賭博的危害與治理
看來(lái)，岳陽(yáng)站前東路賭場(chǎng)幾年時(shí)間都打不死，背后肯定還另有貓膩，希望當地政府部門(mén)，能夠查清隱藏在賭場(chǎng)背后的保護傘，真正鏟除這個(gè)毒瘤。
實(shí)際上，國家一直沒(méi)有放松對賭博活動(dòng)的打擊力度，公安部的一組數字顯示：從2002年至2006年，全國共查處賭博案件209.7萬(wàn)余起，抓獲涉案人員778.8萬(wàn)余人，收繳罰沒(méi)賭資207.3億元。這組驚人的數字說(shuō)明，各種形式的非法賭博已經(jīng)對正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序造成了嚴重危害。
目前，中國周邊地區正在形成一個(gè)從日本、泰國、緬甸、馬來(lái)西亞到菲律賓、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亞及歐美的龐大的境外“賭博網(wǎng)”。 在過(guò)去幾年中，已有數十名內地官員或國企領(lǐng)導因境外豪賭而落馬；他們所輸錢(qián)款少則幾百萬(wàn)，多則上億元。
張宗海：原重慶市委常委兼宣傳部長(cháng)，副省級干部，曾動(dòng)用公款兩億多元人民幣，在澳門(mén)葡京賭場(chǎng)輸掉1億多元。
馬向東：原沈陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(cháng)。他伙同原沈陽(yáng)市財政局局長(cháng)李經(jīng)芳和原沈陽(yáng)市建委主任寧先杰，兩年半時(shí)間內去澳門(mén)狂賭17次，曾3天輸掉上千萬(wàn)元。
李為民：廣東省東莞樟木頭鎮前鎮長(cháng)，挪用上億公款，數次前往港澳賭博，—共輸掉約九千余萬(wàn)元。
李樹(shù)標：原湖南郴州市住房公積金管理中心主任，挪用郴州市逾萬(wàn)公務(wù)員數年積累的住房公積金1.2億元赴澳豪賭。
中國人民公安大學(xué)教授王太元：“官員賭博最大的不同是,他們所用的賭資是公共資財,而且利用工作之便轉移出去�！�
據有關(guān)機構統計，境外賭博網(wǎng)絡(luò )每年吞噬著(zhù)亞洲國家約140億美元(約合人民幣1100億元)的資金。2010年，將增至230億美元。如何才能遏制不法官員將巨款帶出或轉移至境外進(jìn)行“豪賭”呢？王太元認為嚴格控制官員對公共財政的支配和調度權是關(guān)鍵。
王太元：“如何控制防止個(gè)人非法利用公共資財,官員個(gè)人為什么有那么大的調用資財的權力,這是非常值得我們注意的�，F在銀行對大宗的金融流動(dòng)，尤其是境外的流動(dòng)還是高度關(guān)注的，如果嚴密審查還是可以堵斷他的支付渠道的�！�
除了在賭場(chǎng)賭博外，網(wǎng)絡(luò )賭博也日益猖獗。 自從1995年網(wǎng)絡(luò )賭博進(jìn)入我國，至今已滲透到20余個(gè)省、自治區和直轄市。其中，網(wǎng)絡(luò )賭球日漸盛行， 2006年世界杯足球賽期間，我國公安機關(guān)共偵破網(wǎng)絡(luò )賭球刑事案件113起，抓獲犯罪嫌疑人員1344名，繳獲用于賭博的計算機920臺，查清賭博案件累積投注金額共計74.3億元。
王太元：“足球有很大的刺激性，看球時(shí)如果帶著(zhù)利害沖突的情感，他覺(jué)得會(huì )看得津津有味，有很多球迷甚至認為賭球不能算賭，認為花幾千元錢(qián)買(mǎi)個(gè)高興值得。但對整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，卻是一筆巨大的財富的無(wú)序流動(dòng)、非法流動(dòng)�！�
據公安部統計，每年我國通過(guò)境外賭博、網(wǎng)絡(luò )賭博、聚眾賭博以及地下六合彩等各種渠道流失到境外的賭博資金超過(guò)6000億元，相當于2003年全國福彩、體彩發(fā)行總額的15倍。賭博不僅對正常的經(jīng)濟秩序和合法的彩票事業(yè)帶來(lái)極大的沖擊，也給部分官員提供了貪污公款、損害國家利益、擾亂金融市場(chǎng)秩序的機會(huì )，同時(shí)助長(cháng)了非法洗錢(qián)、地下黑市交易等犯罪行為， 因此對于賭博違法犯罪活動(dòng)必須嚴厲打擊。目前，由于參賭人員的反偵查意識不斷增強，賭博組織更加嚴密，方式更加隱蔽，打擊賭博犯罪將是一項長(cháng)期艱苦的工作。
王太元：“這種工作將是長(cháng)期存在的，需要社會(huì )的配合，比如公眾的關(guān)注、相關(guān)部門(mén)的監督、二不能僅靠公安機關(guān)�！�
“保護傘”比地下賭場(chǎng)更可怕
開(kāi)設賭場(chǎng)永遠是只賺不賠，參賭群眾永遠只會(huì )是輸多贏(yíng)少。因為賭博規則的制定者是賭場(chǎng)的老板。
在岳陽(yáng)市“嚴打”期間，站前東路賭場(chǎng)何為如此堂而皇之地公開(kāi)設局？為何能夠只此一家、別無(wú)分店地在岳陽(yáng)“獨領(lǐng)風(fēng)騷”？原因在于它有“后臺”，有一頂“保護傘”在罩著(zhù)它。
壟斷能給經(jīng)營(yíng)者本身帶來(lái)超額利潤�，F在岳陽(yáng)市區其他幾家賭場(chǎng)要么關(guān)門(mén)，要么轉移，惟有站前東路賭場(chǎng)依然在市中心公開(kāi)設賭，甚至從“地下”轉到“地上”，以至于前往的參賭群眾可以用浩浩蕩蕩一詞來(lái)形容，站前東路賭場(chǎng)的利潤也可謂是日進(jìn)斗金。由此可見(jiàn)，它的那頂“保護傘”可能還真是來(lái)頭不小。
從調查可以看出，站前東路聚集的涉賭群眾幾天之內竟達數萬(wàn)人次之多，而且他們也都知道這家賭場(chǎng)之所以打不跨也關(guān)不掉，是因為上面有人罩著(zhù)。由此可見(jiàn)，賭場(chǎng)“保護傘”本身的存在對當地政府的形象，對當地政府的威信有著(zhù)多么大的損害！
非法地下賭場(chǎng)是個(gè)難以根治的社會(huì )毒瘤，但它上方的保護傘才是“毒瘤”能夠生存的根源。要想禁賭行動(dòng)取得成效，必須先掀掉賭場(chǎng)老板頭上的“保護傘”，因為“保護傘”不倒，賭風(fēng)就難絕。即便今天查封了這一家，明天還會(huì )有另一家東山再起，再來(lái)危害社會(huì )。只有從根源上斬斷這頂“保護傘”，才有可能鏟除岳陽(yáng)市區地下賭場(chǎng)這顆毒瘤。(周人杰 王亞丹 井天增 郎麗娜)
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