今年27歲的張偉(化名)大學(xué)畢業(yè)后,以廣州市番禺區某鎮政府不履行法定職責為由,將鎮政府告上法庭。打官司的原因是,張偉考上大學(xué)后,戶(hù)口遷到了學(xué)校,而按他所在村的村規民約,其畢業(yè)回村后應分得田地,并獲得一些土地損失補償。但是,等張偉畢業(yè)回村,村里卻以新的村規民約規定大學(xué)生回村不能享受村民待遇為由,一直未給他分田地和給補償;诖,張偉多次就村里的做法向鎮政府反映并提出申請,可鎮政府未予處理。記者昨日獲知,番禺區法院已確認鎮政府構成行政不作為,判決鎮政府對張偉的申請作出行政處理決定。
大學(xué)畢業(yè)戶(hù)口遷不進(jìn)村
作為原告的張偉生于1980年9月。張偉訴稱(chēng),他原為番禺區某鎮大名村7隊(均化名)村民,1998年因入讀廣州大學(xué)而將戶(hù)口遷到學(xué)校,按照當時(shí)大名村的村規民約規定,學(xué)生在校期間即使戶(hù)口不在大名村,仍享受村民的同等待遇,并在2001年10月31日村范圍內耕地調整時(shí)仍獲得耕地分配。2002年7月他大學(xué)畢業(yè)后,因當時(shí)廣州市戶(hù)籍政策及該村的內部政策限制,他不能把戶(hù)口遷回大名村,最終落戶(hù)到鎮居委。針對此種特殊情況(后來(lái)戶(hù)口政策改變,外出讀書(shū)的學(xué)生戶(hù)籍可遷回本村),去年4月15日,大名村委依法制定了新的村規民約,內文明確規定:“在校就讀生及已畢業(yè)的原村民,如其戶(hù)口于2004年9月30日前,因讀書(shū)(大專(zhuān)以上學(xué)歷)遷出戶(hù)口的,經(jīng)村委研究仍按本村非農戶(hù)口管理,與村民享受同等待遇!
據此規定,張偉認為自己有權享受村民同等待遇,包括獲得去年11月8日7隊分配的700元征地補償款,以及今年5月1日7隊分配的“廣南線(xiàn)”地租和機耕路、河補償款920元。但是,7隊隊長(cháng)等人以他在1998年因讀大學(xué)戶(hù)口已經(jīng)遷出大名村為由,拒絕支付上述兩款項共計1620元,并扣留了他母親和妹妹的應得款項……
經(jīng)他多次要求,村委至今仍未支付以上款項給他。
要求享有村民同等待遇
張偉在訴訟中進(jìn)一步說(shuō),他于5月19日以郵寄方式向鎮政府提出申請,請求鎮政府確認他有權享有大名村村民同等福利待遇,但鎮政府于5月21日簽收后,至今沒(méi)有對他的申請作出任何答復,已構成行政不作為。
法院認為,張偉認為大名村委不給予其村民同等待遇和責任田分配侵害了他的合法權益,要求鎮政府處理,鎮政府依法應當進(jìn)行處理。判決鎮政府自判決生效之日起60日內對張偉的申請作出行政處理決定。本案訴訟費50元,由鎮政府負擔。(記者 胡利 通訊員 番法宣)