發(fā)表評論 備受猜疑的合作公司
祁縣政府表示，此次項目招商經(jīng)過(guò)慎重選擇，“絕對陽(yáng)光操作”
“這幾天網(wǎng)上給我發(fā)帖的有2000個(gè)�！�12月20日下午，意向書(shū)簽訂的當天，縣長(cháng)李丁夫對喬家大院職工代表說(shuō)。
當時(shí)，關(guān)于“喬家大院被賣(mài)牽涉官商勾結”的流言，在網(wǎng)上傳出了幾個(gè)版本。
當日，喬家大院的職工也就此向縣長(cháng)李丁夫提出這個(gè)問(wèn)題。
“絕對是陽(yáng)光操作，這個(gè)請大家放心�！睋毠まD述李丁夫的說(shuō)法，政府還在意向書(shū)簽訂儀式上，專(zhuān)門(mén)叫了當地電視臺采訪(fǎng)，目的就是給祁縣人民一個(gè)交代。
然而，祁縣政府的苦心，并沒(méi)有收到多大效果，各類(lèi)傳言仍在縣城流傳，新公司跟祁縣政府的關(guān)系，也備受猜疑。
祁縣政府方面表示，通過(guò)項目招商引資，政府有關(guān)部門(mén)跟企業(yè)廣泛的接觸交流和慎重選擇，經(jīng)祁縣縣委、縣政府研究決定，與上海、重慶這兩家公司合作開(kāi)發(fā)建設喬家大院景區。
根據上海市工商局出具資料，上海盛富投資管理有限公司，成立于2004年8月30日，法人代表是單九良，公司注冊資本1400萬(wàn)，實(shí)有資本1400萬(wàn)。
該公司法人代表單九良，在山西太原涉足房產(chǎn)、期貨以及擔保等行業(yè)，注冊時(shí)間多為2004年前后。其涉及旅游開(kāi)發(fā)的項目是2002年10月，在晉中市榆次區成立山西榆次老城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司。
另外一家新公司的股東，重慶中昊投資有限公司，沒(méi)有在山西的相關(guān)投資記錄，而當地報道稱(chēng)之為“與上海盛富投資管理有限公司是多年的合作伙伴”。
兩個(gè)公司此前能跟祁縣政府產(chǎn)生關(guān)連的，就是上海盛富投資管理有限公司法人代表單九良投資榆次老城時(shí)，縣長(cháng)李丁夫當時(shí)正在晉中榆次區任職，并分管旅游。
“網(wǎng)上的那些東西，我感到很可笑，事件邏輯、因果關(guān)系都沒(méi)有搞清楚，就亂發(fā)言論�！卑凑章毠兊幕貞�，當時(shí)李丁夫表示，“如果認為我違法，可以按照法律程序，去法院告我�！�
“作為一個(gè)縣長(cháng)，我研究這個(gè)(喬家大院旅游開(kāi)發(fā))不是一天兩天了，既不能對祁縣人民犯罪，更不能給自己身上增加污點(diǎn)�！甭毠兎Q(chēng)，祁縣縣長(cháng)李丁夫這樣向他們表態(tài)。
12月26日，山西媒體對喬家大院將易主的事件報道以后，李丁夫拒絕了記者采訪(fǎng)。
喬家大院改制之路
5年前喬家大院要改制的決議，被山西文物局制止；去年7月，祁縣展開(kāi)新一輪旅游項目開(kāi)發(fā)
“五年前政府就打過(guò)喬家大院的主意了�！蓖踔颐裾f(shuō)，2002年11月底，祁縣政府也搞過(guò)一次突然的改制計劃。
那次，有關(guān)喬家大院的改制，只維持了半天，就被制止。
據職工回憶，五年前，祁縣政府主管旅游的胡姓副縣長(cháng)(時(shí)任)來(lái)到喬家大院，向職工宣布喬家大院民俗博物館改制，和渠家大院、九溝風(fēng)景區一起并入祁縣旅游發(fā)展有限責任公司。
祁縣旅游發(fā)展有限責任公司是由當時(shí)主管旅游的副縣長(cháng)出任法人代表，祁縣旅游局一套班子兩個(gè)牌子設立的，性質(zhì)是企業(yè)。
同年，《文物保護法》剛剛出臺，明確規定文保單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
宣布當天，得知消息的山西省文物局抵達祁縣，制止了這次改制。
那次不成功的改制后，祁縣旅游發(fā)展有限責任公司將喬家大院負責開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)周易民俗文化宮并入公司。
“事后，博物館領(lǐng)導和部分職工，都被叫到縣紀委幾次談話(huà)�！�1月2日，喬家大院職工說(shuō)。
當年12月，喬家大院民俗博物館負責人被調離。
2002年的改制事件，是祁縣政府對喬家大院開(kāi)發(fā)的一個(gè)節點(diǎn)。
此前，祁縣政府關(guān)于喬家大院的旅游開(kāi)發(fā)，多是政府指導，喬家大院民俗博物館直接負責。
據博物館館志，2000年前后，喬家大院民俗博物館投資近2000萬(wàn)，分別修建長(cháng)370米寬16米的水泥硬化主干道一條、三星級賓館一座以及9000平方米的水泥停車(chē)場(chǎng)一處。
2002年，旅游業(yè)成為祁縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，喬家大院民俗博物館在祁縣政府的統一領(lǐng)導下，著(zhù)手編制喬家大院旅游區規劃。
1月2日，祁縣政府提供的說(shuō)明材料中稱(chēng)，喬家大院由于“歷史欠賬等原因，仍入不敷出”。
喬家大院的職工代表表示，出現這種情況的原因并不是由于喬家大院本身入不敷出，正是以前一些開(kāi)發(fā)項目形成了“歷史欠賬”。
2002年后的五年里，喬家大院，相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)計劃處于停滯。直到2007年6月，祁縣政府再次操作喬家大院景區開(kāi)發(fā)。
7月9日，工程正式開(kāi)工，這個(gè)以德興堂恢復工程為前期工程的項目，被當地電視臺稱(chēng)為“我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的又一里程碑”。
“縣里搞喬家大院景區建設，并沒(méi)有讓我們職工參與，我們都是在工程動(dòng)工以后才知道的�！眴碳掖笤阂桓别^長(cháng)說(shuō)。
該負責人透露，“我們博物館一名領(lǐng)導當時(shí)已經(jīng)通過(guò)關(guān)系籌到了3000萬(wàn)，用于喬家大院的保護和旅游開(kāi)發(fā)，但是，由于政府開(kāi)始操作，錢(qián)在我們賬上放了幾個(gè)月，又拿走了�！�
“窮縣辦大旅游”
當地官員稱(chēng)，作為無(wú)礦產(chǎn)資源縣，祁縣的招商引資招牌，只有以喬家大院為主的旅游業(yè)
“我們只是出讓經(jīng)營(yíng)權，不是賣(mài)�！边@句話(huà)，被祁縣領(lǐng)導多次提及。
事件發(fā)生后，祁縣政府曾多次強調，要開(kāi)發(fā)的只是喬家大院周邊的德興堂等幾處宅院。修復喬家大院的另外幾座宅院及周邊環(huán)境，政府投資不起，便想到了利用喬家大院經(jīng)營(yíng)權招商引資。
“窮縣想辦大旅游”，是祁縣政府對簽訂意向書(shū)、出讓經(jīng)營(yíng)權的解釋。
根據祁縣人民政府網(wǎng)站上的招商引資目錄，《祁縣喬家堡民俗文化旅游開(kāi)發(fā)項目》列在其中。
“今年(2007年)，祁縣縣委、縣政府審時(shí)度勢站在產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的高度，把項目招商引資作為對外開(kāi)放的重中之重來(lái)抓�！碑數孛襟w報道喬家大院意向書(shū)簽訂儀式的文章中稱(chēng)。
據祁縣政府資料，2006年，祁縣政府制訂了招商引資考核獎懲制度，縣四大班子領(lǐng)導和部門(mén)領(lǐng)導負責工程項目，并以此作為考核的一項重要內容，簽訂了目標責任書(shū)。
根據資料顯示，祁縣是一個(gè)無(wú)礦產(chǎn)資源縣，2006年財政收入為2.9億，2007年預計完成3.4億元，基本上是“吃飯財政”，每年除去上繳中央和供養近萬(wàn)的財政人員外，留給祁縣自主支配的資金寥寥無(wú)幾。目前祁縣的招商招牌，只有以喬家大院為主的旅游業(yè)。
2007年，祁縣為開(kāi)發(fā)喬家大院已投入1000余萬(wàn)元，目前仍欠村民拆遷款及工程款近2000萬(wàn)，目前已經(jīng)難以為繼。
“這種情況下我們還要搞城市建設，搞旅游開(kāi)發(fā)，就只能靠招商引資來(lái)發(fā)展�！�12月25日，祁縣主管旅游的副縣長(cháng)盧傳杰說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)好的、優(yōu)惠的政策是吸引不了投資的，所以決定采取經(jīng)營(yíng)權入股的做法。
此前，祁縣也流傳一種說(shuō)法是，政府急著(zhù)利用這筆旅游開(kāi)發(fā)的“新收入”，用于醫院、學(xué)校以及道路等祁縣急需解決的城市建設項目。關(guān)于這種說(shuō)法，該縣宣傳部副部長(cháng)郭勝利未予回復。
12月26日，山西省文物局、晉中市文物局組成的聯(lián)合調查組實(shí)地了解情況后表示，祁縣出讓經(jīng)營(yíng)權以求發(fā)展旅游業(yè)的辦法，初衷是好的，但是嚴重違反了國家文物保護法。
1月2日，祁縣宣傳部副部長(cháng)郭勝利表示，目前祁縣政府已經(jīng)停止了關(guān)于喬家大院景區開(kāi)發(fā)建設的相關(guān)操作。
“簽訂意向書(shū)的同時(shí)，我們已經(jīng)向省、市文物局打了請示報告，現在還沒(méi)有批下來(lái)，如果上級相關(guān)部門(mén)不同意，這個(gè)項目我們就不搞了�！惫鶆倮f(shuō)。
1月4日，山西省文物局方面表示，目前已將調查結果和處理意見(jiàn)上報山西省政府，目前正在等待批示。
“我們每天早晨，第一件事就是看看網(wǎng)上報道，是不是省里已經(jīng)下了批示結果�！�1月7日，喬家大院職工王忠民說(shuō)，這已經(jīng)成了他們的一個(gè)習慣。
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