“我最近基本上不敢出差，每天上班人在單位心在家，怎么也放心不下孩子”讓陳玉女士如此憂(yōu)慮與不安的是那些帶有“猛料”、極具感官刺激的電視廣告和節目。
電視廣告亂象讓家長(cháng)們憂(yōu)心忡忡
兒子上初二，剛放暑假。平日里一家三口披著(zhù)朝霞出門(mén)，伴著(zhù)落日的余輝歸來(lái)�！半m說(shuō)茶余飯后兒子也看會(huì )兒電視，也上上網(wǎng)，但有我們隨時(shí)充當‘防火墻’，現在兒子獨自一人在家，情況相當不妙”據陳女士講，她住的小區開(kāi)通了數字電視，電視大餐足以讓兒子廢寢忘食。那些帶有性暗示成分或挑逗意味的廣告隨時(shí)可見(jiàn)；多個(gè)游戲節目頻道的節目連續播放，充斥著(zhù)格斗、兇殺、殘暴等血腥畫(huà)面�！斑@些東西對孩子道德的負面影響極有可能會(huì )影響他的人生�！标惻繎n(yōu)心忡忡。
記者近日采訪(fǎng)了幾位家有兒女初長(cháng)成、未長(cháng)成的家長(cháng)，陳女士的憂(yōu)慮正是他們共同的心病。
一位家長(cháng)告訴記者，前日女兒正在網(wǎng)上瀏覽，其父有意無(wú)意地走到女兒身邊，恰在此時(shí)，電腦上彈出一則令父女二人都尷尬不已的廣告。
“有些廣告不僅有傷風(fēng)化，而且會(huì )對兒童心理、行為等帶來(lái)不良影響”一位家長(cháng)說(shuō)，她十歲的女兒原來(lái)穿裙子不穿襪子都不肯出門(mén)，非常注重行為禮儀�？蛇@個(gè)星期天家里來(lái)了幾位朋友相約外出聚餐，女兒換衣服時(shí)大膽、不避諱人的情形令她瞠目。
一位家長(cháng)擔憂(yōu)地說(shuō)，電視對未成年人的認知與人格發(fā)展的影響比任何媒介都有威力，這種影響既有顯性效果，又有潛在效果�，F今電視幾乎成了孩子們的“電子保姆”，孩子的早熟、消費主義、暴力、價(jià)值觀(guān)混亂等等，電視傳媒有不可推卸的責任。
廣告的道德負面影響成為焦點(diǎn)
據調查，我國中小學(xué)生最經(jīng)常的課外活動(dòng)是看電視，多數孩子每天看電視時(shí)間達100分鐘。電視收視率調查顯示，在某一個(gè)頻道的晚上黃金時(shí)段，有約833萬(wàn)4至14歲的未成年觀(guān)眾，節假日收看電視的兒童還會(huì )更多、收看時(shí)間更長(cháng)。
廣告對少年兒童具有超強的示范效應，家長(cháng)們無(wú)法不擔心電視廣告的負面影響。以香煙廣告為例，煙草廣告往往把煙草與青春、體育、自然美、性感相聯(lián)系，張揚男人的紳士風(fēng)度、女人的魅力。據英國的一項調查，兒童對香煙品牌很熟悉。因為，他們經(jīng)常在電視播放的體育活動(dòng)中見(jiàn)到這些畫(huà)面。調查還發(fā)現，某品牌煙的卡通廣告僅播放了三年，就對兒童的吸煙行為產(chǎn)生了令人震驚的影響。18歲以下吸煙者選擇該牌香煙的人數從0.5%上升到32.8%，據該項調查測算，煙草廣告使得世界上每天大概有5000個(gè)孩子開(kāi)始吸煙。
為此，許多國家都通過(guò)立法對電視廣告加以規制。記者采訪(fǎng)了有關(guān)廣告專(zhuān)家，據他們介紹，瑞典立法全面禁止針對12歲以下兒童的電視廣告，成為世界上第一個(gè)禁止兒童廣告的國家。1990年美國出臺了兒童電視法案，對廣告播放時(shí)間加以限制。
法國對電視廣告實(shí)行事先審查的制度，未經(jīng)審批的廣告不得播放。法國廣播電視廣告審查機構，由政府和三家國家電視臺、法國消費者協(xié)會(huì )、廣告公司等單位集資組成，其中政府投資占51%。沒(méi)有審查機構的批準證明，任何媒體都不得播放。
我國現行廣告法缺乏操作性亟待出臺強制性規定
判定一則廣告是否對受眾有不良影響，需要一個(gè)標準。記者在采訪(fǎng)中了解到，目前，在美國及一些西方發(fā)達國家都建有公共實(shí)驗室，它們會(huì )對涉嫌有不良影響的廣告進(jìn)行樣本測試，以實(shí)驗的數據作為評判廣告是否適宜播出的依據。而我國在這方面還是空白。
如廣告法中規定廣告內容“必須符合社會(huì )主義精神文明”。然而，什么是“不文明”，條文中并沒(méi)有具體規定，讓執法者無(wú)所適從。因此對一些受眾反感的廣告，媒體“跟著(zhù)感覺(jué)走”，而監管部門(mén)由于“無(wú)法可依”不得不保持緘默，以致難以有效地控制有違公序良俗廣告的產(chǎn)生。
無(wú)處不在的廣告對社會(huì )風(fēng)尚的影響力是不可輕視的，對廣告的文化品位進(jìn)行適當要求、對廣告的播放設置一定的限制已成為一種強烈的社會(huì )呼聲。據了解，已有不少人大代表、政協(xié)委員、普通消費者對此提出意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái)主要有以下幾方面：
借鑒國外廣告法的成熟經(jīng)驗，對我國廣告立法進(jìn)行完善。主要應包括：不得傳播任何超出兒童正常理解能力的信息，不得鼓勵與描繪與社會(huì )、倫理或法律標準相違背的價(jià)值取向，不得含有可能引發(fā)青少年、兒童不文明舉止、不良行為或不利于對青少年兒童進(jìn)行正確教育、引導的內容。
健全廣告法律責任制度，嚴格廣告審查責任，尤其是媒體的審查責任。規定廣告的各方利益關(guān)系人應當承擔違法廣告的連帶責任。
有關(guān)部門(mén)應出臺相關(guān)規定，對電視廣告播放時(shí)間做出強制性限制；在兒童電視廣告與電視節目之間使用隔離技術(shù)作提示；對兒童電視廣告的表現內容和手法作出限制；明確廣告審查標準，對于制作或播放違規電視廣告的應規定具體、嚴厲的制裁措施。
記者從國家工商總局了解到，目前廣告法的修改已列入國務(wù)院法制辦調研計劃。修法顯然遠水不解近渴，由監管部門(mén)設置“高壓線(xiàn)”是廣大家長(cháng)們的熱望。(姚芃）
