中新網(wǎng)12月4日電 據當地媒體報道，福建省晉江市在上個(gè)月通過(guò)了一份針對環(huán)保工作單位、工作人員制定的責任追究暫行規定，此舉給環(huán)保工作戴上了“緊箍咒”，也再次體現了晉江不一味追求發(fā)展速度，轉為堅持“好”字為先，好中求快理念。
改革開(kāi)放后，晉江“滿(mǎn)天星星”的家庭作坊促進(jìn)農村工業(yè)化的第一次飛躍，僅用10多年時(shí)間就使晉江從一個(gè)窮僑鄉變成執八閩縣域發(fā)展牛耳的經(jīng)濟強市，“晉江速度”令人驚嘆。但隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)入新階段，自古“人稠山谷瘠”的晉江，日益感受到資源、環(huán)境給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的壓力。晉江市委、市政府審時(shí)度勢，不一味地追求發(fā)展速度，而是堅持“好”字為先，好中求快。
以畝產(chǎn)論英雄
一棟樓能產(chǎn)生多少稅收，一畝地能出多大效益，晉江土地的金貴使得集約節約利用土地顯得十分重要。
一系列政策逐步出臺：《關(guān)于加強晉江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工業(yè)項目入駐管理工作的通知》首次將畝產(chǎn)概念定為入區門(mén)檻之一，入區工業(yè)項目在投產(chǎn)3年后，平均每畝每年稅收貢獻必須達10萬(wàn)元以上，稅收貢獻如未能達到以上要求，項目業(yè)主應補交本項目全部建設用地的土地差價(jià)。這標志著(zhù)晉江引進(jìn)外資進(jìn)入一個(gè)新的階段，不再是過(guò)去那種“摘到籃子就是菜”的觀(guān)念，而是立足招好商、招大商，引導外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、節能環(huán)保業(yè)等，加快發(fā)展新興行業(yè)。
《關(guān)于進(jìn)一步完善項目用地預審工作制度的通知》和《晉江市工業(yè)項目用地批后監管暫行辦法》兩份文件，提高了申報項目的準入門(mén)檻，原則上投資額度在1000萬(wàn)元以下的新建生產(chǎn)性工業(yè)項目將不予單獨供地，引導其進(jìn)入標準廠(chǎng)房，并建立了項目單位畝產(chǎn)值定期公布制度�！渡a(chǎn)性工業(yè)項目準入核查暫行辦法》則按鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)四種類(lèi)別，引導全市生產(chǎn)性工業(yè)項目投向。
環(huán)保大手筆
晉江工業(yè)化剛開(kāi)始時(shí)，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”，相對粗放的生產(chǎn)方式也在一定程度上造成了資源的損耗和環(huán)境的污染。自然資源匱乏而“兩頭在外”(原材料在外、市場(chǎng)在外)的晉江，自身?yè)碛械馁Y源受到破壞以至成為經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
近年來(lái)，晉江先后采取治理、轉產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉停產(chǎn)等方式嚴肅整治30家市區工業(yè)污染企業(yè)，專(zhuān)門(mén)辟出103畝土地用于承接市區污染型項目。嚴把項目準入關(guān)，對未經(jīng)節能減排審查和審查未能通過(guò)的項目一律不予審批。
晉江對環(huán)境負責任的態(tài)度更直接表現在水污染和垃圾處置上。2006年晉江市政府決定投資27億元，用5年的時(shí)間對全市范圍內的小流域進(jìn)行整治。同時(shí)，城市生活污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)、農村自來(lái)水普及工程、市域第二引水通道、蓄水人工湖等一批環(huán)境基礎設施項目也正有力推進(jìn)。全省首家采取BOT方式建成垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日均處理垃圾750噸，年發(fā)電7068萬(wàn)度，有效解決了困擾晉江多年的垃圾隨意焚燒問(wèn)題，二期工程即將啟動(dòng)，建成后晉江每日產(chǎn)生的垃圾將全部當日消化。各鎮、街道配套建設垃圾中轉站，探索建立生活垃圾分類(lèi)收集和分選系統，進(jìn)一步提高資源再生和綜合利用水平。
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