城建、規劃、環(huán)保等八部門(mén)將是東莞市人民檢察院反瀆職侵權局重點(diǎn)監控對象。記者昨天從東莞市檢察院新聞發(fā)布會(huì )上了解到，反瀆職侵權局專(zhuān)門(mén)設立了信息讀報員崗位，負責從報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體上尋找辦案線(xiàn)索。
[特點(diǎn)]
瀆職危害多為人員傷亡
昨天上午，東莞市人民檢察院舉行了新聞發(fā)布會(huì )，正式將其內設的瀆職侵權檢察機構更名為反瀆職侵權局。東莞市檢察院表示，更名主要是與反貪污賄賂局一致，同時(shí)這個(gè)名稱(chēng)也更具合法性。
據了解，與貪污賄賂犯罪相比，瀆職犯罪的危害更大。根據最高檢察院的統計，貪污賄賂犯罪平均個(gè)案經(jīng)濟損失是15萬(wàn)元，而瀆職犯罪則達到258萬(wàn)元，將近前者的17倍。東莞市檢察院副檢察長(cháng)曾廣華稱(chēng)，在東莞這兩種犯罪所造成的經(jīng)濟損失差距可能沒(méi)有這么大，“但瀆職犯罪的危害主要集中在造成了人身傷亡”。
曾廣華介紹說(shuō)，今年6月份東莞市長(cháng)安鎮發(fā)生一起建筑事故，造成2死3傷。檢察部門(mén)經(jīng)過(guò)偵查發(fā)現，事故原因主要是該鎮城建規劃部門(mén)沒(méi)有認真審查報批手續，也沒(méi)有落實(shí)監督措施而造成的。目前東莞市檢察院正準備以瀆職罪對兩名責任人提起公訴。
[辦法]
從報紙和網(wǎng)絡(luò )上找線(xiàn)索
東莞市人民檢察院反瀆職侵權局局長(cháng)陳少鋼表示，目前查處瀆職侵權行為的線(xiàn)索主要還是來(lái)自于群眾舉報，“但是成案率低”。陳少鋼分析說(shuō)，這主要是因為瀆職侵權犯罪的主體都是國家機關(guān)工作人員，也就是通常所說(shuō)的公務(wù)員。群眾對這一類(lèi)犯罪不熟悉，關(guān)注度較少，一般這類(lèi)犯罪與自身也較少利益沖突。
目前，東莞市反瀆職侵權局共有11名干警，其中有2名是信息讀報員。陳少鋼介紹說(shuō)，這是根據省高檢的精神在今年1月份設立的崗位，主要任務(wù)就是從報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體獲取辦案線(xiàn)索。
“比如塌樓這樣的事故，造成經(jīng)濟損失或者人員傷亡的，經(jīng)過(guò)媒體報道之后我們就會(huì )關(guān)注相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有履行其相關(guān)職責，作為線(xiàn)索來(lái)跟蹤�！毙畔⒆x報員在獲取線(xiàn)索后，直接向局長(cháng)匯報，確保跟蹤及時(shí)到位。曾廣華表示，查處瀆職侵權案件要漸漸從依靠群眾舉報向信息讀報員主動(dòng)尋找線(xiàn)索轉變。
[權限]
監控不足3萬(wàn)名公務(wù)員
據介紹，人民檢察院管轄的瀆職侵權犯罪案件有四類(lèi)四十二個(gè)罪名，這些犯罪主要發(fā)生在國家機關(guān)工作人員行使行政管理權、行政執法權和司法權過(guò)程中。陳少鋼笑稱(chēng)：“我們管的人很少，不足3萬(wàn)名公務(wù)員�！碑斍皺z察機關(guān)反瀆職侵權查辦案件的重點(diǎn)是涉及民生的安全生產(chǎn)、食品衛生、醫療醫藥、教育管理、社保資金、房屋拆遷和企業(yè)改革改制等領(lǐng)域。
根據東莞的實(shí)際情況，東莞市人民檢察院反瀆職侵權局現在重點(diǎn)監控建、規劃、環(huán)保等八個(gè)部門(mén)。陳少鋼稱(chēng)，這些重點(diǎn)部門(mén)的確定主要參考了省高檢的要求，同時(shí)也參考了收到的舉報信息，“以及過(guò)去辦案情況的經(jīng)驗總結”。
細節
八大易出“問(wèn)題”部門(mén)
根據東莞的實(shí)際情況，東莞市人民檢察院反瀆職侵權局現在重點(diǎn)監控八個(gè)部門(mén)，包括城建、規劃、環(huán)保、國土、工商、國稅、地稅和質(zhì)監。
數字
3年挽回損失500萬(wàn)
自2004年以來(lái)，東莞市檢察機關(guān)共受理瀆職侵權犯罪案件舉報159件，立案17件20人，移送起訴9件11人，不起訴6件7人，偵查中2件2人，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟損失近500萬(wàn)元。同時(shí)，檢察機關(guān)還向有關(guān)部門(mén)移送違法違紀案件31件31人。（記者 李月剛）
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