昨天上午，鄭州農業(yè)路與桐柏路交叉口東南角的兩棟高樓已經(jīng)封頂，路過(guò)這里的人可能想不到，這兩棟正在出售的18層高樓竟是違法建筑。
而鄭州市城市管理行政執法局也因為查處這兩棟違法建筑不力，被告上法庭，并且一審敗訴。
違法建筑“吞”了小區綠地
昨天上午，農業(yè)路與桐柏路交叉口東南角，兩棟18層的高樓已經(jīng)封頂，施工圍墻上，“售樓部”的字樣顯示，這兩座被稱(chēng)為“戊豐新城”的高樓正在出售。
除了和這兩棟高樓緊挨著(zhù)的嵩岳小區的1000多位業(yè)主外，很少有人知道這18層高的“商品樓”是違法建筑：它沒(méi)有取得任何合法手續，它侵吞了嵩岳小區10多畝的合法綠地。
在2006年10月份，這兩棟樓開(kāi)始澆筑地基時(shí)，嵩岳小區的業(yè)主就已經(jīng)向市執法局反映此事。今年4月3日，今報也以《違法建筑“吞”了小區綠地》(4月3日今報C06版)為題刊發(fā)報道，披露嵩岳小區10多畝綠地被違法建筑吞沒(méi)的事實(shí)。
當時(shí)，鄭州市規劃局、市執法局等相關(guān)部門(mén)均明確表示，嵩岳小區綠地上的建筑屬于違法建筑，未取得任何合法手續。
眾業(yè)主40多次到市執法局反映
在今報的報道刊出后，市執法局也曾到現場(chǎng)查處，但未取得進(jìn)展。此后數月里，在建的違法建筑一直沒(méi)有停工，建筑方也未取得合法手續�！扒扒昂蠛�，我們到市執法局跑了40多次�！弊蛱焐衔�，在嵩岳小區業(yè)主維權辦公室里，業(yè)主老王說(shuō)，他們還拿著(zhù)嵩岳小區的規劃圖、土地證等證件讓執法人員看。
老王說(shuō)，在接待他們的執法局工作人員中，僅市執法局的主要領(lǐng)導就有4位�！皥谭ň止ぷ魅藛T確實(shí)來(lái)過(guò)，但每一次都沒(méi)能讓違法建筑停工�！崩贤趸貞浾f(shuō)，他們反映了40多次，可執法局只來(lái)了5次。
市政府要求執法局查處違法建筑
為了督促市執法局盡快行政執法，嵩岳小區的多位業(yè)主還將此事反映到市政府。市政府有關(guān)領(lǐng)導知道此事后，專(zhuān)門(mén)批示：要求市執法局嚴肅查處嵩岳小區綠地上的在建違法建筑。
后來(lái)，嵩岳小區的業(yè)主代表陸續將此事向市土地部門(mén)、國土資源部門(mén)、建委等相關(guān)部門(mén)反映，所有部門(mén)都支持嵩岳小區的業(yè)主。
但是，直到今年9月份，違法建筑仍在日夜加高，眼看就要封頂，嵩岳小區的1000多位業(yè)主再也坐不住了�！坝惺蓄I(lǐng)導的支持，他們仍這樣日夜蓋違法樓�！毙^業(yè)主準備起訴市執法局行政不作為。
嵩岳小區業(yè)主一審告贏(yíng)市執法局
今年9月6日，嵩岳小區業(yè)主代表劉子甄老人一紙訴狀將市執法局告上法庭，中原區人民法院受理此案。
在起訴書(shū)中，劉子甄請求法院依法判令市執法局履行行政管理職責，對嵩岳小區綠地上的違法建筑依法嚴肅查處。
10月25日，中原區人民法院作出判決。昨天上午，記者看到了這份行政判決書(shū)的原件，判決書(shū)顯示，中原區人民法院判決業(yè)主勝訴。
法院認為，根據《鄭州市違反城市規劃建設工程查處條例》的相關(guān)規定，市執法局負有接受群眾舉報，并查處違法建設工程的法定職責，應當最遲在45日內對違反城市規劃建設工程作出具體行政行為。但市執法局至今未作出具體行政行為，已構成行政不作為。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，法院判決：市執法局在判決生效之日起45日內履行法定職責，對原告投訴的農業(yè)路與桐柏路交叉口東南角的違法建筑作出具體行政行為。
律師稱(chēng)市執法局應拆除違法建筑
河南華裕律師事務(wù)所劉國棟律師是劉子甄的代理人。昨天下午，劉國棟律師接受了記者的電話(huà)采訪(fǎng)。
劉律師認為，在法院的判決書(shū)下達后，市執法局應當立即著(zhù)手對違法建筑進(jìn)行查處，“先勒令工人停工，扣押施工材料，再按照程序拆除大樓”。
劉律師表示，根據目前法律，在執法局拆除之前，在建的違法高樓根本拿不出任何合法手續。
一出生就是“黑戶(hù)”，在建過(guò)程中也拿不到合法的“身份證”，兩棟已經(jīng)封頂的18層高樓命運將如何收場(chǎng)呢？
昨天中午，帶領(lǐng)全體嵩岳小區業(yè)主進(jìn)行維權的一位老人表示，他們希望高樓被拆除，把綠地還給他們，但是，拆除18層高樓的難度顯然很大，違法建筑方可以通過(guò)其他途徑解決此事，但前提是須經(jīng)所有業(yè)主同意。
18層高樓會(huì )不會(huì )被拆除？今報將繼續關(guān)注。（記者 陳亮 趙麗 通訊員 任海倫）
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