“沒(méi)想到會(huì )引來(lái)這些爭議，政府的出發(fā)點(diǎn)其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家，因為他們的身體對企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展確實(shí)很重要。企業(yè)家完全可以負擔得起更高檔的體檢，政府這樣做，最重要的是提醒他們意識到健康的重要性。這樣做有什么錯？”說(shuō)起網(wǎng)上的質(zhì)疑，杭州市政府一位不愿透露姓名的干部多少有些不以為然。
爭論來(lái)自杭州市委、市政府日前下發(fā)的一個(gè)文件——《杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養休假制度》。這個(gè)文件規定：從2007年開(kāi)始，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營(yíng)企業(yè)家，每年由市里統一組織，選調優(yōu)秀的各科醫務(wù)專(zhuān)家，分批為民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢。有關(guān)部門(mén)還將跟蹤了解民營(yíng)企業(yè)家的健康情況，給他們建立健康檔案，為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。該文件還要求，各區、縣、市和市級各有關(guān)部門(mén)，結合各自實(shí)際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級名單的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養休假。
這種由地方政府撥付專(zhuān)項資金，為民營(yíng)企業(yè)家安排健康體檢、療養休假的做法，在國內并不多見(jiàn)。
目前，民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造的生產(chǎn)總值超過(guò)浙江全省生產(chǎn)總值70%、稅收占全省總收入的60%，全省新增就業(yè)崗位90%以上由民營(yíng)企業(yè)提供。市里省里一貫高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，也一直在關(guān)心著(zhù)那些民企老總。
“企業(yè)家的健康問(wèn)題不僅僅是個(gè)人的私事，也直接關(guān)系到企業(yè)的持續、穩定和健康發(fā)展�，F在由于市場(chǎng)競爭和工作壓力，不少企業(yè)家的身體狀況令人擔憂(yōu)，黨和政府不僅應關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，也應關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的身體健康�！焙贾菔形M織部人才辦副主任徐國聯(lián)說(shuō)。
記者詢(xún)問(wèn)了幾位政府干部，他們大都抱著(zhù)同樣的觀(guān)點(diǎn)。
據介紹，寧波市企業(yè)家協(xié)會(huì )去年組織市里32名企業(yè)家進(jìn)行體檢，結果發(fā)現有31人處于亞健康狀態(tài)或患有疾病。這些企業(yè)家都是寧波知名民營(yíng)企業(yè)的老總。事實(shí)上，不少民企老總健康狀況不佳，而民營(yíng)企業(yè)的當家人一旦出事，企業(yè)的前景堪憂(yōu)。
正因如此，一些政府部門(mén)干部認為，這次出臺為民企老總安排體檢休假的制度，為的是經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展，為民企發(fā)展注入持續的后勁。
但這份文件還是受到不少質(zhì)疑。不少批評者認為，如果是企業(yè)家協(xié)會(huì )來(lái)給民企老總組織體檢，自然無(wú)可厚非，但政府來(lái)組織，就不妥當，因為這等于用公共財政來(lái)為杭州最富有的一批人提供免費服務(wù)。有網(wǎng)友還說(shuō)，杭州市政府這么做，有“媚富”之嫌。
面對這許多“重磅炸彈”，政府方面還是堅持自己最初的觀(guān)點(diǎn)�！罢疄槠髽I(yè)家做事，總不如為困難群眾做事‘討巧’，”一名干部抱怨：“但我們認為，這樣做從出發(fā)點(diǎn)到實(shí)際效果都是好的，關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟，最終獲益的將是社會(huì )公眾。媚富？我們想媚到什么？”
爭議還在繼續。一些學(xué)者認為，這場(chǎng)爭論中的情緒性的東西并不重要，但一個(gè)重要的問(wèn)題還是凸顯了出來(lái)：公共財政的運作和監督。公共財政該怎么用？如何在公共財政使用方面有效監督行政權力的運行？這才是這場(chǎng)爭議的關(guān)鍵。(記者 顧春)
碰撞
公共服務(wù)應滿(mǎn)足公共需要
杭州市只把部分優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的健康體檢給“包”了下來(lái)，沒(méi)有對其他社會(huì )群體的健康同等對待，這顯然違背了社會(huì )公平。民營(yíng)企業(yè)家是納稅人，普通公民也是納稅人，他們的納稅額可能相距甚遠，但地位絕無(wú)高下之別，生命更無(wú)貴賤之分。政府提供公共產(chǎn)品，滿(mǎn)足公共需要，而不能只為一小部分人服務(wù)。
杭州市民 邵平波
“嫌貧愛(ài)富”結果可能“雙輸”
區區幾百元的體檢費不多，為什么不讓農民工也能享受這種待遇呢？哪怕每年給他們定期體檢一次，只用區區幾十元，為什么就沒(méi)見(jiàn)哪里的政府有這么慷慨呢？杭州市政府的行為讓人想到“嫌貧愛(ài)富”，結果很有可能是“雙輸”：政府遭到市民非議，企業(yè)家失去公眾的好感。
網(wǎng)友 岳 紅
關(guān)心民企發(fā)展還有別的方面
未來(lái)5年，我國民營(yíng)經(jīng)濟規模有望達到GDP的3／4，這是一個(gè)令人欣喜又欣慰的信息，從這個(gè)角度來(lái)看，善待民企，善待民企老總，為經(jīng)濟發(fā)展提供綿厚動(dòng)力，為市民社會(huì )奠定經(jīng)濟基礎，善莫大焉。當然關(guān)注民企的健康發(fā)展，不能僅僅局限于民企老總的身體健康，還應擴大到當前民企遭遇的多重發(fā)展困局，比如在市場(chǎng)準入上，在民企融資難上，在民企保護上等方面。
浙江工商大學(xué)教授 伍爭榮
不能拘泥于表面上的公平
不能拘泥于表面上的“一碗水端平”。政府要搞好公共服務(wù)，前提是必須有更多的稅收可供支配。安排民營(yíng)企業(yè)家體檢，對他們每人投入不多的錢(qián)，得到的將是這個(gè)數字的百倍、千倍——企業(yè)經(jīng)濟效益上去了，稅基就拓寬了，財政收入也就增加了，提供公共服務(wù)的可能性也就大了。我更贊成一個(gè)比喻，就是只有一碗水，分開(kāi)喝每個(gè)人都會(huì )渴死，還不如先讓一個(gè)人多喝點(diǎn)，有足夠的力氣去找水源，然后供大家喝。
國信證券投行部浙江總部總經(jīng)理 王東暉
