教師語(yǔ)言傷害學(xué)生違法、父母不能偷看孩子日記、突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年人、中小學(xué)周邊禁開(kāi)歌廳網(wǎng)吧——新版《未成年人保護法》凸顯人性關(guān)懷
今年的六一兒童節，全國未成年人將收到一份“大禮”——新修訂后的《未成年人保護法》于2007年6月1日起正式施行。
新版《未成年人保護法》分7章，共72條，對未成年人保護作出許多重大修改，莊嚴宣告對未成年人實(shí)行全方位四大保護：家庭保護、學(xué)校保護、社會(huì )保護和司法保護；明確宣告未成年人享有四大權利：生存權、發(fā)展權、受保護權及參與權，法律于細微處顯現對未成年人的特殊保護、優(yōu)先保護，這預示著(zhù)我國對未成年人保護網(wǎng)織得更加緊密，保護之盾更加堅實(shí)。
教師“語(yǔ)言傷害”違法
“笨得像豬一樣”、“墻角站著(zhù)去”……今后，老師口中這些有損未成年人身心的“語(yǔ)言傷害”將是一種違法行為。
未成年人的人格尊嚴保護被提到法律高度。新法規定：學(xué)校的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行。
新法對一些調皮搗亂、學(xué)習不用心的所謂“問(wèn)題學(xué)生”給予人性化關(guān)懷，規定：學(xué)校應當尊重未成年學(xué)生受教育的權利，關(guān)注、愛(ài)護學(xué)生，對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習有困難的學(xué)生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開(kāi)除未成年學(xué)生。
為減輕中小學(xué)生學(xué)習負擔，新法從細處著(zhù)眼，處處體現以學(xué)生為本、實(shí)行素質(zhì)教育。新法規定，無(wú)特殊情況，學(xué)校不得延長(cháng)未成年學(xué)生在校學(xué)習時(shí)間。學(xué)校應當與未成年學(xué)生的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年學(xué)生必要的睡眠、娛樂(lè )和體育鍛煉時(shí)間，不得加重其學(xué)習負擔。
不合格父母可能被撤銷(xiāo)監護權
新法對如何做父母作出法律性約束。該法規定，父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。
目前，越來(lái)越多的農村留守兒童受到關(guān)注。新法規定：父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護。
孩子也有知情權。新法規定：父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權益有關(guān)的決定時(shí)告知其本人，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。
新法規定：未成年人隱私受到嚴格保護，任何組織或者個(gè)人不得隨意披露。
父母能否偷看孩子日記？法律規定對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關(guān)或者人民檢察院依法進(jìn)行檢查，或者對無(wú)行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開(kāi)拆、查閱外，任何組織或個(gè)人不得開(kāi)拆、查閱。
今后不合格父母有可能被撤銷(xiāo)監護資格。新法規定：父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷(xiāo)其監護人的資格，依法另行指定監護人。被撤銷(xiāo)監護資格的父母應當依法繼續負擔撫養費用。
突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年學(xué)生
黑校車(chē)拉學(xué)生發(fā)生事故，導致多名學(xué)生身亡；校園突遭歹徒襲擊，學(xué)生安全遭受威脅；傳染病襲來(lái)，學(xué)生安危受到影響……校園安全事故備受關(guān)注。
據統計，我國70%以上的突發(fā)公共衛生事件發(fā)生在學(xué)校，80%以上的學(xué)校突發(fā)事件為傳染病流行事件。
新法明確規定：學(xué)校、幼兒園應當建立安全制度，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應當優(yōu)先救護未成年人；教育行政等部門(mén)和學(xué)校應當根據需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應設施并進(jìn)行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。
有關(guān)法學(xué)專(zhuān)家認為，這些規定體現了對未成年人權益給予特殊保護、優(yōu)先保護，是“兒童利益最大化”原則的具體體現。
中小學(xué)周邊禁開(kāi)歌廳網(wǎng)吧
未成年人沉溺網(wǎng)吧不能自拔，并由此引發(fā)諸多犯罪問(wèn)題。新《未成年人保護法》從立法層面提出戒除網(wǎng)癮，把孩子們從網(wǎng)癮的沉迷中拉回來(lái)。
一些地方，網(wǎng)吧就開(kāi)在中小學(xué)校門(mén)口，吸引著(zhù)孩子放學(xué)進(jìn)去玩游戲，新法對此予以明確禁止：中小學(xué)校園周邊不得設置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。并要求這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者在顯著(zhù)位置設置“未成年人禁入”的標志。
為從源頭上解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題，新法鄭重提出：國家鼓勵研究開(kāi)發(fā)有利于未成年人健康成長(cháng)的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品，推廣阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )的新技術(shù)。
缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所和設施，是造成未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )的原因之一。對此，新法規定：愛(ài)國主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應當對未成年人免費開(kāi)放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、公園等場(chǎng)所，應當按照有關(guān)規定對未成年人免費或者優(yōu)惠開(kāi)放。
向未成年人售煙違法
未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴重程度上升的趨勢令人憂(yōu)心。新法明確強調，禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營(yíng)者應當在顯著(zhù)位置設置“不向未成年人出售煙酒”的標志。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。
新法同時(shí)規定，任何人不得在學(xué)校的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所內吸煙、飲酒。在“法律責任”部分規定：違反以上規定者要承擔相應的法律責任，由主管部門(mén)責令改正，依法給予行政處罰。
新法還對大量伸向未成年人的淫穢、恐怖圖書(shū)說(shuō)“不”，規定禁止任何組織、個(gè)人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書(shū)、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò )信息等。
公安機關(guān)訊問(wèn)未成年人監護人應在場(chǎng)
目前，校園里發(fā)生的毒品、暴力和性犯罪不斷抬頭，青少年犯罪問(wèn)題突出。
本著(zhù)對未成年人犯罪實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，新法體現著(zhù)對未成年人的司法關(guān)懷，新法規定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件，應尊重其人格尊嚴，保障其合法權益，并設立專(zhuān)門(mén)機構或者指定專(zhuān)人辦理。
公安機關(guān)、人民檢察院訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人，詢(xún)問(wèn)未成年證人、被害人，應當通知監護人到場(chǎng)。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應當保護被害人的名譽(yù)。對羈押、服刑的未成年人，應當與成年人分別關(guān)押。
在路邊、在街頭，一些流浪乞討兒格外令人痛惜。新法確規定，政府有責任和義務(wù)救助流浪乞討兒�？h級以上人民政府及其民政部門(mén)應當根據需要設立救助場(chǎng)所，承擔臨時(shí)監護責任；對孤兒、無(wú)法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無(wú)著(zhù)的未成年人，由民政部門(mén)設立的兒童福利機構收留撫養。(記者崔麗)
