城管執法一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，因城管執法與被執法者發(fā)生糾紛的事件也屢見(jiàn)報端。7月17日傍晚，鎮江句容市城區發(fā)生了一起10多名城管執法人員與4名瓜農因執法產(chǎn)生矛盾，從而引發(fā)爭斗，3名瓜農被毆受傷住進(jìn)了醫院，其中一人鼻骨骨折，一名婦女當場(chǎng)被踢得小便失禁。當時(shí)，在場(chǎng)和路過(guò)的千余名群眾目睹了這一事件的全過(guò)程，這到底是什么原因引起的事件，是意外還是有人執意使然？本報記者對事件經(jīng)過(guò)展開(kāi)了調查。
受傷者的無(wú)奈
7月20日上午，記者來(lái)到句容市人民醫院住院部。6樓24病床前，此次事件中受傷的瓜農之一周宜才正在輸液。他的鼻梁上有一道約3厘米長(cháng)的傷痕，縫了5針還未拆線(xiàn)。病床邊的病歷卡上寫(xiě)著(zhù)“鼻骨骨折”。面對記者采訪(fǎng)，周宜才一下子哽咽起來(lái)，同伴劉厚清先向記者介紹了情況。
劉厚清和周宜才都是句容市郭莊鎮東崗村上頂小組人，兩家都有好幾畝地的西瓜。7月16日，劉厚清夫婦和周宜才夫婦兩家合伙湊了一車(chē)瓜去鎮江城里賣(mài)。第二天，也就是7月17日下午從鎮江回來(lái)，到句容已經(jīng)5點(diǎn)多了，還有上千斤瓜沒(méi)有賣(mài)掉。當他們路過(guò)句容東門(mén)橋附近時(shí)，見(jiàn)有人在賣(mài)瓜，也把車(chē)停在一片空地上準備處理一點(diǎn)。
在被東門(mén)市場(chǎng)管理員收取3元錢(qián)的管理費之后，劉厚清等人開(kāi)始賣(mài)瓜，不一會(huì )兒，約有10多名城管執法人員過(guò)來(lái)了，他們以為交了錢(qián)就可以在這里賣(mài)瓜，所以沒(méi)有理會(huì )。
劉厚清說(shuō)：“城管人員問(wèn)我們有沒(méi)有‘證’，我們不知道是什么證，就回答沒(méi)有。城管人員聽(tīng)后馬上就要拿我們的電子秤，兩個(gè)婦女連忙說(shuō)：‘對不起！我們不賣(mài)了，馬上就走�！枪苋藛T根本不聽(tīng)，就和兩個(gè)婦女搶秤，結果，電子秤都被搶壞了�！�
劉厚清接著(zhù)說(shuō)：“我想，秤被收去就算了，擔心車(chē)子被扣下來(lái)，就和周宜才兩人把放在地上的瓜往車(chē)上裝，準備趕緊離開(kāi)。剛一轉身還沒(méi)有反應過(guò)來(lái)，就看見(jiàn)兩個(gè)女人已躺在地上了，還有城管人員用腳踢她們�！�
他說(shuō)：“當時(shí)，我氣得一口氣往地上摔了五六個(gè)西瓜，西瓜汁可能濺到了城管人員身上，五六位城管執法人員死命地把我摁住，不能動(dòng)彈�！鄙眢w壯實(shí)的劉厚清左手臂一伸，露出了一塊青紫色的印記道：“這是他們(城管執法人員)用力太猛造成的�！闭驗槿绱�，劉厚清才成了兩對瓜農夫婦中唯一沒(méi)有受傷的人。
這時(shí)，情緒稍稍平靜的周宜才插話(huà)說(shuō)：“見(jiàn)到這場(chǎng)景，我很氣憤，想過(guò)去幫忙，隨手從地上撿起一塊磚頭，就在此時(shí)，一名城管人員上來(lái)就是兩拳，一拳打在鼻梁上，一拳打在嘴上�！薄澳憧�，除了鼻梁骨骨折外，牙齒也被打掉了半顆，這里幾顆牙都搖動(dòng)了”周宜才一邊說(shuō)，一邊張開(kāi)嘴用手指著(zhù)剩下的半顆牙齒給記者看，下顎前面的另外兩三顆牙齒，周宜才用手輕輕一碰就動(dòng)了。
“就在一位城管人員從正面打我兩拳之后，背后有人用胳膊使勁勒住了我的脖子，將我按倒在地，好長(cháng)時(shí)間都不松開(kāi)，我難受死了。等他松開(kāi)手后，我鼻子里、嘴里的血一下子流了出來(lái)，我想爬起來(lái)也沒(méi)勁了�！闭f(shuō)完，周宜才讓家人拿出了浸有血跡的衣服，記者看見(jiàn)衣服近二分之一的面積上都是黑乎乎的血跡。
記者來(lái)到兩個(gè)被打傷的婦女吳志香和陳寶蘭的病房時(shí)，吳志香正上廁所回來(lái)，她右手捂著(zhù)肚子，彎著(zhù)腰，慢慢地移著(zhù)步。吳志香是周宜才的妻子，今年44歲。她小心地上床躺下后，輕聲對記者說(shuō)：“我被他們(指城管執法人員)打倒在地后，他們還用腳踢我，后來(lái)我就記不清什么事了。到了醫院，有人說(shuō)我身上的味道太大，一看才知道小便尿在身上了�！�
值班醫生告訴記者，從目前檢查情況看，兩名婦女身上多處軟組織受傷。
目擊者如是說(shuō)
7月20日下午，記者來(lái)到事發(fā)地點(diǎn)——句容市東門(mén)橋西側的北面，這里是個(gè)菜場(chǎng)，攤點(diǎn)很多，記者一問(wèn)到瓜農被打的事情就有很多目擊證人圍過(guò)來(lái)，搶著(zhù)向記者講述事發(fā)經(jīng)過(guò)。
目擊者董萍告訴記者，當時(shí)城管執法隊員上前要拿走瓜農的電子秤，2對夫妻不讓?zhuān)p方因此發(fā)生糾纏，繼而雙方開(kāi)始動(dòng)手，有名執法隊員一腳將一名婦女(吳志香)踢倒在地。董萍說(shuō)，她看到這名婦女當時(shí)躺在地上不能動(dòng)彈，褲襠里一下子濕了。另一名婦女(陳寶蘭)在和城管糾纏過(guò)程中也被打倒在地。
目擊者張兵對記者說(shuō)，那個(gè)城管執法人員勒住周宜才的脖子不放手，當時(shí)有個(gè)圍觀(guān)的群眾看不下去了，就站出來(lái)說(shuō)：“不要再掐了，快被掐死了，掐死你要坐牢的�！眹^(guān)的許多群眾都跟著(zhù)附和，誰(shuí)知，那個(gè)城管人員放開(kāi)周宜才就給那個(gè)說(shuō)話(huà)的人兩個(gè)耳光。另外一個(gè)群眾說(shuō)了句不像話(huà)，又被執法人員打了一拳。此時(shí)，另外的城管執法人員還在瘋狂地踢打兩名婦女。這時(shí)，圍觀(guān)的群眾終于被激怒了，他們將執法人員團團圍住。有執法人員想開(kāi)車(chē)溜走，圍觀(guān)群眾又一擁而上把執法車(chē)輛的窗玻璃給砸了。直到來(lái)了警察，才制止了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，把受傷的3名瓜農送往醫院救治。
見(jiàn)記者采訪(fǎng)，眾多目擊者搶著(zhù)簽字，證明事發(fā)經(jīng)過(guò)。他們說(shuō)，當時(shí)圍觀(guān)的群眾非常多，足足有1000多人。其中有一位市場(chǎng)管理人員氣憤地對記者說(shuō)：“瓜販子每月交給他們(指城管執法部門(mén))300元錢(qián)就讓他們賣(mài)了，橫七豎八地擺在那里怎么就不說(shuō)占道經(jīng)營(yíng)呢？”
執法方的解釋
句容市城管執法大隊辦公室主任在接受記者采訪(fǎng)時(shí)解釋說(shuō)，執法人員是在瓜農不肯走，并且先動(dòng)手打人的情況下才動(dòng)手的。對于周宜才受傷一事，這位辦公室主任的解釋是，他自己滑倒摔了一跤，把鼻子給跌破了。
這位主任還說(shuō)，周宜才用切瓜的刀揮向執法人員，致使兩名隊員的胳膊被劃傷了。但當記者就此事向周宜才求證時(shí)，周宜才卻苦笑著(zhù)說(shuō)：“我們賣(mài)瓜帶刀干嘛？只有一個(gè)小刨子是給西瓜打洞用的�！�
記者離開(kāi)醫院時(shí)，劉厚清感慨地說(shuō)，我們在鎮江市區賣(mài)瓜，從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)這種情況。一個(gè)月前，仍然是他們兩家拖著(zhù)8000多斤西瓜去鎮江市區賣(mài)，由于不知道管理規定，就在人流量多的南門(mén)大街的路口停車(chē)賣(mài)瓜。當這里的城管人員來(lái)時(shí)，卻一點(diǎn)都沒(méi)有發(fā)火，而是耐心地講道理，并給他們找到了可以賣(mài)瓜的地方。由于當時(shí)他們將整車(chē)瓜全部卸下來(lái)了，裝車(chē)要好一陣子時(shí)間，城管人員就幫他們搬西瓜。劉厚清說(shuō)，這回16號去鎮江賣(mài)瓜，一開(kāi)始，停車(chē)點(diǎn)也不對，最后還是城管人員給幫忙找的，一分錢(qián)也沒(méi)收，交警對他們還給予了不少方便。
句容城管局負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這次事件事發(fā)偶然，雙方在糾纏中都出現了過(guò)失，執法隊員也有人手被西瓜刀劃傷，不過(guò)作為城管部門(mén)，我們有要求，打不還手，罵不還口，文明執法。所以我們還是要向傷者表示歉意，并杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。他說(shuō)，調查清楚之后，他們還將對相關(guān)責任人進(jìn)行處理。同時(shí)他表示將積極妥善處理好善后事宜。
作者：孫月霞
