2007年12月15日，人事部部長(cháng)尹蔚民透露，我國將抓緊研究建立國家榮譽(yù)制度和政府獎勵制度框架，啟動(dòng)行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作。
這一看似不起眼的消息立即在互聯(lián)網(wǎng)上被網(wǎng)友熱議，網(wǎng)友們從制度建設、標準訂立、制度保障等角度各抒己見(jiàn)。而“國家級的榮譽(yù)最應該頒給誰(shuí)”成為最多網(wǎng)友討論的話(huà)題。
有人在憲法上找到了“國家榮譽(yù)”制度的淵源和依據，有人擔心這一制度能否公平公正，有人將這一制度與曾被討論過(guò)的“爵位制”掛上了鉤，還有網(wǎng)站已開(kāi)始投票，選擇究竟授勛給袁隆平還是劉翔？
熱議 榮譽(yù)制度具感召力
消息剛傳出，財經(jīng)學(xué)者童大煥立即發(fā)表博客稱(chēng)：“熱切期待國家榮譽(yù)制度的巨大感召，能夠喚醒中國精英強勢階層清醒的社會(huì )認識和強烈的國家與社會(huì )擔當�！�
該博客首先分析了建國以來(lái)國家對先進(jìn)人物的表彰，認為各類(lèi)表彰“產(chǎn)生了巨大的鼓舞和示范作用”，但是“缺乏與國字號相匹配的大氣度、大志向以及與之相適應的巨大榮譽(yù)感與尊崇地位”。
童大煥認為，“國家榮譽(yù)是國家向心力凝聚力的重要精神感召，對國家和民族精神的全面提升和引領(lǐng)”，能夠引領(lǐng)“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )”的“貴族精神”。
網(wǎng)友“鏡子”列舉了西方的勛章和爵位稱(chēng)：“英國文藝界有安東尼霍普金斯爵士，體育界有弗格森老爵爺，英女王授爵的榮耀還是在激勵著(zhù)許多社會(huì )的精英�！�
騰訊網(wǎng)友“江北南”則認為，國家勛章有助于“整頓各種榮譽(yù)獎?wù)露�、濫、亂現象”，他說(shuō)：“國家勛章是對獎?wù)聛y現象的最好融通，有利于正確的獎?wù)�、勛章心態(tài)的養成�！�
相比起這些網(wǎng)友對國家榮譽(yù)制度的期盼，也有網(wǎng)友對國家榮譽(yù)制度不感興趣。天涯社區網(wǎng)友“大貓頭”認為國家榮譽(yù)制度與時(shí)代潮流相違背，他說(shuō)：“因為我們當前的要務(wù)是實(shí)現平等觀(guān)念的普及，而有的人總是想方設法把自己和別人區分開(kāi)來(lái)，希望能優(yōu)越于別人。這種設想與時(shí)代潮流是背道而馳的�！�
更有網(wǎng)友對國家榮譽(yù)制度表現出嘲諷的態(tài)度，認為國家榮譽(yù)制度不能產(chǎn)生太多的社會(huì )作用。新浪網(wǎng)友“吳橋”說(shuō)：“還有那些當二奶至N奶的，為我們領(lǐng)導的健康和工作作出了不可替代的杰出貢獻，必須增加妃、嬪、常在、答應等榮譽(yù)稱(chēng)號�！�
人選 授勛給袁隆平劉翔？
國家勛章是最高的國家榮譽(yù)，“究竟該授予哪些人”是眾多網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。不少網(wǎng)友提出如果允許官員獲得，會(huì )不會(huì )出現以往的與民爭名、弄虛作假的現象？甚至有人建議，國家榮譽(yù)絕不頒發(fā)給任何一級官員。
有好些網(wǎng)友試圖為國家榮譽(yù)制度訂立準則，騰訊網(wǎng)友“王琳”提出，榮譽(yù)不能全頒給“不幸的死者和絕癥患者”。他說(shuō)：“這些榮譽(yù)獲得者被人為樹(shù)立為‘不食人間煙火’的‘超人’群像，使得榮譽(yù)制度的激勵、凝聚與示范作用根本無(wú)從發(fā)揮�！�
童大煥也提出了自己的“準則”，認為應該改正目前一些地方存在著(zhù)把人大代表、政協(xié)委員資格當做榮譽(yù)稱(chēng)號的做法。
至于頒給誰(shuí)，網(wǎng)友們則各有各的喜好了。
不少網(wǎng)友點(diǎn)名支持袁隆平、錢(qián)學(xué)森等科學(xué)家。網(wǎng)友“木子”提出：“袁隆平為解決我國的糧食問(wèn)題作出了特殊的貢獻，讓世界7%的土地養活了世界22%的人口，是他讓中國的物質(zhì)文明達到了前所未有的巔峰�！�
也有網(wǎng)友提出科學(xué)家不應獲獎，網(wǎng)易網(wǎng)友“小奇哥”說(shuō)：“科學(xué)家只是工作，充其量只應頒五一勞動(dòng)獎?wù)��！庇邢嗤^(guān)點(diǎn)的還有天涯網(wǎng)友“小黃貓”，認為國家公務(wù)員肯定是不應得到這種榮譽(yù)，“因為他們是公仆”。
與這種觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對，天涯網(wǎng)友“苯胺酸菜”提出，國家榮譽(yù)制度就是應該“對有國功人士授予終身榮譽(yù)，退休后享有國家級待遇”，另外就是“那些暫無(wú)國功但有國才的人士”，譬如姚明、劉翔等。
還有不少網(wǎng)友提出國家榮譽(yù)應該給“舍己救人的人”。甚至連近期因“華南虎”事件出名的關(guān)克、周正龍也入了網(wǎng)友“擬定”的大名單，新浪網(wǎng)友“更深的藍”打趣道：“倘若在過(guò)去的大皇帝時(shí)代。二人發(fā)現瑞獸有功，周正龍封關(guān)內侯，關(guān)克授陜西布政使，封鎮坪侯�！�
形式 國家榮譽(yù)可分級別
眾多網(wǎng)友關(guān)注國家榮譽(yù)制度的建設，新浪網(wǎng)友“樸素”認為要“賞當其勞，無(wú)功者自退”，要保證國家榮譽(yù)的獲得者最終都能實(shí)至名歸，不妨從現在起就開(kāi)門(mén)納諫，廣采民意，而不要讓這個(gè)關(guān)乎國家公信的制度僅僅成為某個(gè)部門(mén)的事。騰訊網(wǎng)一位網(wǎng)友提出“榮譽(yù)公民”、“國家功勛”、“國家元勛”三級國家榮譽(yù)級別。他認為：“榮譽(yù)公民應包括每年產(chǎn)生的各行各業(yè)的全國優(yōu)秀者，如全國勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀新聞工作者等。這位網(wǎng)友提出榮譽(yù)公民享有參與政治、對國家事務(wù)提出建議與質(zhì)詢(xún)的優(yōu)先權。國家功勛是特別貢獻者的終身榮譽(yù)。國家元勛榮譽(yù)的獲得者，享有國家最尊崇的政治地位及最優(yōu)厚的待遇”。這位網(wǎng)友提出，無(wú)論哪一級的國家榮譽(yù)，都應經(jīng)由全國人大通過(guò)。
還有網(wǎng)友提出前衛的“拍賣(mài)榮譽(yù)”。天涯網(wǎng)友“迷途先知”提出恢復“公、侯、伯、子、男”五等爵稱(chēng)號，還可以“公開(kāi)拍賣(mài)爵位”，籌錢(qián)“用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區的教育、醫療及基礎設施建設”。
同樣注重榮譽(yù)制度帶來(lái)實(shí)際效益的還有搜狐網(wǎng)友“紫氣東來(lái)”。他在今年11月份提出“現代爵位制”，擬定的國家榮譽(yù)稱(chēng)號包括“國子、國士、國卿、國師”等，他提出這不僅是稱(chēng)號，更要“有終身榮譽(yù)和國家津貼”，認為這樣“可以名正言順地網(wǎng)羅一大批國家急需的寶貴人才”。
執行 保障榮譽(yù)不成特權？
對國家榮譽(yù)制度，網(wǎng)友們主要關(guān)心兩個(gè)問(wèn)題，一是頒發(fā)國家榮譽(yù)的主體問(wèn)題，二是“特權”問(wèn)題。
騰訊網(wǎng)友“秋水伊人”提出了誰(shuí)有權頒國家榮譽(yù)的問(wèn)題，他說(shuō)：“根據現行憲法第67條，將制定權歸全國人大常委會(huì )。第80條規定授予權歸國家主席�！彼虼颂岢�，“由人事部提出將設立國家榮譽(yù)制度并操作似乎并不合適�！�
這一說(shuō)法得到不少網(wǎng)友的附和。天涯社區網(wǎng)友“二兩三文”指出：“現行由各部門(mén)頒布的各式榮譽(yù)數不勝數，不少已經(jīng)走樣。如果不能讓國家榮譽(yù)回歸‘國家’的權威，難免走樣�！�
至于“特權”問(wèn)題，網(wǎng)友分成兩派意見(jiàn)，一方認為國家榮譽(yù)制度勢必會(huì )帶來(lái)“特權”，另一方網(wǎng)友提出國家榮譽(yù)制度本身就是破除特權的良藥。
網(wǎng)易網(wǎng)友“車(chē)后草”以“國情不允許”反對建立國家榮譽(yù)制度，他說(shuō)：“國家榮譽(yù)到處泛濫，特權階層會(huì )更為突出，老百姓倒是什么好也落不到�！庇序v訊網(wǎng)友引用拉丁格言認為“榮譽(yù)會(huì )敗壞人的本性”�！霸谔囟l件下，淘空精神內涵的獎勵也可能會(huì )使人異化，變成一種政治控制術(shù)或社會(huì )腐蝕劑�！�
另一方意見(jiàn)則認為健全制度可以約束“特權”。新浪網(wǎng)友“大頭”說(shuō)：“目前對有貢獻的退休‘老同志’禮遇有加，但是這屬于沒(méi)有正當名分的禮遇，即是屬于潛規則。力破潛規則最好的辦法就是由《國家榮譽(yù)法》正名定分，該禮遇的禮遇，不該得的要堅決處理！”對此，網(wǎng)友們提出了不少建議，有建議認為應首先“保證寧缺毋濫”，天涯網(wǎng)友“天高云淡”稱(chēng)：“經(jīng)過(guò)多方論證，反復磋商后建立起來(lái)的國家榮譽(yù)制度，不能人為地修改或者放寬條件�！币灿芯W(wǎng)友提議應建立“剝奪榮譽(yù)”機制，保證國家榮譽(yù)的嚴肅性。還有網(wǎng)友建議，國家榮譽(yù)制度應以十年為限，到期自動(dòng)退出。
相關(guān)鏈接 外國授勛制度
設立國家勛章是世界上大多數國家和地區的慣例，比如美國有總統級的國家勛章，香港有金紫荊勛章，俄羅斯也有總統勛章，法國有國家勛章和騎士勛章等等，其中不少?lài)液偷貐^的最高勛章制度已經(jīng)存在數十年甚至數百年。
在建立這一制度較早的英國，由國家授予的勛章，就達九級。一個(gè)佩戴最高榮譽(yù)勛章“嘉德勛章”的人，無(wú)論走到哪里，都會(huì )有人對他脫帽致敬。
香港除了勛章制度外，還有“太平紳士”制度，是一套旨在維護社會(huì )秩序的司法輔助制度。政府委任對香港社會(huì )有“重大貢獻之人士”為“太平紳士”，以協(xié)助政府維持社會(huì )治安。太平紳士不僅是一個(gè)體面的榮譽(yù)，更有一定的實(shí)職。
如果頒發(fā)“國家榮譽(yù)勛章”你認為誰(shuí)最應該獲此榮譽(yù)？
贏(yíng)得世界級聲譽(yù)的藝術(shù)家(如張藝謀、鞏俐等) 3.32%
獲得世界級聲譽(yù)的科學(xué)家(如袁隆平等) 22.26%
書(shū)寫(xiě)出不朽著(zhù)作的文學(xué)家 6.22%
見(jiàn)義勇為、舍已助人的英雄(如孟祥斌等) 20.51%
經(jīng)濟領(lǐng)域有突出貢獻的企業(yè)家 7.22%
在平凡崗位上無(wú)私奉獻的普通人 16.34%
劉翔姚明等為國爭光的運動(dòng)員7.49%
老百姓擁戴的政府公仆(如李金華等) 14.01%
其他人群 2.62%
(據騰訊網(wǎng)截至昨日中午，投票總數達25000多票) （記者 鄧毅富 通訊員 王勇幸）
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