媒體近日報道，山東威海全城掀起慈善捐贈的熱潮，有關(guān)政府部門(mén)發(fā)起“慈善月”活動(dòng)，從領(lǐng)導到水電維修工，從集團公司到個(gè)體工商戶(hù)，全都參與其中。短短10天，募捐現金近2000萬(wàn)元，企業(yè)認捐基金超過(guò)10億。
但驕人的募捐成績(jì)卻在當地引發(fā)了爭議，有評論認為，“在這創(chuàng )紀錄的募捐成績(jì)背后，則是一雙強大的政府推手在運作。該市以行政方式層層推進(jìn)募捐行動(dòng)，各單位募捐成績(jì)被納入績(jì)效考核，一些官員更是把募捐當作‘政治任務(wù)’逐級下達”。由此就不難理解有人會(huì )質(zhì)疑了：本應出自“自愿”的捐助何以與“政績(jì)”掛鉤，雖然有關(guān)領(lǐng)導說(shuō)明募捐完全屬于自愿，但是在政績(jì)考核的驅動(dòng)下，不少單位在落實(shí)的過(guò)程中，卻是“細化”“硬性”了許多，比如“一家單位發(fā)布的內部通知要求，捐款額度原則上處級干部500元至2000元，科室、中心、住院區負責人200元至500元，事業(yè)編制職工100元至500元”。
有些走樣的募捐也許未必出自當地政府的本意，畢竟慈善事業(yè)在我國還是相對落后，由于政府在相當長(cháng)的歷史時(shí)期統包了社會(huì )救濟和社會(huì )福利，公民的慈善觀(guān)念相對落后，個(gè)人主動(dòng)性慈善捐贈參與率也較低，因此，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展也是政府的重要職責。從現實(shí)情況來(lái)看，完全不理會(huì )行政權力在調動(dòng)社會(huì )資源方面的強大優(yōu)勢，如果僅憑社會(huì )組織與個(gè)人的自愿，也難以收到較好效果，所以，當地如此作為應該說(shuō)是有一定現實(shí)基礎的。
不過(guò)，好的初衷還應有合理的程序保障，這樣才能名正言順。將募捐納入硬性的政績(jì)考核，固然可以在一定時(shí)間、一定程度、一定區域內對慈善工作起到促進(jìn)作用，但是，這種做法本身有違背“慈善自愿”原則的嫌疑，而且如果慈善需要考核，那只能說(shuō)是偽慈善，不是慈善事業(yè)發(fā)展的長(cháng)久之策。
當地官員在談到此舉的目的時(shí)認為，與其他先進(jìn)城市相比，威海當地的慈善事業(yè)還存在不小差距，因此想通過(guò)充分發(fā)揮政府的組織引導作用進(jìn)一步做好慈善方面的工作。慈善工作的主要目的當然是扶危濟困，對弱勢群體進(jìn)行關(guān)懷，這一點(diǎn)沒(méi)錯，但要根本解決這一問(wèn)題，還需要政府通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)來(lái)整體提高人民生活水平，發(fā)展經(jīng)濟開(kāi)辟財源才是政府工作的重心所在，而不是通過(guò)強制慈善對財富進(jìn)行重新分配。不能為了“慈善”而慈善，更不能通過(guò)強制“募捐”創(chuàng )造“慈善”。
而且，現實(shí)一點(diǎn)說(shuō)，即使要增加在慈善方面的投入，政府有關(guān)部門(mén)的著(zhù)力點(diǎn)也不應是直接參與和組織募捐，而應是通過(guò)運用包括稅收在內的各種手段，來(lái)建立推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的各種激勵機制，充分發(fā)揮各種慈善組織的作用，這樣才能調動(dòng)更廣泛的社會(huì )資源、實(shí)現慈善工作更為長(cháng)久的發(fā)展。(作者：凌鋒)
