又到了周末,當都市里的人們忙著(zhù)去會(huì )所健身、去泡吧消夏、享受野味美食的時(shí)候,湖南洞庭湖地區的人們還在為了爭奪口糧和老鼠進(jìn)行著(zhù)慘烈的戰斗。而據專(zhuān)家預測,洞庭湖區的鼠害很可能貫穿整個(gè)汛期。鼠害,成了本周最讓人揪心的話(huà)題。
鼠害看似天災,實(shí)則與人類(lèi)活動(dòng)有著(zhù)緊密的因果關(guān)聯(lián)。正如專(zhuān)家們分析的,爆發(fā)鼠害的直接原因是三峽泄洪,導致洞庭湖水位上漲,大量東方田鼠向外遷移。而深層原因則是生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。近幾年,洞庭湖來(lái)水減少,湖灘裸露時(shí)間加長(cháng),給田鼠繁殖提供了時(shí)間;天敵的急劇減少也使得東方田鼠大量繁殖,終成禍患。近十年來(lái),湖南興起了大吃“口味蛇”的熱潮,大量蛇被捕殺,多數農村地區已很難發(fā)現蛇的蹤跡,而每條蛇一年可以吃掉老鼠400只;傳言貓頭鷹肉能治偏頭疼,貓頭鷹于是遭到滅頂之災,而一只貓頭鷹一年可以吃掉1500只以上的老鼠。沒(méi)有了蛇和貓頭鷹,人們只好親自上陣。據悉,湖南近期還將進(jìn)行一次大規模的化學(xué)滅鼠。這當然是無(wú)奈之舉,但也帶著(zhù)“頭痛醫頭”的弊病。且不說(shuō)化學(xué)方法可能又給環(huán)境埋下了新的隱患,不從根本上解決問(wèn)題,如此下去,這次消滅了老鼠,下一次不知道又要和什么生物戰斗。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是個(gè)綜合的社會(huì )問(wèn)題,當然也是一個(gè)需要法律規制的法律問(wèn)題。首先,自覺(jué)遵守環(huán)境保護法律的意識還遠未形成。這些年,我國的環(huán)境保護立法步伐不可謂不大,監管執法的力度也在逐年加強,但與此不相適應的是人們愛(ài)護環(huán)境、保護環(huán)境的守法意識還遠遠不夠,尤其是在面臨眼前利益誘惑的情況下。不守法注定會(huì )受到法律和自然的雙重懲罰,就像這次你濫捕濫食了蛇和貓頭鷹,失去天敵的老鼠就來(lái)吃你的莊稼,端的是沒(méi)有免費的午餐。
其次,在立法和執法方面也有很多需要檢討、完善的地方。比如,法律只重視珍稀野生動(dòng)植物的保護,而對非珍稀野生動(dòng)植物保護遠遠不夠。其實(shí)任何珍稀野生動(dòng)植物都是從非珍稀野生動(dòng)植物演變來(lái)的,今天不保護,明天可能就成了珍稀。對獵捕、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的禁止性規定以及監管的廣度和力度也很不夠。只有全面擴大禁獵(捕)區、禁獵(魚(yú))期的范圍和時(shí)間,大量擴充禁止獵捕、經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物范圍,并加大執法監管力度,才能從根本上保證物種的多樣性,真正實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。
最后,司法當發(fā)揮應有的救濟、調處功能。既然環(huán)境問(wèn)題大都和人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所關(guān)聯(lián),司法機關(guān)就應積極介入、勇于裁斷,而不該動(dòng)輒以原告主體不適格、因果關(guān)系難以認定為由推脫責任。司法機關(guān)勇于介入,可以加大破壞環(huán)境行為的成本,讓其得不償失;對無(wú)過(guò)錯的影響環(huán)境行為,如三峽泄洪,可以按照民法緊急避險的規定,判令受益人對災區適當補償,同樣可以促進(jìn)社會(huì )和諧。(李國明)