中新網(wǎng)淮安8月6日電 由淮安市委宣傳部和江蘇省互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合舉辦的“2007全國網(wǎng)絡(luò )媒體淮安行”大型采訪(fǎng)活動(dòng)，8月6日下午隆重舉行啟動(dòng)儀式�；窗彩形Ｎ�、宣傳部長(cháng)劉希平向媒體介紹了淮安市情概況及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況等。
淮安，是一座風(fēng)光怡人、多姿多彩的美麗城市
劉希平介紹說(shuō)，淮安地處蘇北腹地，現轄漣水、洪澤、金湖、盱眙4縣，清河、清浦、楚州、淮陰4區，總面積1.01萬(wàn)平方公里，總人口532萬(wàn)，市區建成區面積89平方公里，市區人口90萬(wàn)。
淮安是一代偉人周恩來(lái)的故鄉，全國歷史文化名城。秦時(shí)置縣，至今已有2200多年歷史，境內有著(zhù)名的“下草灣文化”和“青蓮崗文化”遺址。曾是漕運樞紐、鹽運要沖，明清鼎盛時(shí)與揚州、蘇州、杭州并稱(chēng)為京杭大運河沿線(xiàn)的“四大都市”�；窗踩私艿仂`，名人輩出，先后誕生過(guò)大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記》作者吳承恩、抗倭狀元沈坤、民族英雄關(guān)天培、著(zhù)名電影導演謝鐵驪等眾多名人。
劉希平說(shuō)，淮安自然資源豐富，是物產(chǎn)豐饒的淮上寶地。境內土地肥沃，水網(wǎng)密布，西有“日出斗金”的洪澤湖、東有盛產(chǎn)魚(yú)蝦等水產(chǎn)品的白馬湖、寶應湖、高郵湖，是全國聞名的綠色農副產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)基地。地下蘊藏著(zhù)巖鹽、芒硝、凹凸棒土、石油、天然氣等非金屬礦產(chǎn)資源，其中已經(jīng)探明的巖鹽儲量達1300億噸，居世界首位。
淮安名勝古跡眾多，自然風(fēng)光秀麗，是中國優(yōu)秀旅游城市。明祖陵、水下泗州城、周恩來(lái)故居、周恩來(lái)紀念館、吳承恩故居、洪澤湖大堤、鐵山寺自然保護區等文化底蘊深厚的人文景觀(guān)和純樸的山水風(fēng)光吸引了八方游客�；窗采鷳B(tài)良好，是適宜人居的生態(tài)家園。濕地資源十分豐富，面積以地市級為單位在全國名列前茅，所轄盱眙、金湖、洪澤、漣水四縣全部建成國家級生態(tài)示范區，全市森林覆蓋率21.5%，城市綠化率37.5%�；窗裁朗趁勫谶�、是中國淮揚菜之鄉�；窗彩俏覈拇髠鹘y名菜系之一淮揚菜的重要發(fā)源地，2002年被中國烹飪協(xié)會(huì )授予“淮揚菜之鄉”稱(chēng)號，現存淮菜名點(diǎn)1300余種。1949年新中國開(kāi)國大典招待中外賓朋選用的就是淮揚菜，故淮揚菜又有“開(kāi)國第一宴”之稱(chēng)。
“全國歷史文化名城、偉人故里、美食之鄉、運河之都、生態(tài)家園”已成為淮安響亮的城市品牌和獨具魅力的城市名片。
淮安，是一片快速發(fā)展、正在崛起的財富熱土
劉希平向媒體介紹說(shuō)，淮安是一片開(kāi)放的熱土、創(chuàng )業(yè)的熱土�；窗驳陌l(fā)展現在是天時(shí)、地利、人和三者兼備。
所謂天時(shí)，就是淮安進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的黃金期，產(chǎn)業(yè)配套能力、后續發(fā)展能力、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力都在加速提升，人們的消費觀(guān)念、消費水平和消費方式都在發(fā)生深刻變化，從而為來(lái)淮投資客商提供了最佳的進(jìn)入契機�；窗惨堰M(jìn)入工業(yè)化中期階段，形成了冶金、機械、紡織、化工、煙草、食品、建材、醫藥等八大支柱產(chǎn)業(yè)，現有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)1萬(wàn)多家，大中規模以上企業(yè)近2000家。去年，我市淮鋼集團與全國最大的鋼鐵民營(yíng)企業(yè)——江蘇沙鋼集團進(jìn)行了資產(chǎn)重組，并成功引進(jìn)世界500強之一的臺灣鴻海集團在淮投巨資建設富士康科技城項目，這些為我市跨越發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎�；窗铂F有6所高等院校、19所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，年培養各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才4萬(wàn)多人。全市擁有8個(gè)省級開(kāi)發(fā)區，規劃面積300平方公里。我們向外來(lái)投資者提供的土地大都集中在開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，生產(chǎn)、生活設施配套齊全，另有標準廠(chǎng)房可供租用。全市發(fā)電總量為176萬(wàn)千瓦，日供水能力達20萬(wàn)噸，污水處理能力達16.5萬(wàn)噸，全市飲用水源水質(zhì)達標率為100%，市區六處熱源點(diǎn)每小時(shí)供應900噸的蒸汽，等等。這些都為外來(lái)投資者提供了完全能滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要的各類(lèi)生產(chǎn)要素資源、豐富的人力資源和優(yōu)越的發(fā)展平臺。
所謂地利，就是淮安處于全國承南啟北的地理位置，是蘇北腹地的區域性中心城市，公路、鐵路、水路四通八達，適合于原材料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，能較快地向全國輻射延伸。五條高速公路在淮安交匯，已成為江蘇高速公路交通樞紐。新長(cháng)鐵路縱貫全境，直達北京、青島、哈爾濱、成都等大中城市。京杭大運河等多條流域性航道通江達海，水路直達上海港、南京港、鎮江港、連云港。隨著(zhù)淮安民航機場(chǎng)的建設，鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的拓展，鹽河改造工程的實(shí)施，淮安的“地利”優(yōu)勢將日益凸顯。我們在充分利用區位優(yōu)勢的基礎上，配套推進(jìn)海關(guān)、保稅倉庫、出口加工區和現代物流基地建設，增強為客商投資配套服務(wù)的能力，努力降低商務(wù)成本。
所謂人和，就是全市上下形成了“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。當前，臺資從珠三角、長(cháng)三角等地區加速向蘇北轉移已經(jīng)成為資本流動(dòng)的一個(gè)新趨勢，淮安優(yōu)越的公共管理和體制機制創(chuàng )新為承接這一轉移創(chuàng )造了極為有利的條件。制度經(jīng)濟學(xué)認為，一定的制度結構具有特定的激勵機制，而激勵機制與投資成本有直接關(guān)系，在很大程度上決定著(zhù)投資成本的大小，從而決定著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)的速度與質(zhì)量。如果一個(gè)地區制度安排合理，就會(huì )吸引各種資源流向該地區。較好的制度環(huán)境有利于經(jīng)濟的增長(cháng)，而從長(cháng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程看，經(jīng)濟增長(cháng)的結果反過(guò)來(lái)形成新的制度環(huán)境，從而形成經(jīng)濟增長(cháng)的良性循環(huán)。從2001年下半年開(kāi)始，我們持續不斷地狠抓經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，通過(guò)積極主動(dòng)的制度創(chuàng )新創(chuàng )造了一流的服務(wù)和環(huán)境，打造了比較優(yōu)勢，形成了吸引外來(lái)投資的“洼地效應”�；窗驳闹贫葎�(chuàng )新集中體現為牢固樹(shù)立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的公共服務(wù)理念，努力創(chuàng )造開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、嚴明規范的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、治安良好的社會(huì )環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，用一流的政策、一流的秩序、一流的服務(wù)吸引國內外客商。
淮安，是一顆熠熠生輝、璀璨奪目的淮上明珠
劉希平介紹說(shuō)，“總量翻一番、財政爭雙百、建成特大市、實(shí)干奔小康”是淮安“十一五”奮斗目標，充分體現了淮安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展與和諧發(fā)展的要求。今年以來(lái)，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“實(shí)干奔小康、建設新淮安”總目標，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出由快轉好、質(zhì)量并舉的良好態(tài)勢。上半年，全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值355億元、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資348.1億元、財政總收入64.9億元、一般預算收入27.3億元、社會(huì )消費品零售總額130.5億元，同比分別增長(cháng)14.8%、50.4%、44.6%、54.7%和16.1%；城鎮居民人均可支配收入6112元，農民人均現金收入2510元，同比分別增長(cháng)18.6%和17%。
工業(yè)經(jīng)濟快速增長(cháng)。全市規模以上工業(yè)實(shí)現增加值135.7億元、銷(xiāo)售收入520億元、利稅49.8億元、利潤20.9億元，同比分別增長(cháng)19.5%、39%、42.8%和58.4%。完成工業(yè)投入178億元，同比增長(cháng)53%；實(shí)施3000萬(wàn)元以上工業(yè)項目240個(gè)，其中億元以上項目92個(gè)。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，完成服務(wù)業(yè)投入128億元，實(shí)現增加值125億元，同比分別增長(cháng)38%和16%。
農村經(jīng)濟加快發(fā)展。加快高效農業(yè)規�；亟ㄔO，新增高效種植業(yè)基地18.3萬(wàn)畝、高效漁業(yè)養殖面積10萬(wàn)畝，高效種植業(yè)、水產(chǎn)養殖面積分別達87.2萬(wàn)畝和16萬(wàn)畝，占比分別達14.5%和18.8%。全市60戶(hù)市級以上龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售、利稅、出口創(chuàng )匯分別增長(cháng)30.8%、38.9%、18.4%。大力實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移和培訓工程，新增農村勞動(dòng)力轉移8.3萬(wàn)人，轉移總數達到137萬(wàn)人。加快推進(jìn)農民集中居住點(diǎn)建設，完成鄉鎮鎮村布局規劃和425個(gè)村莊建設控制性詳規，將零散的45864個(gè)自然村規劃為5034個(gè)農民集中居住點(diǎn)，全面啟動(dòng)了200個(gè)集中居住點(diǎn)建設，已有15303戶(hù)農戶(hù)到集中點(diǎn)建房。
城鄉面貌有了較大改觀(guān)。圍繞把淮安建成蘇北腹地重要中心城市目標，不斷加大中心城市建設，完善了里運河文化長(cháng)廊、河下古鎮保護性修建等規劃，開(kāi)展了淮海北路兩側、鹽河風(fēng)光帶、古黃河風(fēng)光帶等城市設計，編制了冶金機械工業(yè)園、新港工業(yè)園、富士康工業(yè)科技城控制性詳細規劃。全面建成淮安新火車(chē)站，開(kāi)工建設會(huì )展中心、天津路大運河橋等項目，完成淮陰、楚州污水處理廠(chǎng)和王元垃圾處理場(chǎng)滲瀝液預處理工程，啟動(dòng)徐楊污水處理廠(chǎng)建設。各項創(chuàng )建活動(dòng)深入推進(jìn)，在蘇北率先創(chuàng )成國家衛生城市，創(chuàng )模通過(guò)國家級技術(shù)考核，創(chuàng )園通過(guò)資格評定，健康城市建設有序開(kāi)展，全國文明城市創(chuàng )建已全面啟動(dòng)。
對內對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大。上半年，新簽規模以上內資項目810個(gè)，合同引資額270億元，實(shí)際到位資金165億元，同比分別增長(cháng)49.2%、62.7%和81.3%；新批外資項目44個(gè)，協(xié)議注冊外資2.14億美元，實(shí)際到帳1.26億美元，同比增長(cháng)124%。完成進(jìn)出口總額6億美元，其中出口4億美元，同比分別增長(cháng)45.6%和44.2%。民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)2123戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1.76萬(wàn)戶(hù)、從業(yè)人員7.5萬(wàn)人、注冊資本45.7億元，同比分別增長(cháng)42%、34.5%、11.5%和75.5%。
社會(huì )事業(yè)取得新進(jìn)步。繼續組織實(shí)施科技“六大工程”，成功舉辦了第六屆科技洽談會(huì )，簽約項目429個(gè)，其中超億元項目42個(gè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步加強農村教育，全面完成了165所農村初中“四配套”工程，啟動(dòng)了452所農村小學(xué)“四配套”工程，農村中小學(xué)辦學(xué)條件得到較大改善；全面實(shí)行義務(wù)教育免收學(xué)雜費，共免收學(xué)雜費1.83億元，惠及中小學(xué)生65.6萬(wàn)人。加快公共衛生體系建設，新型農村合作醫療參合人口達345.4萬(wàn)人，參合率達96.9%，超過(guò)全省平均水平，位居蘇北第一；建成市婦幼保健中心母嬰大樓，完成市四院病房樓、急診樓新建主體工程；新創(chuàng )建標準化鄉鎮衛生院12個(gè)、農村社區衛生服務(wù)站300個(gè)。進(jìn)一步加強文化工作，組織開(kāi)展了首屆“農民讀書(shū)節”，建成“農家書(shū)屋”80個(gè)，完成市博物館改擴建和蘇皖邊區政府舊址紀念館新陳列館主體工程，有線(xiàn)電視行政村開(kāi)通率達93%。
和諧社會(huì )建設扎實(shí)推進(jìn)。大力開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)、“和諧淮安、共建共享”等主題教育活動(dòng)，社會(huì )文明程度進(jìn)一步提高。完善城鄉最低生活保障體系和農村救助體系，逐步提高職工最低工資和城市、農村低保標準。高度重視和關(guān)心困難群眾生活，精心組織實(shí)施城鄉居民最低生活保障、城鎮“4050”人員就業(yè)再就業(yè)、助殘、育才助困、安居、敬老愛(ài)老、被征地農民基本生活保障、市區居民醫療統籌、特困居民醫療救助和法律援助等民生幫扶“九大工程”，上半年實(shí)現“4050”人員及“零就業(yè)”家庭再就業(yè)3250人，幫扶困難殘疾人979名，資助特困生12萬(wàn)人，發(fā)放廉租房補貼57.8萬(wàn)元，市區居民醫療統籌惠及8.6萬(wàn)人，辦理法律援助案件580件。進(jìn)一步暢通領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日、市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)、機關(guān)服務(wù)進(jìn)社區、“行風(fēng)熱線(xiàn)”、軟環(huán)境建設投訴受理中心、“信訪(fǎng)直通車(chē)”、領(lǐng)導干部下訪(fǎng)、企業(yè)服務(wù)月等八條通道，積極預防、妥善處置群體性事件，加大依法治訪(fǎng)力度，維護了社會(huì )穩定。
