7月26日，合肥市召開(kāi)“全市第二批招商小組表彰暨組建第四批招商小組”會(huì )議。據悉，第一批招商小組中的6名優(yōu)秀成員已被提拔到副縣級崗位，第二批招商小組中還將有多名優(yōu)秀人員得到提拔重用。據了解，自2005年12月至今，合肥市共組建了3批1306個(gè)招商小組，成員達2917人。去年12月組建的569個(gè)招商小組目前所談項目涉及資金66.2億元。共有11個(gè)小組有資金到位，到位資金達1.87億元(據《安徽商報》7月27日報道)。
不到兩年的時(shí)間，合肥市就組建了3批1306個(gè)招商小組，成員達2917 人。招商優(yōu)秀工作者將被提拔到副縣級領(lǐng)導崗位，副縣級領(lǐng)導崗位對招商工作者的誘惑力自然十分了得。
事實(shí)上，這樣的招商運動(dòng)并非合肥市的創(chuàng )造，全民招商儼然成了許多地方的“公開(kāi)的秘密”，這樣的“親資主義”并非個(gè)案。筆者手頭的例子就不少：江蘇宿遷招商引資有“五條軍規”——市直部門(mén)招商引資未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，整個(gè)部門(mén)不得推薦、提拔干部；無(wú)招商實(shí)績(jì)的干部，一律不得提拔重用；助理類(lèi)干部無(wú)招商實(shí)績(jì)的，一律不得轉正；并按未完成比例扣除下一年度每月干部職工的部分地方崗位補貼。安徽阜南縣一名安監局長(cháng)因為沒(méi)有完成縣里規定的招商任務(wù)被免職。為了吸引投資，河南沁陽(yáng)3年出臺了5個(gè)紅頭文件，給予投資方“超國民待遇”�？磥�(lái)，在政績(jì)驅動(dòng)下，一些地方的招商怪胎并沒(méi)有得到有效遏制。
應該承認，地方政府需要招商引資拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)，提供利稅支持，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，官員需要招商制造政績(jì)指標。但是招商引資應該量力而行，不能超越地方經(jīng)濟實(shí)力與發(fā)展容量，更不能無(wú)視法律制度底線(xiàn)。表面上看，獎勵招商功臣官位，能提高招商人員工作積極性，但政府過(guò)分看重招商政績(jì)，其副作用不容忽視。
干部選拔任用，本應該有十分嚴格的組織程序，組織部門(mén)應該從德能勤績(jì)諸多方面綜合考察擬提拔對象。不可否認，招商成績(jì)是干部工作能力的一個(gè)重要方面，但不應該成為唯一的提拔依據。按照如此政策邏輯推算下去，招商成績(jì)優(yōu)秀這一條就足夠了，組織部門(mén)根本不用考察提拔對象的德才素質(zhì)。以招商成績(jì)論干部提拔，組織原則又體現在哪里？這對其他兢兢業(yè)業(yè)、德才兼備的干部是否公平？
更令人擔憂(yōu)的是，在這樣的話(huà)語(yǔ)背景下，難免有人為了獲取副縣級官位，一味追求招商引資數據。如果招商功臣不講招商原則，招的是重度污染企業(yè)，造成當地生態(tài)環(huán)境惡化，招的是高耗能企業(yè)，導致寅吃卯糧，透支發(fā)展后勁，把招商搞成“招傷”，怎么辦？這樣的招商，數據再美麗，除了給官員帶來(lái)政績(jì)指標與提拔機會(huì )外，對當地百姓與經(jīng)濟可持續發(fā)展到底有多大好處？
作者: 葉祝頤
