中新網(wǎng)淮安8月8日電 自2006年7月27日淮安市委書(shū)記丁解民、市長(cháng)樊金龍等市委、市政府主要領(lǐng)導人手機號碼在《淮安日報》頭版公布之后，各位領(lǐng)導接收到老百姓數千條各類(lèi)信息中。一年來(lái)，市領(lǐng)導的手機已成為他們與普通百姓溝通的一條快捷通道。據悉，目前，淮安市在處理信訪(fǎng)、暢通民情方面已陸續建成八條通道，形成了立體交叉式的快速反應網(wǎng)絡(luò )。
市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)：全天候的連心熱線(xiàn)
前不久，市民陳先生向市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)“12345”反映：金湖縣前鋒鎮淮勝村群英橋破損嚴重，不光直接影響市民正常出行，而且存在著(zhù)嚴重的安全隱患。聞?dòng)嵑�，市、縣兩級迅速聯(lián)動(dòng)，派員調查所反映情況屬實(shí)后，立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員研究改造方案。落實(shí)改造資金，不到一個(gè)月，群英橋修復一新。
市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)室是信訪(fǎng)八條通道之一，4名專(zhuān)職工作人員24小時(shí)不間斷地接聽(tīng)群眾來(lái)電，受理群眾訴求。市長(cháng)、副市長(cháng)每月都安排半天時(shí)間親自接聽(tīng)群眾來(lái)電，及時(shí)安排相關(guān)單位處理問(wèn)題。這種辦話(huà)方式逐步發(fā)展到市直70個(gè)部門(mén)、各縣(區)相關(guān)部門(mén)均在網(wǎng)內聯(lián)動(dòng)，從去年5月開(kāi)始，各縣、區相應的公開(kāi)電話(huà)室被列為縣、區政府辦公室內設機構，定編定崗，各縣、區領(lǐng)導的手機號碼也隨之公之于眾，進(jìn)一步強化了全市聯(lián)動(dòng)的力量，確保普通百姓的求助和投訴事項“件件有落實(shí)、事事有回音”。2006年，市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)室共受理群眾來(lái)電20297件，其中書(shū)面交辦2191件，綜合辦結率100%�！�12345，有事找政府”，已成淮安市民的口頭禪。
干部下訪(fǎng)：變“民找官”為“官找民”
淮安市黨政領(lǐng)導干部定期前往聯(lián)系點(diǎn)“下訪(fǎng)”是一種制度，把原來(lái)“坐等群眾上訪(fǎng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)經(jīng)常下訪(fǎng)”。各級干部深入群眾，與群眾零距離接觸，面對面交流，重點(diǎn)解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和基層存在的不穩定因素，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。僅去年以來(lái)，全市就有1357名干部參加了下訪(fǎng)，下訪(fǎng)6965人次，訪(fǎng)問(wèn)基層群眾、接受咨詢(xún)1.8萬(wàn)余人次，為各級黨委政府提供決策建議269條，解決、答復投訴4035件。
這種“下訪(fǎng)”制度還有一個(gè)特殊性，就是領(lǐng)導干部駐村蹲點(diǎn)調研。從2001年開(kāi)始，每年的11月至12月期間，全市副處級以上干部自帶行李，用5天以上時(shí)間集中駐村入戶(hù)，蹲點(diǎn)調研。除了近距離體察民意、為百姓辦實(shí)事之外，更重要的是為全市各項政策的制定和調整、工作的部署和安排提供依據。去年12月6日晚，市委書(shū)記丁解民自帶行李住進(jìn)了楚州區南馬廠(chǎng)鄉三聯(lián)村村高尚棟家。在幾天的調研中，他發(fā)現了一些在全市帶有共性的問(wèn)題，如加強農村水利基礎設施建設，力爭旱澇保收；推廣測土配方施肥、機械統防統治病蟲(chóng)害；組織全市技術(shù)人員加快農民集中居住點(diǎn)建設性詳規的制定；對鄉鎮小化工廠(chǎng)加大整治力度等，及時(shí)研究對策，進(jìn)行了工作部署。
信訪(fǎng)直通車(chē)：將矛盾化解在最基層
周集村400多畝水稻田因用水緊缺，遲遲未能插秧，村民多次向鄉、村干部反映未果，準備集體上訪(fǎng)�！靶旁L(fǎng)直通車(chē)”接到投訴后，迅速向淮陰區委主要負責人通報情況，并組織有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)協(xié)調，使問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。
開(kāi)通“信訪(fǎng)直通車(chē)”是淮安市紀委、市信訪(fǎng)局等單位2003年在全省率先推出的一項新創(chuàng )意，它與“信訪(fǎng)直通電話(huà)”和“信訪(fǎng)直通信箱”一起成為方便群眾反映問(wèn)題的重要手段�！靶旁L(fǎng)直通車(chē)”到企業(yè)，進(jìn)社區，下村莊，到信訪(fǎng)問(wèn)題多的地方去，到偏遠鄉村群眾信訪(fǎng)難的地方去，到重大政策出臺后可能引發(fā)矛盾糾紛的地方去，及時(shí)處置突發(fā)性、緊急性信訪(fǎng)和牽涉部門(mén)多的疑難信訪(fǎng)，對重大越訪(fǎng)集訪(fǎng)開(kāi)通跟蹤督辦“直通車(chē)”，對久訪(fǎng)不息的信訪(fǎng)老戶(hù)開(kāi)通信訪(fǎng)聽(tīng)證“直通車(chē)”�！靶旁L(fǎng)直通車(chē)”開(kāi)通以來(lái)，已開(kāi)展活動(dòng)106次，其中大型接訪(fǎng)活動(dòng)41次，流動(dòng)接訪(fǎng)65次，受理咨詢(xún)投訴8436人次，辦理實(shí)事593件，解決疑難信訪(fǎng)問(wèn)題164件，化解越級上訪(fǎng)18起。
淮安市暢通民意的通道還有市、縣兩級人民來(lái)訪(fǎng)接待中心、市縣鄉三級黨政領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日、“機關(guān)服務(wù)進(jìn)社區”、“行風(fēng)熱線(xiàn)”、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境投訴管理等。市、縣兩級人民來(lái)訪(fǎng)接待中心以信訪(fǎng)部門(mén)為主體，10多個(gè)與群眾關(guān)系密切的部門(mén)派員進(jìn)駐，共同接待處理信訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，堅持“歸口接待，首接負責、全程跟蹤”原則；規定每月10日和25日開(kāi)展市領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日活動(dòng)，保證4名以上市委常委、副市長(cháng)到接待中心接待來(lái)訪(fǎng)群眾，縣、區黨政領(lǐng)導每月4次公開(kāi)接待，鄉鎮、街道每個(gè)工作日都有領(lǐng)導接待群眾來(lái)訪(fǎng)；“機關(guān)服務(wù)進(jìn)社區”即市委、市政府領(lǐng)導每月兩次帶領(lǐng)30多個(gè)部門(mén)深入社區，面對面地接受群眾咨詢(xún)和投訴，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面存在的實(shí)際問(wèn)題，對群眾反映的問(wèn)題做到“周內反饋、半月報結”；每月兩次的“行風(fēng)熱線(xiàn)”活動(dòng)，由市紀委、市監察局組織市直25家行風(fēng)建設單位主要領(lǐng)導現場(chǎng)接受群眾的咨詢(xún)投訴，接聽(tīng)群眾打進(jìn)的熱線(xiàn)電話(huà)并現場(chǎng)解答。
