居民身份證號碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，但實(shí)際卻有不少重號錯號，杭州市民項女士還因此打起了行政訴訟。
在當地派出所將項女士與別人重號的身份證號碼變更后，她起訴該市上城區公安分局，要求判定撤銷(xiāo)派出所的“糾錯通知書(shū)”。近日，上城區法院開(kāi)庭審理此案，但沒(méi)有當庭宣判。這是全國首例因身份證重號引發(fā)的行政官司。
[案情]
身份證號碼被改了
“如果不是去申請市民卡，我還不知道自己的身份證號碼被改掉了�！表椗空f(shuō)，2005年8月，她在申請市民卡時(shí)，被告知其申報的身份證號碼與在公安機關(guān)登記的號碼不符。
身份證用了20多年了，項女士第一次發(fā)現“不能用了”，詢(xún)問(wèn)公安機關(guān)后，她得知，自己的號碼與另外一個(gè)人重復了，其時(shí)恰逢“二代證”(第二代居民身份證)換發(fā)，2005年6月，公安機關(guān)將其號碼變更，另一人保留原號。
項女士，1965年生，為浙江首批公職律師，在執法監督領(lǐng)域頗有見(jiàn)地。自己的號碼被改，卻未被告知。今年6月，項女士向上城區政府申請行政復議。
號碼變更后，項女士的生活增添了諸多亂碼�！皯�(hù)口登記、銀行賬戶(hù)、證券賬戶(hù)、駕照，所有的證件都是按原來(lái)身份證號辦理的�！表椗空f(shuō)，就連用原號辦的醫保、公積金等重要賬戶(hù)，月繳金也莫名其妙地打入了與其持有同號身份證的他人名下。
[項女士]為什么要改我的？
6月20日，杭州上城區法制辦復議認為，未與項女士進(jìn)行協(xié)商，公安機關(guān)更改身份證號碼的行為無(wú)效。但7月2日，該局南星派出所仍發(fā)出“居民身份證糾錯通知單”，要求她到派出所辦理?yè)Q證改號手續。
堅持要求保留原號的項女士于7月23日起訴上城區公安分局，請求法院判定撤銷(xiāo)該糾錯通知書(shū)。
“糾錯通知單為什么只給我送，而不給重號的另一方送去？”在庭審中，項女士認為發(fā)證機關(guān)工作程序上存在過(guò)失，身份證號碼出現重號現象，是對方工作不細導致的；而變更號碼時(shí)候，不僅沒(méi)有就此事給當事人帶來(lái)的麻煩進(jìn)行道歉，甚至連基本的事先溝通都沒(méi)有。
[公安局]身份證號碼是公共資源
公安機關(guān)出庭代表則認為，下發(fā)“糾錯通知書(shū)”就是對項進(jìn)行正式告知，讓其到派出所核對處理，而且身份證號屬于公共資源，不為公民自有�！坝捎跉v史原因(以往居民身份證號碼使用手工編碼)，身份證重號錯號現象一直客觀(guān)存在�！鄙铣枪卜志殖鐾ゴ碚f(shuō)，與項女士重號的另一方辦理原證在項女士之前，根據有關(guān)規定，項女士應辦理?yè)Q證手續。雖然身份證糾錯給個(gè)人工作生活帶來(lái)諸多不便，但為了公共利益，公民應該多從大局考慮，對此做出合理讓步。
2006年10月19日，公安部公布的數據顯示，我國自1999年正式建立和實(shí)行公民身份證號碼制度以來(lái)，公安機關(guān)多次組織開(kāi)展了清理糾錯工作，先后糾正重號、錯號2000多萬(wàn)個(gè)。
(作者：丁仕松)
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