家庭暴力事件近些年在中國呈迅速上升趨勢，處于弱勢的女性們被施暴后大多選擇忍氣吞聲或求助婦聯(lián)組織以勸解的方式介入，而不曾想到警察也能強力介入成為她們的保護傘。
中國的全國婦聯(lián)正在聯(lián)合公安部等九個(gè)部委，即將推出《關(guān)于預防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》。它將首次對警方所承擔的職責、任務(wù)以及立案和處理程序作出具體的、可操作性的規定，為警方迅速采取行動(dòng)去制止家庭暴力提供了政策依據。
中國公安部官員黃江平在沈陽(yáng)舉行的一個(gè)反對家庭暴力國際研討會(huì )上說(shuō)，這部文件的頒布將使警方阻止和預防家庭暴力行為的過(guò)程更加規范。
他說(shuō)：“對家庭暴力投訴反應遲緩或不作為的警察將會(huì )受到處罰�！�
中國目前擁有3.2億個(gè)家庭。由于中國社會(huì )正處于轉型期，加之傳統大男子主義的觀(guān)念仍然存在，有關(guān)家庭暴力的投訴量呈較高增長(cháng)態(tài)勢。
全國婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記莫文秀說(shuō)，近兩年，全國婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5萬(wàn)件，年均增速為70%。
她說(shuō)，全國每年約有40萬(wàn)個(gè)家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。
在中國，家庭暴力案件的施暴情節比較嚴重；農村婦女遭受家庭暴力的現象更加突出；嚴重的家庭暴力導致女性“以暴抗暴”的案件時(shí)有發(fā)生。
中國人民公安大學(xué)教授李玫瑾說(shuō)，對家庭暴力的外部干預必須強而有力，而“警察的介入會(huì )給施暴者傳遞明確的信號——施暴者必受懲罰”。
作為中國最大的婦女非政府組織，全國婦聯(lián)以促進(jìn)男女平等、維護婦女權益為基本職能，多年來(lái)積極推動(dòng)反對家庭暴力法律法規的制定，利用信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )和社會(huì )資源為婦女提供法律援助。
然而，僅靠婦聯(lián)組織并不能有效保護婦女。福建省廈門(mén)市婦聯(lián)權益部部長(cháng)蘇少蘭說(shuō)：“面對瘋狂的家庭暴力行為，婦聯(lián)組織力不從心�！�
她舉例說(shuō)，如果沒(méi)有警方出具傷情鑒定委托書(shū)，被害人難以從司法鑒定中心獲取驗傷報告，也就無(wú)法向法庭提供關(guān)鍵證據，而警方的介入無(wú)疑會(huì )給反家庭暴力工作以強力支持。
深圳市公安局專(zhuān)項治理辦公室警官廖賽芳坦承：“長(cháng)期以來(lái)，由于缺乏授權，警方介入家庭暴力缺乏準則依據�！�
她說(shuō)，目前在深圳市公安局的情報犯罪信息系統中根本沒(méi)有“家庭暴力”這個(gè)統計代碼，這使家庭暴力缺乏刑事語(yǔ)言的描述和統一的統計口徑，最終影響統計分析結果和多部門(mén)信息共享。
廖賽芳認為，警方的強力介入可有效預防家庭暴力引發(fā)的死亡事件。深圳市今年上半年共發(fā)生26宗因家庭暴力而導致的死亡案件，占同期全市命案總數的13%。
中國目前已有的涉及反家庭暴力的規定散見(jiàn)于憲法、民法通則、婚姻法、婦女權益保障法等，而且過(guò)于籠統，缺乏具體的懲戒措施。
李玫瑾說(shuō)，一些執法人員常常因工作棘手而極力推托，認為“家務(wù)事”不宜插手，更不宜作違法犯罪論處。
澳大利亞維多利亞州警察總署官員塔尼亞•法哈說(shuō)，維多利亞州警察每人都持有一本行為準則指南，警察在不同情形下所應當采取的行動(dòng)步驟被最大程度地細化。
“統一的行動(dòng)準則增強了我們反家庭暴力的能力�！彼醽喺f(shuō)。
遼寧省公安廳副廳長(cháng)閻慶文說(shuō)，中國警方亟須加強服務(wù)公民的意識，同時(shí)提高化解矛盾的能力和執法水平。
(記者：張非非、劉劼)
