一個(gè)女人，紅軍后代，她想幫助政府追回單位購置房產(chǎn)時(shí)多付的100余萬(wàn)元國有資產(chǎn)。但政府并不需要她的幫助，甚至反感她的多事。
貴州省遵義市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò )處副主任張抗美的努力，因此變得一廂情愿，甚至離奇。
“老區不容易，多付的錢(qián)可以要回來(lái)”
2007年5月2日，北京已經(jīng)炎熱得像一個(gè)蒸籠。
在位于豐臺區西羅園二區的遵義市政府駐北京聯(lián)絡(luò )處，張抗美翻出厚厚一摞資料：里面有媒體對該聯(lián)絡(luò )處購房多付款一事的報道、北京律師和中國法學(xué)會(huì )多名專(zhuān)家要求徹查并追究相關(guān)人員刑事責任的法律建議、上百名退休老干部署名的請求。
張抗美說(shuō)：“這件事給我們遵義帶來(lái)了負面影響，人家都議論說(shuō)，‘遵義怎么一點(diǎn)也不關(guān)心自己的國有資產(chǎn)’？”
這筆高達100余萬(wàn)元的國有資產(chǎn)，產(chǎn)生于遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處購置辦公房產(chǎn)的過(guò)程中。
1995年3月，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處從北京市市政開(kāi)發(fā)建設總公司第一經(jīng)理部購下了位于豐臺區西羅園二期的一處房產(chǎn)。
由聯(lián)絡(luò )處主任胡光華出面簽訂協(xié)議的這宗交易，在3年多的時(shí)間里沒(méi)有引起任何人的注意。直到1998年7月，北京市市政開(kāi)發(fā)建設總公司的紀檢組長(cháng)李璞突然光臨遵義駐京聯(lián)絡(luò )處，調查該公司第一經(jīng)理部經(jīng)理高邦明在房產(chǎn)交易中涉嫌貪污案件，一些奇怪的現象才浮現出來(lái)。
在這之前，胡光華已經(jīng)被調回遵義，聯(lián)絡(luò )處的日常工作由副主任楊曉林主持。李璞和另一名紀檢人員來(lái)到聯(lián)絡(luò )處時(shí)，楊曉林正好不在。李璞二人找到1996年被提拔為副主任的張抗美，希望張協(xié)助調查。
由于嫌麻煩，張抗美當天沒(méi)有接待這兩名紀檢人員。隨后，張抗美將此事向當時(shí)的遵義市政府秘書(shū)長(cháng)江才文作了匯報，江要求張配合調查。
幾天之后，李璞等人再次來(lái)到遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處。張抗美按照秘書(shū)長(cháng)的要求，將購房發(fā)票等一應手續向李提供�？赐赀@些票據后，這名紀檢組長(cháng)對張抗美說(shuō)：“你們多付了100多萬(wàn)哦，遵義老區不容易，可以去要回來(lái)�！�
分流與騙局
李璞的話(huà)讓張抗美驚訝。幾天后，她最終帶著(zhù)一份感激之情確信，李璞沒(méi)有對她說(shuō)假話(huà)。
北京律師張賓發(fā)現，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處購置的同一宗房產(chǎn)，竟然有3份標的不同的合同，而且出現了兩個(gè)不同的法定代表。
在這3份合同中，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處主任胡光華與高邦明簽訂的其中一份合同沒(méi)有標明簽約日期，聯(lián)絡(luò )處購置的房產(chǎn)建筑面積和轉讓費分別為494.55平方米和197.82萬(wàn)元。
1995年3月15日，胡光華又與北京市宣武區經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作公司閻建明、北京市市政開(kāi)發(fā)建設總公司第一經(jīng)理部經(jīng)理高邦明各簽訂了一份協(xié)議。在這兩份協(xié)議中，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處購置的房產(chǎn)，建筑面積和房產(chǎn)轉讓費分別為：494.55平方米和263萬(wàn)元、506平方米和310萬(wàn)元。
張抗美發(fā)現，在豐臺區房地產(chǎn)管理局頒發(fā)的房產(chǎn)證上，聯(lián)絡(luò )處所購房屋的建筑面積實(shí)為470.1平方米，與前面3份合同中的數據均有極大出入。
而在經(jīng)過(guò)北京市房地產(chǎn)交易所蓋章認可、由胡光華與高邦明在1995年8月7日訂立的房產(chǎn)賣(mài)契上，轉讓費是197.82萬(wàn)元。
一個(gè)違背常規的事實(shí)是，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處沒(méi)有按照房產(chǎn)賣(mài)契上的數額、也是最低的轉讓價(jià)支付房款，而是接受了最高的價(jià)位。
北京市宣武區經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作公司開(kāi)具的非房地產(chǎn)交易專(zhuān)用發(fā)票票據顯示，聯(lián)絡(luò )處于1995年3月16日至次年2月12日間，分4次將310萬(wàn)元轉讓費交付給了該公司。
“怎么賣(mài)契上是190多萬(wàn)，聯(lián)絡(luò )處卻付了300多萬(wàn)？還多出來(lái)了一個(gè)賣(mài)房主體？”張抗美驚疑。
經(jīng)多名律師調查證實(shí)，北京市宣武區經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作公司在這宗房產(chǎn)交易中扮演的是中介的角色，它對產(chǎn)生交易的房產(chǎn)并不具有產(chǎn)權資格。
律師認為，這一角色的出現，是房產(chǎn)交易雙方為了達到分流國有資產(chǎn)的目的而增加的一個(gè)中間環(huán)節。這個(gè)環(huán)節中極可能隱藏著(zhù)腐敗內幕。
出于一名共產(chǎn)黨員的責任感，同時(shí)又是遵義市政府的一名在職工作人員，張抗美期望協(xié)助政府把這筆資金收回。
在后來(lái)的一段時(shí)間，張抗美了解到，從高邦明手中購置了房產(chǎn)的遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處的幾家鄰居，也遇到了類(lèi)似的多付款問(wèn)題，有關(guān)單位通過(guò)努力，都把多付的款項追回來(lái)了。
“政府肯定會(huì )支持，這是一件很容易辦到的事情�！睆埧姑喇敃r(shí)曾信心百倍地認為。
張抗美沒(méi)想到，有一天她會(huì )遭到倒戈一擊。
調查報告創(chuàng )造的童話(huà)
通過(guò)律師調查掌握了基本事實(shí)之后，張抗美先給聯(lián)絡(luò )處原主任胡光華打了電話(huà)，又將此事反映給了主持聯(lián)絡(luò )處工作的副主任楊曉林。張抗美感覺(jué)到，兩人得知這個(gè)消息時(shí)都很驚慌。在購置房產(chǎn)時(shí)，楊是主管聯(lián)絡(luò )處財務(wù)工作的副主任。
1998年8月，時(shí)任遵義市市長(cháng)的傅傳耀帶領(lǐng)市政府秘書(shū)長(cháng)江才文進(jìn)京出差。未在聯(lián)絡(luò )處招待所下榻的兩位市政府領(lǐng)導，專(zhuān)程趕到聯(lián)絡(luò )處找張抗美，向張了解聯(lián)絡(luò )處購買(mǎi)房產(chǎn)多付款一事。
傅、江二人回到遵義后，一個(gè)由遵義市政府辦公室紀檢組、市財政局、審計局組成的調查組來(lái)到北京。這次調查從1998年9月22日持續到28日，調查組通過(guò)座談、查證資料、取證、走訪(fǎng)等方式對涉及購置房產(chǎn)一事的相關(guān)人員和單位進(jìn)行了解后，形成了一份提交給遵義市政府辦公室的《調查報告》。
張抗美認為，這份《調查報告》在內容上并未深入追究遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處沒(méi)有按照房產(chǎn)賣(mài)契上的197.82萬(wàn)元，而是按照3份合同中最高的購價(jià)310萬(wàn)元買(mǎi)進(jìn)房產(chǎn)的根源，對前后3份合同與房產(chǎn)證、房產(chǎn)賣(mài)契上的有關(guān)數據嚴重不符的問(wèn)題，也未深入追究。
一個(gè)蹊蹺的事實(shí)是，由遵義市政府辦公室紀檢組牽頭組成的這個(gè)調查組，在對聯(lián)絡(luò )處房產(chǎn)建筑面積進(jìn)行測量后，給出了一個(gè)前所未有的數據：聯(lián)絡(luò )處房產(chǎn)實(shí)際建筑面積為539.24平方米。
至此，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處的房產(chǎn)建筑面積被再一次追加。最初，該房產(chǎn)建筑面積在3份合同中已從494.55平方米遞增到了506平方米，調查組的測量讓它又一次膨脹。
針對這個(gè)測量結果，調查組在《調查報告》中說(shuō)：從調查的情況看，房屋實(shí)際建筑面積比“協(xié)議”所定面積多。
這個(gè)測量結果引來(lái)了人們的嘲笑。了解此事的律師說(shuō)，《調查報告》的這個(gè)說(shuō)法，幫助遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處走進(jìn)了一個(gè)童話(huà)世界——唯利是圖的房地產(chǎn)商在遇到遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處時(shí)，做起了損己利人的好事，白送房屋面積。
不無(wú)諷刺的是，當兩年后北京市豐臺區測繪隊應邀對遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處房產(chǎn)建筑面積進(jìn)行重新復核時(shí)，得出的實(shí)際建筑面積是470.1平方米。這個(gè)數據與聯(lián)絡(luò )處取得的房產(chǎn)證上的數據完全一致。
調查組未料到他們的調查和測量會(huì )受到詬病，于是作出最終定論：關(guān)于遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處購房多付款的說(shuō)法缺乏證據。
這次調查，從開(kāi)始到結束，張抗美都未獲準參加，而在聯(lián)絡(luò )處購置房產(chǎn)時(shí)主管聯(lián)絡(luò )處財務(wù)的副主任楊曉林則全程陪同。最后成文的《調查報告》，張抗美也是幾經(jīng)周折后才得以看到。
如此種種，讓一心想挽回國有資產(chǎn)損失的張抗美很難受。她不明白，遵義市為什么不僅不對流失的百余萬(wàn)國有資產(chǎn)作出明確的表態(tài)，還要表現出占了便宜的寓意？
倒戈一擊
1998年年底，張抗美針對這份報告向遵義市政府提出質(zhì)疑，要求收回購房多付款。幾乎與此同時(shí)，聯(lián)絡(luò )處購置房產(chǎn)多付款一事在遵義傳開(kāi)，并引起眾多離退休老干部的強烈關(guān)注。
在當年年底的遵義市駐外機構工作會(huì )上，聯(lián)絡(luò )處副主任楊曉林結合調查報告的結論，要求政府“對那些不實(shí)事求是反映問(wèn)題的同志加以嚴肅處理”。
張抗美覺(jué)得即使自己渾身是嘴，也說(shuō)不清楚了。在這段彷徨的時(shí)間里，張抗美得到了父親、老紅軍張光昭的支持。
她開(kāi)始向中紀委反映情況，當年年近90歲的張光昭為了支持女兒，還曾親自到北京上訪(fǎng)。
1999年3月，遵義召開(kāi)“三講”工作會(huì )。來(lái)自貴州省委的一名領(lǐng)導在會(huì )上強調，遵義市政府應該設法把多付的款項收回來(lái)，并婉轉地批評:“總想找到證據來(lái)說(shuō)明自己的合法權益沒(méi)有遭到損害，這樣做很不好�！�
半年多時(shí)間以來(lái)，終于聽(tīng)到地方領(lǐng)導作出這樣的表態(tài)，張抗美感到欣慰。在此之后的一段時(shí)間，遵義市政府開(kāi)始頻繁地通知張抗美帶著(zhù)相關(guān)賬目單據回遵義協(xié)助審查。
中紀委的重視和當地眾多離退休老干部持續不斷的呼吁，促成了遵義市對聯(lián)絡(luò )處購房多付款案的第二次調查。2000年初，一個(gè)由遵義市紀委、監察局牽頭，市委組織部、財政局、房管局參加的調查組再次趕赴北京。
關(guān)于聯(lián)絡(luò )處購房多付款一事，這次調查最終形成了兩個(gè)結論：一是房產(chǎn)交易過(guò)程中簽訂的轉讓和過(guò)戶(hù)協(xié)議不符合法定程序和有關(guān)規定；一是確認遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處在購置房產(chǎn)過(guò)程中確實(shí)存在多付款現象。
不過(guò)，在調查組以“遵義市紀委文件”的形式遞交到貴州省委、省政府辦公廳的報告中，調查組并未就是否收回多付款項提出處置建議。
這次調查沒(méi)有達到張抗美及眾多遵義離退休老干部、老紅軍要求挽回損失的目的。張抗美于是繼續向有關(guān)部門(mén)反映情況。
張抗美不屈不撓的反映和追問(wèn)，招來(lái)了一些人的反感。其實(shí)，她的處境從1999年就開(kāi)始變化。當年7月，張抗美在聯(lián)絡(luò )處兼任的會(huì )計職務(wù)被停止；10月底，遵義市政府免去張抗美的副主任職務(wù)，欲將其調回遵義工商聯(lián)，張的工資被停發(fā)三個(gè)月；此后的一段時(shí)間，聯(lián)絡(luò )處餐廳承包人被告知：不準張抗美在餐廳吃飯！
雖然市政府的調令后來(lái)于1999年年底被撤銷(xiāo)，她副主任的職務(wù)也得到恢復，但長(cháng)期以來(lái)，張抗美在聯(lián)絡(luò )處的副主任職務(wù)及工作，已經(jīng)名存實(shí)亡。
“背不起說(shuō)假話(huà)的名聲”
據貴州省委辦公廳的一份文件，在1998年至2002年的4年間，貴州省及遵義市有關(guān)部門(mén)先后進(jìn)行了4次調查。
但是，在人們存在重重疑惑的焦點(diǎn)問(wèn)題上，調查者的結論搖擺不定。
后來(lái)遵義市委一位領(lǐng)導在2002年2月首次通過(guò)當地報紙公開(kāi)宣稱(chēng)，遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處在購置房產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有多付款。
不過(guò)，對比聯(lián)絡(luò )處購房時(shí)離奇的協(xié)議、聯(lián)絡(luò )處房產(chǎn)證、房產(chǎn)賣(mài)契數據與合同上數據嚴重不符的現實(shí)，市委公開(kāi)表態(tài)并不能消除張抗美及眾多老干部心中的疑惑。
張抗美后來(lái)曾冀望于司法，以挽回遵義國有資產(chǎn)的損失，但最終因為遲遲得不到立案而不了了之。
關(guān)注遵義市政府駐京聯(lián)絡(luò )處購房多付款一案的人和機構越來(lái)越多，但原本簡(jiǎn)單的一件事情卻變得越來(lái)越復雜。從2002年起，北京越來(lái)越多的律師、法學(xué)專(zhuān)家、老干部開(kāi)始不斷地呼吁徹查聯(lián)絡(luò )處購房多付款一案，但該案直到現在也沒(méi)有出現新的轉機。
張抗美不得不面對這個(gè)現實(shí)，退而求其次。她不再像當初那樣，帶著(zhù)一副舍我其誰(shuí)的使命感，去追索那筆早已不知所蹤的國資。張抗美只希望當地政府給她一個(gè)說(shuō)法——聯(lián)絡(luò )處購置房產(chǎn)時(shí)存在多付款問(wèn)題，以此證明她反映的問(wèn)題不是編造的謊言。
“我背不起說(shuō)假話(huà)的名聲�！睆埧姑勒f(shuō)，“他們在下面說(shuō)購房多付款的事情根本不存在，說(shuō)我是個(gè)神經(jīng)病�！�
張抗美的父親已于2003年去世。這位93歲高齡的老紅軍，臨終前還在向中央領(lǐng)導寫(xiě)材料，反映聯(lián)絡(luò )處購置房產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)了漫長(cháng)的9年追問(wèn)后，張抗美偶爾會(huì )悲觀(guān)地想到死。不過(guò)，她說(shuō)：“即使死，我也要站著(zhù)死�！�(注：文中李璞為化名，記者 王 琪）
