中新網(wǎng)淮安8月8日電 全國網(wǎng)絡(luò )媒體淮安行參訪(fǎng)團一行今天來(lái)到漣水縣進(jìn)行采訪(fǎng)活動(dòng)。中共漣水縣委書(shū)記李衛平接受采訪(fǎng)，暢談了漣水的現狀及將來(lái)的發(fā)展思路，以下為部分答問(wèn)內容。
有記者問(wèn)：漣水跟淮安其他幾個(gè)縣區的優(yōu)勢在哪里，怎么揚長(cháng)避短？
李衛平：我們漣水這樣一個(gè)人口和土地面積，算是一個(gè)大縣。漣水是遠近聞名的，新中國成立以來(lái)，發(fā)展的更好。所以，在我們這里，包括普通農民大家也很關(guān)心改革、發(fā)展、建設的形勢。我們機關(guān)的很多同志包括我自己，經(jīng)常接觸在座的各個(gè)網(wǎng)絡(luò )媒體，也得到很多啟發(fā)，首先很感謝大家。在座的記者可能來(lái)過(guò)我們漣水的，也有沒(méi)有來(lái)過(guò)的。不知道大家第一次來(lái)漣水有什么樣的感覺(jué)，來(lái)過(guò)的覺(jué)得我們這里的變化會(huì )比較大。我們現在自己跟自己比，感覺(jué)到我們在提出“淮安爭一流、蘇北爭上游、全省爭進(jìn)位”比較符合我們的發(fā)展基礎，未來(lái)的發(fā)展目標，當前的發(fā)展要求。
淮安作為江蘇省的十三個(gè)地級市之一，在一段時(shí)間，由于地處蘇北腹地。我們工業(yè)的起步相對比較遲，傳統的農業(yè)占的份額比較大。我們漣水到2004年以前，一產(chǎn)的比重仍然超過(guò)二產(chǎn)三千萬(wàn)，這在江蘇地區以縣為單位是很少很少的。因為改革開(kāi)放二三十年來(lái)，我們都知道最樸素的兩個(gè)道理。要致富先修路，因為我們地處蘇北腹地，現在大家看到的跟改革開(kāi)放和十年前相比，現在是翻天覆地的變化，我們漣水是這個(gè)腹地中的一個(gè)腹地。八十年代中期工業(yè)各地已經(jīng)廣泛接受，但在我們這里，工業(yè)的起步也就是近五年，過(guò)去也有，但是總體上規模、數量小。我們現在提出的“淮安爭一流、蘇北爭上游、全省爭進(jìn)位”這個(gè)口號。
首先，明確一個(gè)定位，就是漣水在一段時(shí)間還在發(fā)展中，我講的發(fā)展是模仿國際上的模式，我個(gè)人習慣把漣水叫做縣發(fā)達，市發(fā)達。因為衡量發(fā)達有很多方面，不能簡(jiǎn)單用數據說(shuō)明。它僅僅在我們江蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟相當發(fā)達的省份比較，如果在全國各地，在更大范圍內比較，我們漣水屬于發(fā)達地區，因為它是發(fā)達省份的一部分。所以我們給自己定位，在發(fā)達省份中塑造縣域發(fā)展新形象。我們給自己定位為發(fā)展中地區，王部長(cháng)報的一系列數字，我們感到很不過(guò)癮，但也表明了我們的發(fā)展比較快。
我舉一個(gè)例子，大家有機會(huì )可以翻一下漣水十一五規劃，“十一五”規劃的要求叫總量翻一番，實(shí)事求是，2005年的我們的基數很小，如果我們用五年的努力，再翻一番，那就不是前進(jìn)，這翻一番沒(méi)有意義，這個(gè)速度是非常慢的。所以我們先進(jìn)入一年的實(shí)踐，讓大家認識到我們是有這個(gè)可能的，先提一個(gè)目標叫淮安爭一流。然后通過(guò)大家一年的努力奮斗，我們一年爭取翻一番。我們利用外資2662萬(wàn)美元。這個(gè)數字假如放在蘇南地區或者利用外資較為發(fā)達的地區不是很大，但是對漣水來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史性的變化。漣水曾經(jīng)對利用外資工作付出了艱辛的努力，通過(guò)大家共同努力，出門(mén)很快。今年上半年我們已經(jīng)3400萬(wàn)美元，今年全年突破6000萬(wàn)。我們努力在超1億美元，如果這個(gè)1億美元實(shí)現，將在蘇北所有縣當中不能保證是第一，肯定是前茅。而且漣水的財政收入主要是企業(yè)部分，我們現在提出來(lái)兩年翻一番，這是普遍性的指標。我們利用外資是去年同期的17.7倍，我們很有信心，使我們提出的這樣一個(gè)目標能夠實(shí)現，如果說(shuō)我們還有哪些優(yōu)勢的話(huà)，我講的要致富先修路，現在漣水的條件非常好，我們海陸空都有。馬上是五改三，已經(jīng)列入計劃，就是把五級航道一下子提升到三級航道，我們現在有四條高速公路穿過(guò)我們漣水，淮安漣水機場(chǎng)在15日就要動(dòng)工，我們正在做前期工作，使交通條件發(fā)生了翻天覆地的變化。
第二，我們有一個(gè)非常有利的條件，就是我們的人力資源。漣水每年錄取的本二以上學(xué)生在2000人以上，今年是2500多人，不包括體育類(lèi)學(xué)生。我們中小學(xué)在校生23萬(wàn)人，所以漣水在各個(gè)單位、部門(mén)有那么多專(zhuān)家、學(xué)者、記者、作者、詩(shī)人包括政府官員、大學(xué)教授，大量的漣水知識分子工作各個(gè)崗位上面。另外，我們還有一批留在漣水的勞動(dòng)力有其他的優(yōu)勢。數量充足，而且受到很好的教育。
第三，我們的政策優(yōu)勢，江蘇省委省政府在區委區域發(fā)展方面，近幾年來(lái)，制定了相當有操作性的、含金量很高的得到尤其蘇北人民高度關(guān)注的優(yōu)惠政策，我舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，說(shuō)明我們受到上級政府的關(guān)心，在漣水每消耗一度電可以?xún)?yōu)惠一毛錢(qián)，當然我們不是鼓勵耗能大戶(hù)，因為節能也是我們的目標，在漣水工業(yè)用電一度電可以減少一定的成本。
第四，我們漣水政府的服務(wù)也是一個(gè)優(yōu)勢。漣水的各級干部具有非常強的領(lǐng)悟能力，領(lǐng)會(huì )上級黨委的意圖，領(lǐng)悟投資者的意圖，領(lǐng)會(huì )當前市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。漣水的人民群眾具有非常強烈的求富的愿望，我們把這三個(gè)方面聯(lián)合起來(lái)，我覺(jué)得我們漣水也形成了各個(gè)方面的獨特優(yōu)勢。我們很有信心，淮安市委提出來(lái)要在蘇北爭第一，實(shí)事求是，我們覺(jué)得離這個(gè)目標還有相當的發(fā)展，可以心里作為一個(gè)理想，現在實(shí)現還為時(shí)過(guò)早。我覺(jué)得我們提出 “全省爭進(jìn)位、淮安爭一流”比較客觀(guān)，以我們這樣的工作氛圍走下去，在確保安全的情況下可以超產(chǎn)，達到江蘇全省全面達小康的目標。
網(wǎng)民：您認為制約漣水發(fā)展的不利因素是哪些方面？
李衛平：我剛剛講了漣水發(fā)展的優(yōu)勢，如果以現在的發(fā)展水平講，它的劣勢不是很明顯。經(jīng)過(guò)這么多年，無(wú)論是硬件、軟件都有大幅度的提升。為什么現在嚴謹地找不利因素，就是為了要更好更快的發(fā)展。比如講我們的思想解放程度不夠，我覺(jué)得遠遠不夠。不是說(shuō)我們現在思想不解放，穩定在這個(gè)發(fā)展水平夠了。但是要樹(shù)立蘇北地區大發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下的你追我趕的形勢下是遠遠不夠的。我們喊出響亮的口號，用多高的嗓門(mén)是有違科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。我們現在漣水的干部應當成為懂得世界經(jīng)濟大趨勢，漣水的群眾應當是融入江蘇全省發(fā)展潮流，融入江蘇全省發(fā)展理念的要求。有些地方需要積累，思想解放可以大跨越，可以超越時(shí)空。認識我們江蘇各個(gè)地方的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展經(jīng)驗，我們完全可以走捷徑。因為思想解放的層次、思想解放的綜合素質(zhì)、思想解放的默契程度還沒(méi)有達到求富、發(fā)展的要求。我們要繼續做解放思想的工作。
第二個(gè)方面，我們要進(jìn)一步搞好全縣的經(jīng)濟發(fā)展戰略的落實(shí)，這個(gè)方面也是一個(gè)制約因素。我們有時(shí)容易搞片面性，一強調招商引資，不是自主創(chuàng )新，一強調自主創(chuàng )新，我們忽視招商引資，對于漣水這點(diǎn)都非常重要。因為漣水是后發(fā)地方，就要大力招商引資。我們嚴格執行計劃生育政策，為了保證政策的科學(xué)落實(shí)，我們既需要培養好自己的兒子，我們同時(shí)要鼓勵找女婿。招商引資有一點(diǎn)像我們找上門(mén)女婿，這個(gè)是我們缺乏的。自主創(chuàng )業(yè)就是我們自己的兒子，兩者都重要。這個(gè)戰略提出來(lái)受到廣泛的贊同，但是落實(shí)還不夠。尤其是人才的流失，統計有30萬(wàn)人在發(fā)達地區打工。實(shí)事求是地講，這是我們漣水發(fā)展的寶貴財富。我個(gè)人現階段以及今后相當一個(gè)時(shí)期，講的絕對是永遠，我們不應該再向外地輸出勞動(dòng)力了。我打一個(gè)比方，我們現在提倡創(chuàng )業(yè)意識，我沒(méi)有聽(tīng)到浙江同志有打工的意識，一個(gè)打工意識會(huì )嚴重制約這個(gè)地方的發(fā)展。我們大力提倡老板意識，我們把老板的概念想的太神圣了，其實(shí)應該簡(jiǎn)單一點(diǎn)。打工意識強的地方，在這個(gè)洗頭房的時(shí)候看到那個(gè)洗頭房。溫州人不是這樣，他想我一年在這里打工，一年以后我就要自己開(kāi)洗頭房。我們現在發(fā)生了很大變化，去年有12個(gè)大學(xué)生回來(lái)辦企業(yè)。而且他們的成功實(shí)踐由領(lǐng)導一起幫助他們，這次省委決定85個(gè)大學(xué)生到村里面掛職，我們漣水一個(gè)大學(xué)生都沒(méi)有走失，需要年輕人回來(lái)，回來(lái)就是優(yōu)勢。
第三個(gè)我們還有一些劣勢，就是領(lǐng)軍人士比較缺陷。漣水呼喚大企業(yè)家、大知識分子。
第四是機關(guān)服務(wù)有待提高，所以我在這里請各位諒解。
網(wǎng)民：蘇州的網(wǎng)友問(wèn)“他2005年到漣水辦事，他從縣城的一頭趕到縣城另外一頭，就有兩個(gè)收費站，在這縣城里面辦個(gè)事交了四次費”，請問(wèn)這個(gè)情況有沒(méi)有改變？
李衛平：這個(gè)收費站已經(jīng)被我們撤掉了，網(wǎng)民提的這個(gè)意見(jiàn)非常好。這個(gè)收費站并不復雜，但是成立的時(shí)候也不容易，撤銷(xiāo)的時(shí)候有各個(gè)方面的支持�，F在在交通部門(mén)的大力支持下，特別是省交通廳等，政府做了一些工作方面的適當處理，現在不收費了。我記得不收費的那天，我感覺(jué)到為老百姓辦了一件暖人心的事。這個(gè)收費站6月1日早晨開(kāi)始不收費，老百姓真是興奮。絕大部分其實(shí)自己并沒(méi)有車(chē)，但是他們覺(jué)得這個(gè)做法非常好。
記者：現在我們發(fā)現很多時(shí)候，把招商引資作為一個(gè)地區的大章，甚至會(huì )出現這樣的情況，很多地方會(huì )把招商引資的東西做成指標，像形式主義這樣的問(wèn)題，我想問(wèn)您作為領(lǐng)頭羊，你在這方面有什么樣的想法。另外在招商引資可能是漣水以后的發(fā)展方向，這塊的指導思想是什么？
李衛平：招商引資在很大范圍內、一個(gè)階段曾經(jīng)是我們的經(jīng)驗，各個(gè)部委甚至各個(gè)學(xué)校都有責任�？陀^(guān)地講，在缺乏信息資源，在工業(yè)起步階段，這樣的做法具有合理性，也對促進(jìn)我們的經(jīng)濟發(fā)展，對于迅速地吸引投資者對于增加經(jīng)濟總量起了一定的積極作用。但是發(fā)展到一定階段，我個(gè)人認為，它有負作用。就是招商引資成為很多部門(mén)包括鄉鎮組織的主要任務(wù)甚至是唯一任務(wù)。事實(shí)上，我們鄉鎮的黨委書(shū)記在一段時(shí)間，一年有八個(gè)月一直在外面。這個(gè)付出跟我們的得到相比，我覺(jué)得效率低了一點(diǎn)。不是每個(gè)人都有招商引資的能力，但是不代表他有其他方面的能力。還有有些部門(mén)忽視了部門(mén)的本職工作，國家機器的正常運轉第一需要本職工作追求更好。公檢法這些、信訪(fǎng)部門(mén)、民政福利部門(mén)還有一些國計民生的部門(mén)，這些部門(mén)提了招商引資指標以后，本職工作打滿(mǎn)分，招商引資打零分。第三是造成了資源浪費，招商引資更多的應該依靠專(zhuān)業(yè)部門(mén)。我們分配一個(gè)副書(shū)記、一個(gè)常委、一個(gè)副縣長(cháng)掛陣專(zhuān)門(mén)組織這項工作。只要有招商信息就提供給這三個(gè)領(lǐng)導，我覺(jué)得這樣更科學(xué)一點(diǎn)。否則造成了兄弟們之間的競爭。我們在這一方面做了一些條件，這也是探索，但我覺(jué)得他會(huì )成功。有些兄弟地區搞了一些考核制度。但我從漣水的情況講，我們不應該這樣，所以我們沒(méi)有考核制度。鄉鎮把自己的本職工作搞好，包括農民的致富，包括農產(chǎn)品的優(yōu)化，高效農業(yè)的規范化、農民的培訓、勞動(dòng)力的培訓、社會(huì )穩定、地方的精神文明建設這些都是鄉鎮應該管的事。
記者問(wèn)：聽(tīng)說(shuō)您來(lái)了以后，漣水干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更濃了。有很多大學(xué)生回來(lái)創(chuàng )業(yè)，您認為短時(shí)間為什么出現這樣的情況呢？
李衛平：相當一個(gè)時(shí)間，我們漣水的干部想進(jìn)城，甚至貶職也進(jìn)城，不能簡(jiǎn)單理解他們怕艱苦。權力壓力是不好的，更多的應該和他們分析原因、探討方法、指出前途，讓大家感覺(jué)到我們應該干什么？實(shí)際上很多同志想進(jìn)城，是因為他們很困惑。原來(lái)理解就是招商引資、出差�，F在為什么出現了這么大的變化，一段時(shí)間大家發(fā)現自己的干事目標。第二我們要利用本地的資源，我們要實(shí)現10個(gè)億。一產(chǎn)二產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)是一個(gè)鏈條�，F在大學(xué)生創(chuàng )業(yè)跟我們的氛圍也是有關(guān)系的，因為原來(lái)工廠(chǎng)少，現在發(fā)現跟機關(guān)相比，做老板更好，像機關(guān)的手機費都要限制，他嘗到了當老板的甜頭，所以，現在這個(gè)氛圍已經(jīng)形成了。
記者問(wèn)：在中國城市發(fā)展，給人的感覺(jué)是經(jīng)濟發(fā)展跟環(huán)境保護是相對立，也就是說(shuō)你發(fā)展經(jīng)濟必然會(huì )環(huán)境有一定的破壞，所以，請您談一談你結合漣水的情況您是如何處理好環(huán)境保護的問(wèn)題，如何調整地方發(fā)展跟宏觀(guān)調控的關(guān)系，如何保證當地老百姓的利益？
李衛平：你剛才提的問(wèn)題讓我想到，就像女人生小孩又要保持身材。假如我們把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護對立起來(lái)考慮的話(huà)，其實(shí)既搞不好經(jīng)濟發(fā)展又搞不好環(huán)境保護。所以，因為自然知識不缺乏，我們最缺乏的是思想方法。一提到發(fā)展，首先要環(huán)境，把兩者對立起來(lái)，如果把它對立起來(lái)，這兩者都不會(huì )搞好�？赡芨母镩_(kāi)放初期，這個(gè)思想理解不深刻，現在如果再不深刻的話(huà)，他就是罪人了。我覺(jué)得環(huán)境保護是全社會(huì )人員素質(zhì)提高的必然要求。我們的污染企業(yè)有很多非達標排放都是經(jīng)過(guò)環(huán)評的，也有相當一部分企業(yè)環(huán)評的手續是齊全的，但是他有沒(méi)有真正做到了環(huán)保指標呢？環(huán)保需要執法監督，也需要全社會(huì )人民素質(zhì)的提高。你光辦一個(gè)手續下來(lái)，是不行的。我們省委省政府對這一塊抓的很緊，從組織紀律的要求，我們也應該堅決的貫徹。我們現在在漣水是不允許引進(jìn)污染企業(yè)，我們已經(jīng)關(guān)閉了47家不合格企業(yè)。還有怎么惠及老百姓，我們從一點(diǎn)一滴做起，連栽樹(shù)都是惠及群眾的。包括社會(huì )主義新農村建設當中，我們搞親近人民，我們在有些村搞集中沼氣，原來(lái)是一家一戶(hù)，很不衛生。我們大量搞農民居住點(diǎn)的配套設施，現在搞土地換社保。我們還要搞富民合作社，對一些不具備或者缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗的人讓他有保障。包括我們教育、醫療衛生，我們現在醫療衛生已經(jīng)是所有衛生室都進(jìn)行了改造。去年我們光鄉鎮衛生院投入達到了500萬(wàn)，做到小毛病不出村。
記者問(wèn)：請書(shū)記給我們談一談您對漣水未來(lái)的發(fā)展和近期的工作？
李衛平：我們去年提出在發(fā)達省份中爭一流，我們兩年翻一番，在具體指標上，實(shí)際利用外資要爭做蘇北第一縣，財政收入我們要爭取再經(jīng)過(guò)1—2年的努力要突破20億大關(guān)，這對于漣水是革命性的變化。今年15億，明年20億，后年25億。國民生產(chǎn)總值，我們爭取明年在今年的基礎上翻一番。使它的增長(cháng)幅度超過(guò)財政收入增長(cháng)的幅度。再一個(gè)主要指標的增長(cháng)就是農村人均純收入的增長(cháng)，我們要年均增長(cháng)超過(guò)15%，現在大的目標提出來(lái)，我們的總體目標是到2015年以縣為單位實(shí)現全面小康，省委省政府提出全面達小康。對漣水來(lái)說(shuō)是加速奔小康，建設新漣水。同時(shí)我們要求漣水必須在抓好三件大事，經(jīng)濟發(fā)展、城鄉建設，社會(huì )和諧，這三件大事同步發(fā)展，使大家提到漣水就有好感，提到漣水刮目相看。我相信通過(guò)我們的努力，我們建設一個(gè)繁榮的漣水，建設一個(gè)上進(jìn)的漣水，建設一個(gè)寬厚的漣水，建設一個(gè)好客的漣水，建設一個(gè)和諧的漣水是可以的。（據中國江蘇網(wǎng)直播整理）
