài)好養蘭 黑手取款
愛(ài)錢(qián)的何其能有個(gè)雅好——養蘭。興趣雖雅,耗費不低。近年來(lái)蘭花的市場(chǎng)價(jià)格一路飆升,要維持這種高雅的愛(ài)好,靠何其能那點(diǎn)工資是不夠的。為了自己清雅的愛(ài)好,何其能把黑手伸向了公款。
2004年1月,何其能和澄江縣林業(yè)局種苗站原站長(cháng)李天宏(已判刑)到澄江縣養蘭花的個(gè)體老板王永林家看蘭花,何其能看中了3苗“春蘭梅瓣”和8苗“蓮瓣素”的蘭花,總價(jià)為人民幣4.6萬(wàn)元。何其能與李天宏每人各出1.3萬(wàn)元,余款2萬(wàn)元由何授意李從種苗站用公款處理。事后,李天宏向在種苗站做建筑安裝工程的包工頭苗某拿了人民幣2萬(wàn)元支付蘭花款。2004年11月,種苗站在同苗某結算支付工程款時(shí),李天宏從中虛增工程款沖銷(xiāo)了這一款項。
2004年4月,何其能指使李天宏從種苗站用公款為其支付向澄江縣的管小培購買(mǎi)的“大雪素”蘭花款1.2萬(wàn)元。2006年1月,何其能和李天宏以27.5萬(wàn)元的價(jià)格購買(mǎi)蘭花,何、李二人商量決定,從種苗站用公款處理其中的6萬(wàn)元。
另?yè)槊鳎?001年9月,何其能以陪同玉溪市林業(yè)局領(lǐng)導到廣東、廣西考察為由,從澄江縣林業(yè)局撫仙湖林場(chǎng)領(lǐng)取公款1萬(wàn)元后占為己有。
一聲嘆息 回頭無(wú)路
何其能也曾意識到自己的行為會(huì )受到法律的追究,為此,他處心積慮地想辦法掩蓋自己的罪行。
2003年7月,桂進(jìn)勇因行賄受到通?h檢察院的調查和詢(xún)問(wèn)。害怕事情敗露的何其能補了一張4萬(wàn)元的借條給桂進(jìn)勇,為保險起見(jiàn),何其能將借款的時(shí)間提前到2002年7月15日。同年8月,何其能感到僅僅補了一個(gè)借條不安全,又湊了4萬(wàn)元還給了桂進(jìn)勇,并讓桂在借條上寫(xiě)下“款已還清”的字樣。2006年7月,何得知其一下屬“出事”后,分兩次將2萬(wàn)元受賄款退給兩名當事人,意在讓其“封口”?蓹C關(guān)算盡的他最終沒(méi)有逃脫法律的懲罰。
2006年12月28日,玉溪市檢察院以何其能犯受賄罪、貪污罪,向玉溪市中級法院提起公訴,法院受理后公開(kāi)審理此案,并作出了判決。(作者:肖鳳珍 雷紅 付紅)