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喬家大院位于山西省祁縣喬家堡村, 始建于清代乾隆年間，經(jīng)過(guò)兩次增修，一次擴建，于民國初年建成一座宏偉的建筑群體，集中體現了我國清代北方民居的獨特風(fēng)格，被專(zhuān)家學(xué)者譽(yù)之為：“北方民居建筑史上一顆璀璨的明珠”，素有“皇家有故宮，民宅看喬家”之說(shuō)。二OO一年被國務(wù)院命名為全國文物重點(diǎn)保護單位。 中新社發(fā) 泰峰 攝
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核心提示
在2007年歲末，山西祁縣將喬家大院經(jīng)營(yíng)權折為股本，與另外兩公司合作，成立新公司開(kāi)發(fā)喬家大院旅游項目。
此消息一出，全國嘩然。此前，“水洗三孔”事件，平遙古城坍塌事件，都是經(jīng)營(yíng)權被轉讓后引發(fā)的事故。
在意向書(shū)中，新公司投入2億元用于旅游開(kāi)發(fā)。而后喬家大院的門(mén)票收入由公司支配，每年上繳給政府1000萬(wàn)文物保護費。
這個(gè)分配意向遭到員工們的質(zhì)疑，去年及前年喬家大院門(mén)票收入均超過(guò)2500萬(wàn)，按照文物保護法，文物保護單位的事業(yè)性收入，專(zhuān)門(mén)用于文物保護，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。
2007年12月20日，山西祁縣政府與上海、重慶兩公司簽訂合作意向書(shū)，喬家大院的經(jīng)營(yíng)權，被政府折為股本，投入新成立的“山西喬家大院旅游開(kāi)發(fā)有限公司”。
喬家大院民俗博物館也將進(jìn)行改制，新單位的性質(zhì)為企業(yè)。
“喬家大院被縣政府賣(mài)了！”意向書(shū)簽定，引起祁縣百姓和大院職工的質(zhì)疑。
山西省文物局、晉中市文物局立即成立聯(lián)合調查組，指出該意向書(shū)，嚴重違反國家文物保護法。
目前，該縣已暫停運作此事。山西文物局將調查結果和處理意見(jiàn)上報省政府，正在等待批示。
“那一夜，我們職工代表都失眠了�！�2007年12月26日，喬家大院民俗博物館一不愿透露姓名的副館長(cháng)稱(chēng)，數天天來(lái)他和其他百余名職工，都在擔憂(yōu)自己的命運。
意向書(shū)遭質(zhì)疑
祁縣政府欲將喬家大院改制為企業(yè)，而《文物保護法》規定，國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
1月4日，寒冬冷清，祁縣東觀(guān)鎮喬家堡，喬家大院里依然人來(lái)人往。
喬家大院東北角的辦公室，為了保持建筑原有結構，屋里沒(méi)有裝暖氣。
在喬家大院工作20年的王忠民(化名)，裹著(zhù)厚厚的棉衣，透過(guò)窗戶(hù)縫看著(zhù)大院后面的小商販。
“也許，我跟他們都要離開(kāi)了�！蓖踔颐裾f(shuō)。
雖然祁縣政府已經(jīng)表態(tài)，停止轉讓喬家大院經(jīng)營(yíng)權相關(guān)操作，但沒(méi)有正式接到省文物局的批文，喬家大院的128名職工還是不敢安下心來(lái)。
這位老職工說(shuō)，2007年12月20日，在政府工作的朋友發(fā)短信給他，當天上午，祁縣政府與上海、重慶兩家投資公司簽訂了合作意向書(shū)。喬家大院將變成企業(yè)，20年的經(jīng)營(yíng)權及門(mén)票收入歸新成立的企業(yè)支配。
“看到短信，我一下子蒙了�！蓖踔颐窕貞洰敃r(shí)的心情，喬家大院要被賣(mài)掉，自己的前途也變得渺茫。
當天下午，縣政府二樓的一間小會(huì )議室里，縣長(cháng)李丁夫會(huì )見(jiàn)了喬家大院14名職工代表。在代表們一致要求下，有關(guān)領(lǐng)導向代表們出示了意向書(shū)。
這份《喬家大院旅游景區投資開(kāi)發(fā)建設項目合作意向書(shū)》中標明，祁縣遠大投資有限責任公司代表縣政府，和上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限責任公司共同成立“山西喬家大院旅游開(kāi)發(fā)有限公司”。
祁縣遠大投資有限責任公司，以喬家大院20年的經(jīng)營(yíng)評估作價(jià)投資入股，法人代表及董事長(cháng)為縣長(cháng)李丁夫。在意向書(shū)中，該公司與另兩個(gè)公司的股權比例為25%，50%，25%。
新公司成立后，將投資2億元，開(kāi)發(fā)項目包括：拆遷、建設、商鋪銷(xiāo)售、景區經(jīng)營(yíng)管理等。
“企業(yè)肯定為了掙錢(qián)，文物保護怎么辦？”喬家大院的職工提出，經(jīng)營(yíng)權轉讓后，喬家大院會(huì )跟之前很多有此遭遇的文保單位一樣，慘遭劫難。
目前，喬家大院建筑很多是木制的，已不允許對外開(kāi)放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)后，如果為了賺錢(qián)，把這些閣樓都開(kāi)放了，會(huì )對文物造成不可修復的損害。
職工們在會(huì )上當即提出，根據《文物保護法》第二十四條規定，國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這樣做違法。
“我不是專(zhuān)家也不是律師，這些問(wèn)題可以問(wèn)我的律師，沒(méi)有必要由我來(lái)回答�！币晃宦毠は蛴浾咿D述李丁夫的說(shuō)法。
“我們將成立一個(gè)全額撥款的喬家大院管理處，負責文物的保護和管理�！痹跁�(huì )上，李丁夫說(shuō)，任何人都不會(huì )動(dòng)喬家大院的一草一木。
然而，喬家大院的職工仍擔心，一旦轉為企業(yè)職工，他們的工資和各方面福利受到損害，甚至“過(guò)一段時(shí)間，我們會(huì )不會(huì )直接下崗�！�
“我們召集職工代表談話(huà)，主要就是談改制后，職工利益保障問(wèn)題�！�1月3日，祁縣政府方面表示，改制后，喬家大院現有職工，都將在新公司安排工作崗位，并保留事業(yè)單位編制的身份。
轉讓后的利益
喬家大院改制為公司后，門(mén)票收入由公司來(lái)支配；每年向政府上繳1000萬(wàn)文物管理費
“喬家大院的營(yíng)業(yè)收入在經(jīng)營(yíng)權轉讓期限內歸公司所有�！边@是意向書(shū)第十一條第6款的內容。
據統計，《喬家大院》電視局播出后，2006年喬家大院門(mén)票收入為3000萬(wàn)元，2007年門(mén)票收入2700余萬(wàn)元。
據喬家大院民俗博物館一負責人介紹，喬家大院目前門(mén)票40元，已經(jīng)準備上調，如果申報世界文化遺產(chǎn)成功，門(mén)票收入翻一翻很有可能。
“就算今后每年大院收入2500萬(wàn)，新公司獲得經(jīng)營(yíng)權20年，僅這一項的收入就是5億元�！币�(jiàn)證過(guò)喬家大院一年收入幾百元錢(qián)歷史的王忠民說(shuō)。
按照意向約定，新公司前期投入2億元，每年上繳縣財政1000萬(wàn)元文保管理費。剩下的收益按股權比例分配。
按20年計算，新公司最終將獲收益1億元。
同時(shí)，除了喬家大院經(jīng)營(yíng)收入以外，景區新建商鋪銷(xiāo)售收入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理費、停車(chē)場(chǎng)收益以及景區古建修復區建筑物的經(jīng)營(yíng)收入，都將歸新公司所有。
“這些加起來(lái)有多少收入，目前是無(wú)法測算的�！贝笤阂回撠熑送嘎�。
而據喬家大院方面介紹，目前，喬家大院除每年向縣政府繳納相關(guān)費用三四百萬(wàn)外，剩下的門(mén)票收入全部用于喬家大院職工工資和相關(guān)文物保護。
按照一年收入2500萬(wàn)，這20年里如不改制，除去員工工資，上繳費用，“我們仍然有3億多的資金用于文物保護�！�
根據《文物保護法》第十條，國有博物館、紀念館、文物保護單位的事業(yè)性收入，專(zhuān)門(mén)用于文物保護，任何單位或個(gè)人不得侵占、挪用。
對于原來(lái)的門(mén)票收入怎么使用，喬家大院有關(guān)負責人未予回答。
祁縣副縣長(cháng)盧傳杰表示，正是為了保護的原則，祁縣政府才要求新公司每年上繳1000萬(wàn)元作為文保費用。
然而，門(mén)票收入轉變由公司支配，上繳給祁縣政府的文保管理費，能不能用到文物保護上，受到各方質(zhì)疑。
“前幾年，平遙古城也是開(kāi)發(fā)商承包，城墻塌了都沒(méi)人管，那不每年也給政府交錢(qián)了嗎？”喬家大院的職工說(shuō)。
1月2日，代表祁縣政府接受采訪(fǎng)的宣傳部副部長(cháng)郭勝利表示，由于意向書(shū)的簽訂只是個(gè)意向，并沒(méi)有形成有效事實(shí)，更談不上收入的支配問(wèn)題。
“這是喬家大院景區開(kāi)發(fā)建設以外的問(wèn)題，我們不予回答�！惫鶆倮f(shuō)。
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