身份證被人冒用后，警方將其當成小偷拘留13天，張元貴憤而申請國家賠償。
7月27日上午，廣州市中級人民法院賠償委員會(huì )對這起申請國家賠償案作出決定。讓人意外的是，法院除了要海珠區公安分局向賠償請求權人張元貴賠償人身權損失1087.58元(2006年全國職工日平均工資83.66元×13天)外，還決定警方須賠償交通費、住宿費等直接損失共415元。據悉，國家賠償范圍包括了申請人的交通和住宿費，這在廣州市還是首次，在國家賠償的司法實(shí)踐中具有重要意義。
小偷冒用身份證無(wú)辜市民被拘13天
法院查實(shí)：2006年1月，廣州市官洲侖頭某工廠(chǎng)發(fā)生盜竊案件，海珠公安分局經(jīng)調查后，發(fā)現該廠(chǎng)某員工有重大作案嫌疑。因該犯罪嫌疑人使用了張元貴的身份資料，海珠公安分局辦理了刑事拘留張元貴的手續。2006年7月28日，張元貴在河南信陽(yáng)被信陽(yáng)市公安局捉獲，后押送到廣州。
但海珠公安分局經(jīng)進(jìn)一步調查，發(fā)現并無(wú)證據顯示張元貴有作案嫌疑，他只是被冒用了身份證，遂于2006年8月9日在廣州就地釋放了張元貴。之后，張元貴向海珠公安分局申請國家賠償。2007年1月17日，海珠公安分局做出刑事賠償決定，決定對張元貴被刑事拘留13日給予賠償。張元貴不服，后經(jīng)復議廣州市公安局決定維持。張元貴仍不服，向廣州市中級人民法院賠償委員會(huì )提出申請，要求重新做出賠償決定。
住宿費交通費首次計入賠償
在張元貴提出的索賠中，除了索要失去自由的經(jīng)濟損失外，還要求警方賠償其住宿費及車(chē)費。
對此，海珠公安分局在抓錯人的情況下，依法只應賠償直接損失，而直接損失僅僅包括其失去自由每天按照國家標準賠錢(qián)，其提出的住宿費及車(chē)費則不屬于這個(gè)范圍。
但廣州中院賠償委員認為，依據《國家賠償法》的相關(guān)規定，對財產(chǎn)權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。直接損失應為賠償請求人因賠償義務(wù)機關(guān)的侵權事實(shí)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費用或必然產(chǎn)生的損失，張元貴在其祖籍河南信陽(yáng)被捉獲后在廣州被釋放，其個(gè)人返回信陽(yáng)及其后來(lái)廣州主張賠償產(chǎn)生的相關(guān)費用是其因被錯誤拘留而必需且已實(shí)際產(chǎn)生的費用，張元貴該項財產(chǎn)損失應為直接損失，依法屬于國家賠償的范圍。
據此，法院作出上述賠償決定。 (李朝濤 莫麗娟 穗法宣)
