旅行社為降低報價(jià)，將導游人員作為成本壓縮點(diǎn)
目前，國內游客在選擇旅行社時(shí)，主要標準是看價(jià)格是否便宜。旅行社為了使自己的報價(jià)更具競爭力，便使用各種方式縮減成本，導游人員成為最重要的成本壓縮點(diǎn)。
按照有關(guān)規定，旅行社必須同導游人員簽訂勞動(dòng)合同，并發(fā)放相應工資，導游人員也必須參加各種社會(huì )保險。而實(shí)際上，幾乎沒(méi)有任何旅行社嚴格執行這些規定。在昆明市，目前有持導游證人員近萬(wàn)名，遠遠超過(guò)實(shí)際接待需要。普遍的情況是，導游人員即便持有同旅行社簽訂的勞動(dòng)合同，旅行社也根本不向其發(fā)放任何工資名義的勞務(wù)費用。
導游人員沒(méi)有工資，更沒(méi)有社會(huì )保險，已經(jīng)成為業(yè)內普遍現象。如此一來(lái)，旅行社便輕易實(shí)現了把導游人員作為成本壓縮點(diǎn)的目的，也就可以向游客提供更低的報價(jià)。而在同游客簽訂旅游合同時(shí)，旅行社往往通過(guò)僅注明團費總額的方法，給游客造成“導游費用已付”的假象。但旅行社并不會(huì )如數將該費用支付給導游人員，甚至直接將導游服務(wù)費完全扣留，作為旅行社的利潤。導游人員往往在零收入保障的前提下從事旅游團隊接待工作，這正是旅游接待過(guò)程中各種不合理現象產(chǎn)生的導火索。
導游人員交納的“質(zhì)量保證金”隨時(shí)面臨被克扣
對專(zhuān)職導游人員，無(wú)論是否簽訂勞動(dòng)合同，旅行社普遍會(huì )要求其先交納少則三四千元的“質(zhì)量保證金”。當組團旅行社以導游服務(wù)質(zhì)量不佳為由拒絕向接待方旅行社支付全額團款時(shí)，接待方旅行社便可按同樣的理由將相關(guān)導游人員的質(zhì)量保證金扣除。這樣一來(lái)，導游人員不單是在收入毫無(wú)保障的情況下為旅行社工作，而且還在為這樣的工作承擔著(zhù)貼本的風(fēng)險。
旅游行政主管部門(mén)早在幾年前就提倡“先付款，后旅游”，但由于監管不力，“先付款，后旅游”的操作方式始終未能在行業(yè)內貫徹執行。某些游客為了拒絕付清尾款，便在“服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)表中”對導游人員進(jìn)行無(wú)理指責，甚至干脆拒絕填表。這種惡意投訴的情況一旦發(fā)生，不論其實(shí)際服務(wù)質(zhì)量好壞，導游人員都可能面對被扣除質(zhì)量保證金的結果，正當權益根本無(wú)法保障。
由于低價(jià)銷(xiāo)售造成資金流動(dòng)困難，旅行社往往會(huì )要求導游人員為旅游團的活動(dòng)墊付團款，用于支付餐飲、住宿、景點(diǎn)門(mén)票等費用，數額高達數千元。一旦出現組團旅行社拖欠尾款的情況，接待旅行社便可將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁到導游人員身上。非但如此，旅游團活動(dòng)結束后，某些旅行社還往往以“組團社尚未補清團款”或“團款結算尚未完成”為借口，使導游人員不能及時(shí)報銷(xiāo)為旅游團墊付的費用。
導游人員在不合理的“行規”下艱難求生存
旅游團的活動(dòng)內容涉及吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)方面，其中旅游購物是非常重要的部分。
旅游商店為了獲得盡可能多的客源，便同旅行社約定，按照一定的比例，將旅游團購物后獲得的部分利潤同旅行社分享。甚至約定，無(wú)論游客是否購物，都給予旅行社“人頭費”，條件是游客必須進(jìn)入商店，以便商店方面清點(diǎn)人數。旅行社自然不會(huì )拒絕此類(lèi)提議，于是便要求導游人員將旅游團引入各種旅游商店，并要求導游人員從商店獲取記錄游客購物數額的單據，于接待工作結束后交給旅行社，以此作為旅行社同旅游商店分享利潤的結算依據。由于對旅游行業(yè)缺乏了解，外界卻往往錯誤地認為購物活動(dòng)完全是由導游人員單方面安排。
為了在激烈的競爭中獲取優(yōu)勢，商店會(huì )向導游人員和旅游車(chē)駕駛員基于旅游團的購物數額給予傭金，少數商店也會(huì )給予“人頭費”或“停車(chē)費”，鼓勵導游人員和旅游車(chē)駕駛員將旅游團引入商店。于是，傭金和少數旅游商店給予的“人頭費”或“停車(chē)費”就成為絕大多數導游人員的惟一收入來(lái)源。
最近幾年，由于各類(lèi)媒體多次對導游人員收取傭金的事件進(jìn)行過(guò)批評性報道，游客普遍對導游人員的購物講解視為花言巧語(yǔ)的蠱惑，拒絕進(jìn)入旅游商店購物。只有少數游客會(huì )在旅游商店大量購物，個(gè)別導游人員得有較高的傭金收入，但這種情況不會(huì )發(fā)生在每個(gè)導游人員的每次接待工作當中。
對于旅行社不合理的操作方式，導游人員不但無(wú)力改變，而且不得不接受。如果拒絕接受，則無(wú)疑將面臨無(wú)團可接的狀況。因而絕大多數導游人員只能屈從于不合理的“行規”，以傭金作為惟一的收入來(lái)源，同時(shí)伴隨著(zhù)外界不斷的批評與指責。(陶飛）
