比打撈藍藻更浩大的機械物理措施是底泥疏浚，這項工程在中國內陸湖泊疏�？芍^首屈一指。從1998年，昆明就著(zhù)手對草海北部2.83平方公里的污染底泥進(jìn)行疏挖，2001年又對草海中部水域進(jìn)行疏浚，一期工程和繼續疏浚工程疏挖總量640萬(wàn)立方米，投資過(guò)億。目前開(kāi)展的二期工程，將清出滇池污染底泥340萬(wàn)立方米，經(jīng)初步估算，用載重5噸的大卡車(chē)拉，至少得裝60萬(wàn)輛車(chē)。
底泥疏浚的效果至今仍存在很大爭議，從一開(kāi)始就受到環(huán)保人士的質(zhì)疑�！斑@也是末端治理，最花錢(qián)，相當于把所有東西投入滇池了，再來(lái)挖它�！痹颇弦幻h(huán)保組織的負責人說(shuō)。
花錢(qián)管糞便卻放過(guò)化肥
昆明市財政預算安排3500萬(wàn)元在流域推廣生態(tài)衛生旱廁，已建成的5萬(wàn)多座大多荒廢。相反滇池流域是我國化肥使用最多的地區之一，平均每公頃超出全國平均水平723公斤
天空中飄著(zhù)小雨，秦大媽戴著(zhù)草帽坐在綠油油的水邊，等待著(zhù)水面下魚(yú)兒游進(jìn)網(wǎng)中。她捕魚(yú)的器具叫做扳罾，在20年前的大觀(guān)河兩岸隨處可見(jiàn)，如今沒(méi)人再用它在這條通往滇池的臭水河中捕魚(yú)，僅留下一座雕塑，把漁人鼓起肌肉拉起扳罾的景象凝固在時(shí)間中。
使用這種漁具需要不小的力氣，但對66歲的秦大媽來(lái)說(shuō)不再話(huà)下，畢竟現在能撈到的魚(yú)不如從前多，更沒(méi)有從前大。
她捕魚(yú)的地方位于大清河入湖口，大清河的水并不如其名，它是昆明污染最嚴重的河流之一。這里2004年6月底建成湖濱首塊規�；斯竦�，是示范工程，利用生物技術(shù)每日最大處理污水量3000立方米。
“這是哄魚(yú)呢�！鼻卮髬屨f(shuō)，“前兩天下大雨，黑水沖進(jìn)湖里一兩里�！贝饲坝袑�(zhuān)家提醒，濕地處理污水能力有限，而生態(tài)過(guò)程的建立、發(fā)展需要足夠的時(shí)間，不能期望它在短時(shí)間內發(fā)揮作用。
實(shí)施的各項治理工程中，最難被沿湖農民理解的是生態(tài)旱廁。為防止周?chē)r村的糞便流入湖中，改善農村衛生環(huán)境，從2005年起，昆明市財政預算安排3500萬(wàn)元，在流域推廣生態(tài)衛生旱廁，目前已經(jīng)建成50856座。
但是，這些廁所幾乎無(wú)人使用。有的被廢棄長(cháng)出了青草，有的堆滿(mǎn)了雜物，還有的被改成了洗澡間。白魚(yú)口村農民高水銀家的生態(tài)廁所傾朝一邊，墻壁開(kāi)裂�！斑@樣的質(zhì)量，哪個(gè)敢進(jìn)來(lái)解手？”高水銀說(shuō)，當時(shí)每戶(hù)出160元，剩下的財政補貼，統一由政府安排工程隊來(lái)修，后來(lái)包工老板說(shuō)虧本，沒(méi)完工就停了。如今，他家旱廁唯一的用處就是養雞養鴨。
“糞便自家澆田種菜都不夠，哪個(gè)會(huì )倒進(jìn)滇池？”高水銀想不明白，相反，村里家家戶(hù)戶(hù)洗澡洗衣的廢水，通過(guò)溝渠直接排入滇池中卻無(wú)人來(lái)管。
為控制農村面源污染，昆明市滇池管理局在流域內推廣平衡施肥，控制農藥使用，推廣“榕風(fēng)1號”秸稈還田6萬(wàn)畝。有數據顯示，目前滇池流域是我國化肥使用最多的地區之一。全流域的化肥使用量每年已達到3.9萬(wàn)噸，平均每公頃達981公斤，比全國平均水平超出723公斤。
位于滇池東岸的斗南，是云南乃至全國最大的花卉市場(chǎng)，有著(zhù)“花鄉”的美譽(yù)。然而，為了讓這些嬌艷的鮮花能短期內開(kāi)花，博得大都市中的紅顏一笑，花農們大量使用化肥、農藥，灌溉花田的水取自滇池，最后又排入滇池，土地和湖水污染嚴重。
由于花卉產(chǎn)業(yè)對于當地經(jīng)濟舉足輕重，發(fā)展與環(huán)保的矛盾在這里顯得尤其尖銳，問(wèn)題因而容易被人回避。
規劃失控，生態(tài)失控
當政府陶醉于建設“世界最大城中湖”的“現代新昆明”發(fā)展藍圖時(shí)，卻發(fā)現，一直以來(lái)超負荷運轉的滇池生態(tài)系統成了攔路虎
滇池從300萬(wàn)年前誕生以來(lái)，一直在緩慢地沉積，只是過(guò)去幾百萬(wàn)年的沉積速度，遠遠趕不上幾百年城市發(fā)展造成的衰退。公元13世紀，蒙古大軍攻陷南詔人于8世紀建立的拓東城。中亞貴族賽典赤？贍思丁成為云南第一任省長(cháng)，同時(shí)也成為了干預滇池自然進(jìn)程的始作俑者。
元代開(kāi)始，云南首府從洱海之畔遷到滇池之濱，昆明的發(fā)展就以犧牲滇池為代價(jià)。古滇池湖水面積到13世紀、人類(lèi)向滇池要糧涸湖造田之前，一直沒(méi)有多大變化，為今天滇池的4倍。到上世紀中期，古人共圍湖84.4平方公里。
規模最大造田運動(dòng)始于1969年，那年冬天人民群眾熱情高漲，在“敢叫日月?lián)Q新天”口號鼓舞下，讓臨湖7公里至海埂的大片草海永遠消失在歡呼聲中。此后，斷斷續續的圍湖進(jìn)行了20余年，竟令滇池水面積減少了30.6平方公里，地質(zhì)史中的一瞬間，9%的水面連同其中的魚(yú)蝦被活埋了。
張正祥沒(méi)上過(guò)一天學(xué)，但他卻得益于那個(gè)高歌猛進(jìn)的時(shí)代認識了漢字。天天背誦毛主席語(yǔ)錄，讓這個(gè)孤兒不得不學(xué)會(huì )查字典，以至于今天能夠寫(xiě)出飽含專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的報告提供給前來(lái)采訪(fǎng)他的媒體。
對于在滇池旁興建療養院、度假村的風(fēng)潮，張正祥恨之入骨。他認為滇池的補水主要來(lái)自于地下暗河，并找到了證據，而這些開(kāi)發(fā)會(huì )使滇池的生態(tài)補給被切斷，讓母親湖加速滑向深淵。他帶著(zhù)媒體記者探訪(fǎng)暗河，但幾篇報道僅僅成為一時(shí)的噱頭并未引起專(zhuān)家和官員們的重視。
“他們不敢承認暗河的存在�！彼f(shuō)，“因為暗河一旦被有權有勢的人承認，那么現在進(jìn)行的許多開(kāi)發(fā)將被勒令停止�！睂�(shí)際上，對滇池湖濱史無(wú)前例的開(kāi)發(fā)剛剛開(kāi)始。
2003年5月底，云南省委、省政府在昆明召開(kāi)了一個(gè)非同尋常的會(huì )議，“一條振奮人心的消息飛向了四面八方”。在這個(gè)名為“昆明市規劃與建設現場(chǎng)辦公會(huì )”的會(huì )議上，云南高層提出了建設“現代新昆明”發(fā)展戰略。以滇池為中心，實(shí)施“一湖四環(huán)”工程，建成東西南北“一湖四片”的城市區。20年后，昆明城區面積將從現在的180平方公里發(fā)展到460平方公里，規劃總人口450萬(wàn)人，滇池將成為一個(gè)“世界上絕無(wú)僅有的、最大的城中湖”。
滇池的污染負荷中，城市生活污水占一半以上，比例最大。自1992年以來(lái)，流域戶(hù)籍人口以每年1.7%的速度遞增，而暫住人口從1992年的25萬(wàn)，僅到2000年就達100萬(wàn)。1980年流域人口156.8萬(wàn)人，滇池水質(zhì)III類(lèi)水；1990年流域人口185.7萬(wàn)人，滇池水為IV類(lèi)水；至2000年217.7萬(wàn)人時(shí)，為劣V類(lèi)水。
很多昆明人都沒(méi)有意識到，當他們享受著(zhù)現代物質(zhì)文明帶來(lái)的便利，沖洗汽車(chē)或摁下抽水馬桶水閘時(shí)，高原明珠脆弱的脊梁上就增添了一根稻草。
云南大學(xué)生命科學(xué)院副院長(cháng)、昆明滇池保護委員會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)組成員段昌群博士，和他的研究小組歷時(shí)兩年多完成《滇池流域城市化進(jìn)程與區域生態(tài)經(jīng)濟容量的變化特點(diǎn)》這一課題時(shí)發(fā)現：“在以昆明為中心的城市化進(jìn)程中，其發(fā)展速度已遠遠超過(guò)了滇池流域生態(tài)環(huán)境可以接受的程度。滇池流域生態(tài)系統對經(jīng)濟社會(huì )的支持能力已經(jīng)達到極限，長(cháng)期以來(lái)一直是超負荷運轉�！�
云南省的一位環(huán)境專(zhuān)家說(shuō)，“城市發(fā)展必須按滇池湖盆的承載能力來(lái)考慮規模，人不應該集中在這個(gè)盆地發(fā)展，應該分流�！彼赋�，滇池治理現在最大的問(wèn)題就是“規劃失控，規劃的法律約束力散失”。他認為，目前的情況是“開(kāi)發(fā)優(yōu)先，環(huán)保置后”，人口快速增長(cháng)，使城市排污也快速增長(cháng)，治污的速度根本趕不上污染的速度，“還是一個(gè)先發(fā)展再治理的過(guò)程”。
58歲的張正祥每天的必修課是繞湖巡查。他一如既往地“誓死保衛滇池”，一如既往地孤獨窮困、債務(wù)纏身且遭人嫉恨。這個(gè)小學(xué)都沒(méi)上過(guò)的富善村村民認為滇池被污染的同時(shí)權利也被污染了�！耙晕壑挝�，越治越污�！�
在“現代新昆明”的規劃過(guò)程中，昆明市舉行了極高規格的規劃方案征集活動(dòng)，邀請了數家“對城市規劃建設有獨到見(jiàn)解的國外知名設計單位”參加，“征集旨在通過(guò)引進(jìn)世界優(yōu)秀的規劃設計理念和國外城鎮建設的先進(jìn)經(jīng)驗”。
南、西新城概念規劃國際方案評審委員會(huì )主席陳秉釗教授曾表示，作為擁有4300萬(wàn)人口的省會(huì )城市，目前昆明的人口已達到260萬(wàn)，占全省人口的5%，“這個(gè)比例顯然太低了”。中心城市發(fā)展有利于區域經(jīng)濟發(fā)展是不爭的事實(shí)，“昆明人口超過(guò)500萬(wàn)是可能的，這在城市規劃時(shí)必須考慮到”。
去年，監察部出臺了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》，對造成污染的有關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行責任追究。國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳提出，“要想遏制污染惡化勢頭，首先要建立環(huán)保問(wèn)責制度，一定要追究政府相關(guān)人員的環(huán)保責任，特別是地、市以上負責人的責任�！�
今年年初，云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任白恩培在一次會(huì )議上強調，必須下最大的決心、花最大的力氣、盡最大的努力、采取更加有效的措施治理滇池污染。會(huì )上白恩培還說(shuō)，要建立健全領(lǐng)導責任制和責任追究制，形成上下共擔責任，共同努力的領(lǐng)導體制和管理體制。云南省省長(cháng)秦光榮在開(kāi)年的一次會(huì )上也表示，要堅持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先的思想。
在年中的“七彩云南保護行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上，秦光榮又說(shuō)，要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現更好的保護，堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步推進(jìn)，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力全面提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明同時(shí)發(fā)展。
此前一年，中國房地產(chǎn)報的一篇文章寫(xiě)道：“滇池，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣讓昆明人心痛。當政府把‘構筑東方日內瓦，建設現代新昆明’這個(gè)藍圖繪制完成的時(shí)候，才發(fā)現一只攔路虎——滇池如一條深深的鴻溝橫亙在他們面前，讓他們無(wú)法跨越�！�
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