7月12日,在村民一片嘩然聲中,焦作武陟縣大封中心校操場(chǎng)被當地村委拍租,30年租期共4萬(wàn)元租金。這個(gè)具有50年歷史的操場(chǎng)被出租后,大封中心校1000多名學(xué)生上體育課成為難題,大封村村民喜歡的體育場(chǎng)地也將因此失去。
據大封村村委會(huì )主任苗國中介紹,出租操場(chǎng)目的是為了籌集建設村子道路款項,把村子建設得更好。
學(xué)生與孩子的樂(lè )園比之道路建設,孰輕孰重?值得深思。
出租操場(chǎng)為籌資
焦作武陟縣大封村最有名的建筑是大封中心校,學(xué)校已有50多年歷史,十幾年前,改成初中和小學(xué)合一的學(xué)校,目前在校學(xué)生1000多人。
被出租的操場(chǎng)和大封中心校一樣歷史悠久,出租操場(chǎng)發(fā)生得有些突然。
7月7日,張貼出租操場(chǎng)場(chǎng)地公告,說(shuō)明出租學(xué)校操場(chǎng)。而饒有意味的是,這個(gè)公告貼出之時(shí),恰好是學(xué)校剛剛放假不久。
7月12日,招標結束,并公布中標情況,據說(shuō),共有4家投標,而大封村中學(xué)并未參與投標。中標人為本村人苗茅池、苗小香。招標期限30年,招標金額4萬(wàn)元。
中標后,苗小香等人很快勘察學(xué)校操場(chǎng),拆掉操場(chǎng)周?chē)钠巾敺,把操?chǎng)上的幾個(gè)乒乓球臺也拆掉,進(jìn)行土建。
“之所以出租學(xué)校操場(chǎng),是為了籌集資金修路!贝蠓獯宕逦魅蚊鐕姓f(shuō),目前,在村子里要修一條路,共需要20萬(wàn)元,地方政府和有關(guān)部門(mén)已出資11萬(wàn)元,村里需要出資,但村子里沒(méi)有什么收入,資金有缺口,只好想到用出租校園操場(chǎng)的方式。而這次出租的錢(qián),可以解燃眉之急。
據苗國中介紹,出租后,操場(chǎng)用來(lái)建私人幼兒園。租期滿(mǎn)后,幼兒園校舍收歸村委會(huì )。而4萬(wàn)元租金也會(huì )及時(shí)到賬。
學(xué)校迫減體育課
隨著(zhù)大封中心校操場(chǎng)被租出,大封中心校學(xué)生的生活將有很大的不同。
據學(xué)校老師說(shuō),這所學(xué)校一直重視體育,每個(gè)年級的學(xué)生每周都有幾節體育課,而且不管天氣如何,是不能耽誤的。
“每天,學(xué)生們在這里上體育課,一直很熱鬧,操場(chǎng)都顯得有些小了!痹趯W(xué)校食堂幫忙的一位老師說(shuō),一般情況下,好幾個(gè)班的學(xué)生同時(shí)上體育課,有的學(xué)生都被擠到操場(chǎng)邊了。這兒的學(xué)生都酷愛(ài)體育,除了上體育課,中午時(shí)間,一些學(xué)生來(lái)這里打球,加上本村的孩子也經(jīng)常過(guò)來(lái)。從早上到晚上熄燈,這里都是人氣很旺的地方。
這位老師說(shuō),以前,老師們在私下討論過(guò),如何將學(xué)校的操場(chǎng)再擴大,這樣上體育課就不顯得擁擠。本來(lái),他們還以為學(xué)校將要擴建操場(chǎng),沒(méi)想到操場(chǎng)卻被出租。他擔心,沒(méi)有操場(chǎng)的學(xué)校,孩子們的健康如何能保證。
據了解,由于放假,許多學(xué)生和家長(cháng)并不知道學(xué)校操場(chǎng)被租出。一些知道情況的家長(cháng)和學(xué)生都紛紛趕來(lái)看究竟,看到乒乓球臺已經(jīng)被扒掉,很多人顯得很激動(dòng)!霸倬o,也不能讓孩子沒(méi)地方上體育課吧!币晃患议L(cháng)說(shuō),像這種情況,有關(guān)部門(mén)應該讓家長(cháng)有知情權,也應該征求一下各個(gè)方面的意見(jiàn)。
記者前去采訪(fǎng)時(shí),剛好是老師召集起來(lái)的那天,他們召集起來(lái)討論下一學(xué)期的工作安排。不過(guò),老師們表示對操場(chǎng)出租一事,一點(diǎn)都不知道。一些老師說(shuō),操場(chǎng)被出租,將不得不考慮減少各個(gè)班級的體育課。
而上體育課的地點(diǎn)將被擠進(jìn)教學(xué)樓院子里,比起寬大的操場(chǎng),教學(xué)樓的院子顯得有些狹小,一位體育老師說(shuō),即使減少各個(gè)班級的體育課,上體育課仍然是個(gè)難題。
村里孩子失去樂(lè )園
操場(chǎng)出租后,不僅對學(xué)生上體育課造成困難,也給村里的孩子帶來(lái)不便,令他們失去村子里唯一玩娛之地。
8月5日上午,13歲的陳小鐘(化名)望著(zhù)操場(chǎng)上已經(jīng)被推倒的乒乓球臺,哭著(zhù)跑開(kāi)了。
和村子里的其他少年一樣,陳小鐘的樂(lè )園就在操場(chǎng),之前,操場(chǎng)里有籃球架,籃球架斑駁不堪,但仍然是村子里唯一可以打籃球的地方。除了兩個(gè)籃球架,還有四個(gè)水泥和磚砌的乒乓球臺。無(wú)論是體育課,還是課外,一有機會(huì ),陳小鐘就拉著(zhù)伙伴去操場(chǎng)玩。
在農村,有一個(gè)可以玩樂(lè )的地方,幾乎就是一個(gè)孩子全部的夢(mèng)想。因為有了這個(gè)體育場(chǎng),孩子們從來(lái)不迷戀網(wǎng)吧,這或許就是人們對此依依不舍的原因之一。
追溯到幾十年前,陳小鐘的爸爸也是從這個(gè)年紀過(guò)來(lái)的,那個(gè)時(shí)候,小鐘的爸爸喜歡乒乓球,最早是木桌子,乒乓球在木制的桌子上跳來(lái)跳去,咚咚的聲音成為鄉間最動(dòng)聽(tīng)的樂(lè )章。
“最早是我了!标愋$姷臓敔斦f(shuō),這個(gè)操場(chǎng)的年紀快趕上他了。陳小鐘的爺爺今年快60歲了,他說(shuō),有了這個(gè)學(xué)校,就有了這個(gè)操場(chǎng)。之所以學(xué)校和操場(chǎng)隔著(zhù)一條窄窄的過(guò)道,并用圍墻將操場(chǎng)圍起來(lái),主要是怕上體育課影響教室里的其他學(xué)生上課。
像陳小鐘的情況,全村里比比皆是,因為有了這個(gè)操場(chǎng),村里人個(gè)個(gè)都是體育愛(ài)好者,打乒乓球,籃球的人非常多。
“干活干累了,回到家就換雙鞋,到操場(chǎng)上活動(dòng)活動(dòng),也感覺(jué)不到累了!币晃淮迕裾f(shuō)。但是現在和以后,這些都只能成為回憶。
校長(cháng)多次爭取無(wú)效
“我奔走多次爭取,都沒(méi)有用!7月17日,校長(cháng)王福勝接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),在校委會(huì )貼出招標公告之前,村委會(huì )主任苗國中曾找到他,告知將要把操場(chǎng)出租。王福勝當時(shí)就要求把操場(chǎng)留下來(lái),可以想其他辦法,但一定要保住操場(chǎng),讓學(xué)校的學(xué)生和村子里的人都有個(gè)鍛煉的地方。不過(guò),校方和村委會(huì )意見(jiàn)并沒(méi)有達成一致。
之后,王福勝找到武陟縣教文體局反映這一情況,希望縣教文體局能很好地協(xié)調此事。但是,沒(méi)有取得成效。
看著(zhù)操場(chǎng)被破土動(dòng)工,王福勝說(shuō)自己已無(wú)能為力。
針對此事,7月18日,武陟縣土地局局長(cháng)徐長(cháng)征說(shuō),大封村委會(huì )將大封中心校操場(chǎng)出租一事,縣土地局并不知情。但由于大封中心校是村辦學(xué)校,學(xué)校的建筑用地所有權和使用權歸村委會(huì ),即使出租一事并沒(méi)有向縣土地局報批,也是合法的。不過(guò),村委會(huì )應該取得學(xué)校的同意后,才能采取這種措施。
徐長(cháng)征說(shuō),村委會(huì )拍賣(mài)或出租土地的情況在鄉村并不鮮見(jiàn),有的一般會(huì )向縣土地局報備,有的直接由村委會(huì )操作。對此,縣土地局基本上也認可這種操作方式。
而曾被大封中心校寄予厚望的武陟縣教文體局局長(cháng)王德路說(shuō),大封中心校校長(cháng)曾找過(guò)他來(lái)協(xié)調此事,但因為是涉及土地,縣教文體局沒(méi)有力量去協(xié)調好這一事情。
實(shí)際上,很多村民也試圖反對這次招標。
出租學(xué)校操場(chǎng)之前,村子里召開(kāi)過(guò)黨員會(huì )研究決定這個(gè)事情,一些參加會(huì )議的村民說(shuō),他們討論的話(huà)題,就是出租操場(chǎng)周?chē)哪鞘畮组g平頂房。所以,當招標通知出來(lái)的時(shí)候,盡管有些村民表示不解,但是認為如果操場(chǎng)還能保持完整,損失還不算太大。
苗國中在接受采訪(fǎng)時(shí)也說(shuō),只是出租平房,也就是將這些“危房”出租出去,由中標人重建,辦私立幼兒園。學(xué)校的操場(chǎng)不會(huì )被占用。但實(shí)際情況卻并不是這樣,中標人占用操場(chǎng)很大一部分建房已經(jīng)成為事實(shí)。
中標人如此“重建”,與村委會(huì )決定的情況大相徑庭,這種前后不一的情況令很多村民不滿(mǎn)。
如何保護學(xué)校用地
盡管村民和學(xué)校老師一片嘩然,大封學(xué)校操場(chǎng)上的房子仍然在建。對此,村民、學(xué)校和縣教文體局等都表示沒(méi)有辦法阻止。
其實(shí),村辦學(xué)校的脆弱由來(lái)已久。由于村辦學(xué)校的土地所有權屬于村集體所有,村委會(huì )擅自使用學(xué)校用地是常有的事,有的學(xué)校用地甚至被村民當作宅基地蓋房。
偃師市寇店鎮東朱村的高紹亭等7戶(hù)村民,曾拿著(zhù)1992年政府頒發(fā)、卻已被注銷(xiāo)的宅基地使用證,要在該村小學(xué)用地上建房。15年來(lái),他們與市(縣)、鄉(鎮)、村各級政府多次“交手”。2006年9月,高紹亭一家終于在小學(xué)用地上建起了兩層樓房。
據當地有關(guān)部門(mén)說(shuō),以前多家新聞媒體也曾關(guān)注此事,此事誰(shuí)也管不了,房子仍然矗立。今年1月,有關(guān)媒體再度將此事曝光,但目前仍然不了了之。
據了解,目前許多城市都對學(xué)校用地以相關(guān)規定和條例的形式加以保護。以鄭州市為例,2006年,備受鄭州市民關(guān)注的《鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規劃建設管理條例》頒布實(shí)施,要求城市規劃必須預留學(xué)校用地,從而解決以前城市規劃時(shí)不考慮到學(xué)校建設用地,甚至已經(jīng)規劃的學(xué)校建設用地也被侵占的情況。
但是,盡管全國許多城市都對中小學(xué)用地的保護制定了相關(guān)的條例,不過(guò),對于村辦學(xué)校用地保護方面,仍然需要進(jìn)一步明確。
“村辦學(xué)校用地必須得到進(jìn)一步的保護!贝蠓庵行男PiL(cháng)王福勝說(shuō),如果學(xué)校用地得不到保護,對鄉村教育就會(huì )造成傷害。