“恐龍蛋保護區”和火電廠(chǎng)用地沖突時(shí),是犧牲文物利益還是優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟?南陽(yáng)市西峽縣選擇了申請縮小國家級自然保護區的做法。而讓西峽縣面臨兩難選擇的原因,竟是3年前自己夸大申報保護區面積所致。到4月19日,西峽縣提交的保護區“縮水”的報告已近一年時(shí)間,但仍無(wú)回音,相鄰的內鄉縣卻伸出了橄欖枝,希望電廠(chǎng)全部或部分遷入內鄉縣。
【建火電廠(chǎng)可造福西峽但廠(chǎng)址卻規劃在保護區范圍內】
暫時(shí)還無(wú)法上馬的宛西火電廠(chǎng),是中國國電集團公司、南陽(yáng)市建設投資公司和西峽縣宛西發(fā)電有限責任公司共同出資籌建的發(fā)電項目,第一期工程預計總投資為47億元,廠(chǎng)址定在西峽縣。
宛西火電廠(chǎng)項目建成后,預計年產(chǎn)值16億元,可以促使5000人轉移到非農產(chǎn)業(yè)上,可以帶動(dòng)西峽縣經(jīng)濟的全面發(fā)展。對于這樣一個(gè)好項目,西峽縣連續幾年“傾全縣之力”來(lái)運作。
2003年12月該項目通過(guò)評審后,一直處于“紙上談兵”階段,原因是可行性報告所提出的三個(gè)廠(chǎng)址,均位于國務(wù)院2003年確定的南陽(yáng)恐龍蛋化石群國家級自然保護區內,根據規定保護區范圍內是嚴禁進(jìn)行大規模開(kāi)發(fā)建設的。
火電廠(chǎng)初步選定的屈原崗廠(chǎng)址、菊花山廠(chǎng)址和南崗廠(chǎng)址,平坦開(kāi)闊,場(chǎng)地可利用面積都能滿(mǎn)足工程用地要求。同時(shí),三個(gè)廠(chǎng)址大部分為崗坡荒地,不在基本農田規劃保護區內。交通及鐵路接軌方便,出線(xiàn)走廊順暢,不壓礦,基本無(wú)拆遷或拆遷工作較小。
【盲目申報影響經(jīng)濟發(fā)展西峽申請保護區“縮水”】
為解決火電廠(chǎng)的建設用地問(wèn)題,2006年4月,宛西火電廠(chǎng)籌建辦向河南省國土資源廳提交報告,提出其選址區域從未發(fā)現過(guò)恐龍蛋化石,建議將這部分區域共80平方公里的土地調整出保護區,請主管部門(mén)對自然保護區范圍重新認定。此次調整自然保護區的請示里最引人關(guān)注的內容,是將從自然保護區“挖出”一塊73平方公里的地方,涉及西峽縣回車(chē)、五里橋、丹水、彤陽(yáng)、丁河等鄉鎮的部分地區。
西峽縣認為,當時(shí)劃分保護區時(shí),縣里沒(méi)有經(jīng)驗,確實(shí)有不周密的地方。這個(gè)保護區對于80%的面積都是山區的西峽縣而言,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,保護區面積過(guò)大的弊端凸顯,已經(jīng)制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展。
【保護區建火電廠(chǎng)市民擔心會(huì )破壞文物資源】
南陽(yáng)恐龍蛋化石群自然保護區2003年被列為國家級自然保護區,總面積800平方公里,分布在西峽、內鄉、淅川三縣境內,其中西峽縣面積最大,為550平方公里。目前,河南省、南陽(yáng)市及縣三級文物部門(mén)共收藏恐龍蛋化石5000余枚。
2006年,《關(guān)于調整河南南陽(yáng)恐龍蛋化石群國家級自然保護區功能區和范圍的請示》一經(jīng)遞交,立即招致了有關(guān)方面的質(zhì)疑。
省國土資源科學(xué)研究院王德有教授認為在恐龍蛋化石群自然保護區內興建電廠(chǎng)一事,將嚴重影響當地生態(tài)環(huán)境和破壞保護區景觀(guān),同時(shí)還會(huì )扼殺恐龍蛋化石群的精華部分。
部分南陽(yáng)市民也認為,恐龍蛋化石是南陽(yáng)的一張名片,是發(fā)展南陽(yáng)旅游業(yè)的金字招牌,擔心電廠(chǎng)的建設會(huì )破壞文物資源。
【鄰縣內鄉看出火電廠(chǎng)“商機”悄悄伸出橄欖枝】
目前,西峽縣仍在等待國務(wù)院關(guān)于調整恐龍蛋化石群自然保護區功能區和范圍的批復,希望該項目能早日上馬。而此時(shí),相鄰的內鄉縣卻有人看到了招商引資的機會(huì ),建議縣政府“釜底抽薪”,使電廠(chǎng)項目全部或部分落戶(hù)到內鄉縣。
內鄉縣政府辦一位工作人員在向政府提交的報告中稱(chēng),直到今天,宛西火電廠(chǎng)的規劃仍然停留在紙上,根本的原因就是電廠(chǎng)無(wú)處可建。報告說(shuō),西峽縣希望將電廠(chǎng)選址區域調整出保護區,但就目前媒體披露的情況和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的態(tài)度來(lái)看,讓保護區“縮水”建電廠(chǎng),難度很大,希望渺茫!叭绻铱h抓住此機遇,爭取將項目選址向東稍作調整,全部或部分轉移到我縣境內,此事就可走出困局,無(wú)論是對項目建設,還是對西峽、對內鄉都很有利!眱揉l縣有關(guān)人士稱(chēng)。
對此說(shuō)法,西峽縣有關(guān)人士稱(chēng)純屬是空穴來(lái)風(fēng),“沒(méi)有一點(diǎn)可能,西峽有能力辦好這件事”。(記者張定有)