政府采購流標公司告財政部不作為一審勝訴 財政部稱(chēng)判決嚴重影響行政管理遂上訴
在亞奧政府采購案中,財政部首次領(lǐng)到敗訴判決。為此,財政部向北京市高院提起上訴,要求撤銷(xiāo)一審判決。昨天,該案二審開(kāi)庭。財政部稱(chēng):“一審判決打破了我們長(cháng)期的工作模式,將對今后的政府采購工作產(chǎn)生影響!倍磕甑恼少徑痤~有數千億元,不能不說(shuō)這紙判決相當有分量。
政府采購選中最高價(jià)
在總價(jià)值4000余萬(wàn)元的政府采購中,衛生部和發(fā)改委最終選中了定價(jià)最高的廠(chǎng)家。這種只選“貴”的做法引起了落選公司北京現代沃爾公司的連續投訴!拔覀儾幻靼,衛生部在采購血氣分析儀過(guò)程中,為什么最終選中了定價(jià)最高的廠(chǎng)家?” 北京現代沃爾經(jīng)理王建軍在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)多次表現出不解情緒。
2003年10月,國家發(fā)改委和衛生部委托兩家采購代理機構通過(guò)公開(kāi)招標采購相關(guān)儀器設備。2004年10月,北京現代沃爾參加了投標,但開(kāi)標結果卻讓人大跌眼鏡——兩次競標中標者是同一家公司,其投標價(jià)格是所有供應商中最高的!氨本┈F代沃爾的投標價(jià)格為每臺5.68萬(wàn)元,中標公司價(jià)格最高,為8萬(wàn)元。兩次競標568臺儀器,差價(jià)就是1000萬(wàn)余元。這樣的結果不能不讓人感到疑惑!痹摪冈娣降拇砺蓭煿冗|海告訴記者,更讓人疑云重重的是中標公司是一家剛剛成立的“新人”,“中標公司在投標前成立不足一年,正式運營(yíng)才兩個(gè)月,好像是為這次投標專(zhuān)門(mén)成立的!
投訴無(wú)答復 財政部被訴
帶著(zhù)種種疑問(wèn),北京現代沃爾向采購人——招標采購代理機構以及國家發(fā)改委、國家衛生部提出了書(shū)面質(zhì)疑,但沒(méi)有得到答復。2004年12月21日,北京現代沃爾以書(shū)面形式向負責同級政府采購的監督管理部門(mén)——財政部提出了投訴。但財政部將其投訴又轉給了國家發(fā)改委,于是投訴再次沒(méi)了下文。北京現代沃爾以“財政部的不作為”為由提起行政訴訟,將財政部告上了法庭。經(jīng)過(guò)審理,市一中院做出判決,要求財政部必須給予答復。
一審判決影響千億政府采購
財政部接到敗訴判決的消息,如重磅炸彈引起各方強烈關(guān)注。不久,財政部提出上訴,要求撤銷(xiāo)一審判決!懊磕陻登|元的采購資金均按上述模式分別管理,而一審判決否定了這一模式,將嚴重影響行政管理工作!弊蛱,在二審法庭上,財政部的代理人指出,每年的政府采購涉及金額有數千億元,難道這其中所有的投訴財政部都要介入調查?財政部還認為,根據《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》的規定,對國家重大建設項目招標投標活動(dòng)的投訴,由國家發(fā)改委受理并作出處理決定,并不歸財政部。
但現代沃爾則抬出《政府采購法》稱(chēng),各級財政部門(mén)對貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動(dòng)負有法定的監管職責,對于投訴事項應在30日之內作出處理決定。財政部不作為顯然違法,因為《政府采購法》的法律效力要比暫行辦法高。
現代沃爾的代理人谷遼海律師庭后介紹說(shuō):“我們的投訴就涉及發(fā)改委,如果再由發(fā)改委受理投訴,還有什么意義呢?”谷律師認為,這種工作模式理應被打破,一審判決應該維持。(李婧)