8月9日上午，震驚全國的河北省邯鄲市農業(yè)銀行支行金庫被盜案，由邯鄲市中級人民法院作出一審判決，主犯任曉峰、馬向景二人以貪污罪被判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
貪污金庫巨款只為買(mǎi)彩票
2007年4月14日，邯鄲市農業(yè)銀行金庫發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現金人民幣近5100萬(wàn)元。金庫管理人員任曉峰、馬向景有重大作案嫌疑。案發(fā)后，二人駕車(chē)潛逃。馬向景于18日15時(shí)許在北京被抓獲，任曉峰于19日8時(shí)許在江蘇連云港被抓獲。
隨著(zhù)案件的偵破，人們吃驚地發(fā)現，任曉峰、馬向景二人竟將盜竊來(lái)的四千多萬(wàn)元現金全部買(mǎi)了彩票，而就在案發(fā)的當天，任曉峰一天之內就花了一千四百多萬(wàn)元購買(mǎi)彩票。讓老百姓感到困惑的是，如果任曉峰支付的全是現金的話(huà)，這些錢(qián)，就算是1分鐘清點(diǎn)150張的點(diǎn)鈔能手也得清點(diǎn)將近16個(gè)小時(shí)。同樣感到困惑的還有邯鄲當地的一些彩票銷(xiāo)售人員，他們認為任曉峰這種買(mǎi)彩票的方式在一般投注站是不可能完成的，因為彩票機超過(guò)五萬(wàn)元就打不出來(lái)彩票。那么任、馬二人是如何完成這不可能完成的任務(wù)呢？
據本案辯護律師嚴國亞介紹，從2006年下半年開(kāi)始，任、馬二人就開(kāi)始有從金庫中盜取現金。特別是今年3月16日至4月13日，任、馬總共從金庫盜取現金3295.605萬(wàn)元。任將其中的3125萬(wàn)余元在張某、劉某、畢某(均另案處理)等人的彩票站購買(mǎi)彩票。4月11日，任曉峰共轉入張、劉、畢的彩票站1410.1萬(wàn)元，用于購彩。任買(mǎi)彩票有三種途徑：一是零買(mǎi)，幾千、幾萬(wàn)元地在體彩站購買(mǎi)；二是將從金庫盜出的錢(qián)存在自己賬戶(hù)上，要買(mǎi)彩票時(shí)，通過(guò)轉賬轉到體彩站的體彩機賬戶(hù)上，五十萬(wàn)、一百萬(wàn)元地分批買(mǎi)彩；其三，將從金庫盜出的錢(qián)直接存進(jìn)各體彩站體彩機對應的賬戶(hù)上，然后就地購彩。
據媒體報道，4月14日下午，任曉峰在邯鄲農行一樓營(yíng)業(yè)大廳，分15筆，每筆40萬(wàn)元，共向河北省體彩中心打款600萬(wàn)元用于購買(mǎi)彩票。
農行能否向彩票中心索回巨款
隨著(zhù)，任、馬二人一審被判死刑，更多的人開(kāi)始把關(guān)注的目光從刑事案件的審理轉移到買(mǎi)了彩票的巨額贓款，邯鄲農行該如何依法追回這個(gè)問(wèn)題上。
業(yè)界認為，在目前彩票法缺失的前提下，邯鄲農行向彩票中心追回四千多萬(wàn)元買(mǎi)彩票的贓款，需要克服一些法律上的障礙或難點(diǎn)。法律專(zhuān)家指出，農行能否從彩票中心索回巨款，涉及到民法上的“善意取得制度”。這一制度的核心意思是，如果一方公平、合理地善意取得另一方的財產(chǎn)，并且沒(méi)有惡意串通的情形，即便另一方并非該財產(chǎn)的實(shí)際所有權人，所有權人也不應向善意取得者索還。這一制度在最高人民法院《關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第八十九條有明文規定：“第三人善意、有償取得該財產(chǎn)的，應當維護第三人的合法權益�！�
根據案件情況，任曉峰一次買(mǎi)彩票的款額就達到了1410萬(wàn)元，這種不計后果的狂買(mǎi)彩票行為，彩票中心如果沒(méi)有任何警示或勸阻，或者有證據證明其具有某種惡意或過(guò)錯。那么作為不當得利，農行可以直接向彩票中心追回這筆巨款。
嚴國亞律師認為，根據刑法第三百八十二條規定，貪污的贓款應該上繳國庫。因此彩票中心應該向國庫上繳這筆巨款。
索回有難點(diǎn)嗎
由于目前我國缺少一部彩票法，對于各類(lèi)彩票糾紛無(wú)法進(jìn)行有效規制，因此，不少人認為，彩票中心發(fā)行銷(xiāo)售各類(lèi)彩票帶有社會(huì )公益色彩，要退款給邯鄲農行似乎還存在法律障礙，對此中國人民大學(xué)法學(xué)院教授賈林青認為，解決此類(lèi)問(wèn)題，不是存在法律障礙，而是存在法律空白。除了彩票交易安全與社會(huì )責任的平衡外，此案還涉及到物權關(guān)系與合同關(guān)系的法律沖突。彩票發(fā)行以及中獎?wù)叩膬丢勑袨槭蔷唧w的商品交換活動(dòng)，其法律形式必然涉及到民法領(lǐng)域的物權制度與合同制度。
我國物權法第一百零六條關(guān)于無(wú)處分權人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉讓給受讓人的、所有權人有權追回的規定，為銀行行使追索權提供了法律依據。原因在于，彩票中心明知道對方超過(guò)銷(xiāo)售限額購買(mǎi)彩票卻仍然向其出售表明其存在主觀(guān)過(guò)錯，不能構成善意取得。當然，銀行根據物權法的上述規定可以向彩票中心追回贓款，但是在實(shí)際操作中還存在很多盲點(diǎn)，比如判斷善意取得的具體標準，向彩票中心如何進(jìn)行資產(chǎn)追回等都需要法律進(jìn)一步的細化規定。
嚴國亞律師認為：從法律上講，我國刑事訴訟法第一百九十八條規定：“公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對于扣押、凍結犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息，應當妥善保管，以供核查。任何單位或個(gè)人不得挪用或者自行處理……人民法院作出判決生效后，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律沒(méi)收，上繳國庫�！边@是我國法律對如何處理刑事案件中的涉案物品的一般規定。
另外從技術(shù)上講也沒(méi)有難點(diǎn)，偵查機關(guān)可以依照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規定》第十四條關(guān)于“贓款贓物”的規定，凍結彩票中心在金融機構的贓款，向人民法院隨案移送該金融機構出具的證明文件，待人民法院作出生效判決后，由人民法院通知該金融機構上繳國庫，該金融機構應當向人民法院送交執行回單。彩票中心根據執行回單從財務(wù)上扣減營(yíng)業(yè)收入。
彩票中心是否適用善意取得
此案另外一個(gè)法律焦點(diǎn)就是，一些人提出，對于嫌犯任、馬二人用貪污手段獲取巨款購買(mǎi)彩票，彩票中心是不清楚的，而且它本身也沒(méi)有義務(wù)去審查嫌犯買(mǎi)彩票的錢(qián)是否來(lái)歷正當，彩票中心賣(mài)出巨額彩票是善意取得，因此不能退還這筆錢(qián)。對此，一位曾擔任我國物權法起草小組成員的某民法專(zhuān)家指出，現金貨幣是否適用善意所得，這在物權法的起草過(guò)程中曾有過(guò)激烈爭論。按照通說(shuō)，像盜贓物、遺失物等占有脫離物是不適用善意取得的。但是像貨幣、無(wú)記名有價(jià)證券則例外，因為為了維護正常的流通秩序，學(xué)界一般認可它的善意取得。但是由于爭議太大，也為了盡早出臺物權法，因此對于這個(gè)問(wèn)題就沒(méi)有規定，這有待相關(guān)的司法解釋進(jìn)行明確。
因此解決本案的問(wèn)題，就要看彩票銷(xiāo)售機構是否存在過(guò)錯，在銷(xiāo)售這些彩票獲取錢(qián)款時(shí)是否屬于善意取得。如果有證據證明，彩票中心在接受這些巨款向本案嫌疑人銷(xiāo)售彩票時(shí)，意識到錢(qián)款來(lái)歷不明，或是購買(mǎi)款額超出了當地彩票銷(xiāo)售限額的有關(guān)文件規定等等，那么就說(shuō)明彩票銷(xiāo)售部門(mén)存在過(guò)錯，不屬于善意取得。根據本案的背景情況，這應該屬于后者，銀行可以直接向彩票中心追回四千多萬(wàn)元彩票款。（記者 萬(wàn)靜）
