跳樓的悲傷、醉酒的丑態(tài)、和人爭吵時(shí)的激憤，當這些個(gè)人生活場(chǎng)面被推到DV鏡頭前時(shí)，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于采訪(fǎng)權與隱私權的爭論。
近日，在大河論壇上，兩名網(wǎng)友發(fā)出帖子，言語(yǔ)激憤，對一些DV愛(ài)好者上街拍攝、然后把錄像拿到電視臺以新聞形式播放的行為提出質(zhì)疑。
【質(zhì)疑】DV拍的跳樓新聞引網(wǎng)友不滿(mǎn)
7月22日，名為li-uhongmeizi的網(wǎng)友在大河論壇《焦點(diǎn)網(wǎng)談》欄目發(fā)帖，對河南電視臺公共頻道《DV觀(guān)察》欄目播放的跳樓現場(chǎng)視頻表示不滿(mǎn)。
這名網(wǎng)友說(shuō)，在跳樓的死者家人心靈受到重創(chuàng )的時(shí)候，這些畫(huà)面又被當成新聞在電視上進(jìn)行播放，“這踐踏了別人的隱私權�！彼哉Z(yǔ)激憤。
與此同時(shí)，另一名網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)，在一起當事人不允許拍攝的事件中，還是遭遇到拍攝，他認為，這也是侵犯隱私權、肖像權的行為。
兩名網(wǎng)友的帖子引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于市民DV拍新聞是否侵犯隱私權的爭議。
據河南電視臺公共頻道《DV觀(guān)察》欄目總策劃崔建中介紹，該欄目于今年2月5日正式開(kāi)播，節目時(shí)長(cháng)30分鐘，每晚9：15播出。因為形式活潑，貼近民生，該欄目目前已成為公共頻道的主打品牌欄目之一。
該節目的播出內容，全部來(lái)自河南各地的DV愛(ài)好者。
“這個(gè)欄目講究原汁原味，就是老百姓拍攝老百姓的故事。全省大概有近千名DV愛(ài)好者為我們提供新聞，僅鄭州就100多名�！贝藿ㄖ姓f(shuō)。
【現狀】DV觀(guān)察員的身份很尷尬
目前，鄭州市民王愛(ài)國就是為《DV觀(guān)察》提供新聞的DV愛(ài)好者之一，他的名片上寫(xiě)著(zhù)《DV觀(guān)察》欄目“觀(guān)察員”的頭銜。
每天，挎著(zhù)花8000多元買(mǎi)來(lái)的DV，上街捕捉各種突發(fā)事件，拍攝形形色色的人物，這已成為王愛(ài)國退休生活中的一種樂(lè )趣。
至于拍攝的酬勞，王愛(ài)國說(shuō)：“電視臺給稿費，但我不是為了錢(qián)，我的退休金夠自己花，我就是愛(ài)好這個(gè)，覺(jué)得有意思�！�
據了解，電視臺并不給DV觀(guān)察員發(fā)基本工資，而是根據觀(guān)察員播出的錄像時(shí)間，按分鐘給予一定的報酬，每分鐘最少100元，質(zhì)量好點(diǎn)兒的為120元，最高的是180元。
雖然天天跟記者一樣外出奔波拍片，也一樣是按勞拿“稿費”，但實(shí)際上，觀(guān)察員并不屬于電視臺的正式或者臨時(shí)員工，以前電視臺叫他們“通訊員”，現在則叫“觀(guān)察員”。
但在采訪(fǎng)時(shí)，DV觀(guān)察員只能作為DV愛(ài)好者出現，這造就了他們采訪(fǎng)時(shí)的尷尬身份。
劉志明就是一名已拿到采訪(fǎng)證的觀(guān)察員。這個(gè)證的作用在于，當事人提出檢驗證件時(shí)，自己可以有所依托。但對于行政機關(guān)或者事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這個(gè)證仍分量不足。他說(shuō)：“人家一看是采訪(fǎng)證，根本就不接待。
王愛(ài)國說(shuō)，一些發(fā)稿比較多的核心會(huì )員，臺里會(huì )發(fā)采訪(fǎng)證。所謂的采訪(fǎng)證，并非由國家新聞出版署或國家廣電總局統一頒發(fā)的記者證，而是由電視臺制作的類(lèi)似工作證性質(zhì)的證件。
【爭論】DV觀(guān)察員有沒(méi)有新聞采訪(fǎng)權
由于身份所限，在拍攝時(shí)，觀(guān)察員遇到的抵制很多，包括出言不遜、捂鏡頭、抹帶子，甚至奪搶機器。
去年冬天的一個(gè)早上，王愛(ài)國接到線(xiàn)索，在一派出所轄區內發(fā)現一具男尸，但是，他在現場(chǎng)遭到了派出所工作人員的阻攔。雙方發(fā)生了爭吵，派出所工作人員把他往車(chē)里摁，說(shuō)要拘留他。后來(lái)，《DV觀(guān)察》欄目的法律顧問(wèn)趕到才解決問(wèn)題。
王愛(ài)國總結，有幾類(lèi)問(wèn)題在拍攝時(shí)難度較大：一是交通事故，尤其是該事故由單方造成，肇事方肯定不想丟丑，往往阻礙拍攝；二是企業(yè)斷電、飯館老板與顧客爭執等；三是政府部門(mén)，這也是DV觀(guān)察員遇到的最冷淡的對象。
“你們又不是記者，沒(méi)有權利來(lái)采訪(fǎng)�！焙芏喈斒氯藭�(huì )這樣說(shuō)。在不文明現象以及一些突然事件發(fā)生時(shí)，采訪(fǎng)權究竟是屬于誰(shuí)的權利？
在北京師范大學(xué)任教的新聞學(xué)博士禹建強對此出言謹慎：“媒體記者在采訪(fǎng)時(shí)，是代表公眾實(shí)施對新聞事件的知情權。而DV觀(guān)察員作為普通老百姓，是否有這個(gè)權利，很值得探討，也很難說(shuō)�！�
畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院、主要研究憲法學(xué)的知名學(xué)者陳杰人則認為，目前，沒(méi)有任何法律規定采訪(fǎng)權為記者的獨有權利，每個(gè)公民都有權利記錄社會(huì )現象，尤其是網(wǎng)絡(luò )上博客、播客的出現，使得人人都幾乎在扮演記者的角色。
對于記者采訪(fǎng)權利的來(lái)源，公共頻道《DV觀(guān)察》欄目的法律顧問(wèn)、河南開(kāi)達律師事務(wù)所主任郭新治將其歸之于《憲法》。他說(shuō)，記者采訪(fǎng)權和DV觀(guān)察員的采訪(fǎng)權應是同源的，都來(lái)自《憲法》第35條的規定：“公民有言論、出版……的自由�！币罁姆治�，在新聞采訪(fǎng)上，任何公民都享有平等的權利。
【觀(guān)點(diǎn)】“公共場(chǎng)合拍攝一般不侵權”
一名醉漢丑態(tài)畢現，滿(mǎn)口胡言亂語(yǔ)；兩名路人因小事在街頭爭得面紅耳赤；跳樓、車(chē)禍……這樣的民生百態(tài)構成了《DV觀(guān)察》欄目的主要內容。
在電視畫(huà)面里，不時(shí)有當事人面對鏡頭做出反對拍攝的行為，這些過(guò)激行為總是針對通訊員的身份。
然而，在對新聞價(jià)值作出判斷后，這樣的畫(huà)面仍被電視臺剪輯播出，因此被網(wǎng)友質(zhì)疑侵犯了當事人隱私權�！霸诒本�、香港的一些新聞，即便是犯罪嫌疑人被電視臺曝光，也有遮擋被警察蒙蓋的權利�！币幻W(wǎng)友說(shuō)。
不過(guò)，DV觀(guān)察員劉志明卻認為自己的拍攝理直氣壯。他說(shuō)：“在大庭廣眾下，對社會(huì )不文明現象和新聞事件進(jìn)行拍攝、記錄、監督，記者可以這么做，作為一名公民，我們也可以這么做。你們報紙上能登的，我們也可以�！�
網(wǎng)友“好風(fēng)好水”站在了支持觀(guān)察員的一方。他說(shuō)，在公共場(chǎng)合發(fā)生的事，就不是個(gè)人隱私。作為當事人，有拒絕采訪(fǎng)的權利，但沒(méi)有限制采訪(fǎng)的權利�！叭绻阍诠矆�(chǎng)合和老婆親熱，也叫隱私嗎？很明顯那時(shí)候你已經(jīng)放棄了你的隱私權�！�
王愛(ài)國同意這名網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)。他舉例說(shuō)，兩個(gè)人吵架表面上看是當事人的事情，但如果在大街上吵，不僅有礙社會(huì )文明，如果人們聚眾觀(guān)看的話(huà)，也會(huì )影響公共交通，這時(shí)，私事已經(jīng)變成了公共事件�！半[私是在私人場(chǎng)合進(jìn)行的不愿意讓別人知道的私人活動(dòng)�！彼f(shuō)。
《DV觀(guān)察》法律顧問(wèn)郭新治解釋?zhuān)[私即是不想讓別人知道的，正當的、合法的事情，公民有捍衛隱私的權利。但如果做了違規的事情，也必須接受監督。他在給觀(guān)察員上課時(shí)，經(jīng)常強調這樣的觀(guān)念。
“一般來(lái)說(shuō)，在公共場(chǎng)合拍攝時(shí)，不會(huì )發(fā)生侵權行為。不過(guò)，還得具體問(wèn)題具體分析�！惫f(shuō)。
知名憲法學(xué)者陳杰人也這么認為，他說(shuō)，一名在街道上沉睡的醉漢并無(wú)影響到他人，在表現醉漢、流浪漢等人的丑態(tài)時(shí)，有時(shí)會(huì )有侵犯公民隱私權的嫌疑。
【提醒】DV拍攝時(shí)應把握好尺度
作為《DV觀(guān)察》欄目的法律顧問(wèn)，郭新治認為，為避免侵犯當事人的肖像權和隱私權，在拍攝時(shí)，觀(guān)察員必須把握好尺度。
郭新治說(shuō)，在公共場(chǎng)合所做之事，并不意味著(zhù)放棄了所有的隱私權。他舉了一個(gè)例子：在大街上，一女同志被男同志當街羞辱，衣服被撕破，這個(gè)事件可以播，但女當事人裸露的身體卻必須剪輯掉，否則便是對當事人的二次傷害，會(huì )侵犯她的隱私權。
為了規避風(fēng)險，平時(shí)，電視臺也會(huì )對觀(guān)察員進(jìn)行最基本的新聞業(yè)務(wù)培訓。
在一名觀(guān)察員的名片背面，印著(zhù)“DV觀(guān)察員只能進(jìn)行社會(huì )趣聞、個(gè)人不文明現象、非政治性事件的采訪(fǎng)”的要求，并且還印上了舉報電話(huà)。
王愛(ài)國說(shuō)：“臺里對我們要求很多，不能泄露國家機密、不能拍個(gè)人隱私，主要是對社會(huì )不文明現象進(jìn)行抨擊等�！�
如果遇到當事人不讓拍的情況，是否繼續拍攝，則跟每個(gè)觀(guān)察員的經(jīng)驗息息相關(guān)。以王愛(ài)國的經(jīng)驗，如果兩人吵架，造成了交通堵塞，那么就影響了公共利益，就不再是個(gè)人的事情，即使不讓拍也可以拍。反之，如果新聞事件并沒(méi)有影響到他人，并且私下調解已和好，是可以放棄拍攝的。
再比如醉漢，王愛(ài)國覺(jué)得更應該挖掘醉漢背后的故事，他為什么要喝酒，是不是有心事等，以體現人文關(guān)懷。
在拍攝時(shí)，還要講究一些技巧。拍搶救受傷較重的人時(shí)，可以拍腿或腳表現走得急促，也可拍120的工作人員來(lái)表現搶救，不必拍血淋淋的畫(huà)面，也不要暴露別人的隱私。
【完善】媒體應把好DV作品審核關(guān)
跟其他電視新聞欄目不同的是，《DV觀(guān)察》全為老百姓拍攝，在內容上也偏重于頗具生活味道的“小事兒”。有網(wǎng)友稱(chēng)，拿平民老百姓開(kāi)涮，從某種意義上來(lái)講是在激化社會(huì )矛盾�！啊禗V觀(guān)察》的合法性以及道德操守，還值得商榷�！本W(wǎng)友說(shuō)。
不過(guò)，崔建中對此持完全相反的意見(jiàn)。他認為，拍攝一些不文明現象，如醉酒、赤膊、爭吵等，正是為了警示世人，以免其他人也有類(lèi)似行為，是社會(huì )監督的一種形式，其結果正是促進(jìn)社會(huì )和諧�！拔腋艺f(shuō)，一個(gè)人在電視上露一次丑，絕對不想再露第二次。別人看了這些畫(huà)面，也會(huì )引以為戒�！�
作為傳播媒介的電視臺，也有對所播內容進(jìn)行審查的義務(wù)。否則，一旦出現侵權行為，電視臺便要承擔作為共同被告的風(fēng)險。
“電視臺有審查義務(wù)，也有對當事人隱私進(jìn)行處理的義務(wù)，遇到涉及當事人隱私的，要打上馬賽克。如果真的構成了侵權，那么電視臺和DV觀(guān)察員應該是共同被告�！贝呵锫蓭熓聞�(wù)所主任杜天征說(shuō)。
崔建中介紹，從節目開(kāi)播至今，尚未就侵權等接到過(guò)訴訟。 （記者 賴(lài)海芳）
