記者13日從全國政協(xié)常委“黃河沿岸經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展情況”視察活動(dòng)中了解到,隨著(zhù)黃河流域經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,黃河水資源利用率越來(lái)越高,河道內水量銳減,加上大量廢污水的輸入,使得黃河水環(huán)境承載能力大幅度下降,水質(zhì)嚴重惡化。
水利部將黃河干流20世紀80年代初至2004年年末的水質(zhì)監測資料作了對比分析:上世紀90年代末,58.1%的干流河長(cháng)未達到Ⅲ類(lèi)水標準;2004年年末,黃河干流水質(zhì)未達到Ⅲ類(lèi)標準的河長(cháng)已經(jīng)占到70.5%,其中劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)河長(cháng)占到了7.4%。
專(zhuān)家分析污染原因時(shí)認為,流域廢污水及污染物排放量與日俱增、超標排入現象嚴重是導致黃河水質(zhì)惡化的首要原因。
全國政協(xié)常委汪紀戎說(shuō),在傳統發(fā)展模式中,生態(tài)環(huán)境價(jià)值往往不被考慮,導致“環(huán)境無(wú)價(jià)、資源低價(jià)、商品高價(jià)”,助長(cháng)了資源開(kāi)發(fā)者把開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞的外部不經(jīng)濟性轉嫁給社會(huì )!傲饔騼犬a(chǎn)業(yè)結構不合理,高耗水、重污染企業(yè)的比重較大,集中在高新技術(shù)含量較低的造紙、紡織、機械和電力行業(yè),這些行業(yè)用水效益低,排污量大,產(chǎn)業(yè)結構不合理導致流域污染加重!
黃河流域近年來(lái)水持續偏枯、用耗水量逐年增大,也是造成河道內水量銳減、水質(zhì)惡化、水環(huán)境承載能力大幅下降的原因。
此外,黃河流域的污水處理設施建設滯后,廢污水處理率不高。據統計,黃河流域污水處理量?jì)H占排放總量的14%左右。
針對黃河流域如何做好發(fā)展和環(huán)保這篇文章,汪紀戎認為,國家應下大決心建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制,除通過(guò)中央財政轉移支付外,還應建立政策傾斜、差別待遇等多種補償形式。(作者:顧瑞珍、顧玲)