發(fā)表評論 一面是市民抱怨打的難，另一面是出租車(chē)司機不堪重負超時(shí)加班。昨日，省政協(xié)委員孟浩表示，這正是現行出租車(chē)管理模式不合理所致。他大膽建議，廣州取消出租車(chē)公司，實(shí)行“政府———駕駛者(自然人)”兩級管理。他還計劃就此向即將召開(kāi)的省兩會(huì )提交提案。
弊端一：政令難執行
孟浩說(shuō)，廣州的出租車(chē)一直以來(lái)實(shí)行的管理模式是：“政府———公司(法人)———駕駛者(自然人)”由上至下的管理模式。在現階段，經(jīng)營(yíng)出租車(chē)要向政府申請經(jīng)營(yíng)牌照。運營(yíng)方式基本上有兩種：一種是由出租車(chē)的駕駛者向出租車(chē)公司買(mǎi)斷“出租車(chē)”，十幾萬(wàn)元的出租車(chē)要花幾倍的價(jià)格才能“買(mǎi)斷”，同時(shí)，駕駛者每月(以車(chē)為單位，下同)還要向公司交三四千元的管理費用(還不包括其他的如車(chē)輛證照、路橋及保險等費用)。另一種是承包運營(yíng)，出租車(chē)的駕駛者每月要向出租車(chē)公司交1萬(wàn)元左右的承包費用(已經(jīng)包括出租車(chē)公司收取的相關(guān)管理費用)。
孟浩認為，在上述的管理模式下，政府出臺的管理政策常常是“一紙空文”，比如：為緩解“打的難”問(wèn)題，政府出臺文件規定要錯峰交接班，誰(shuí)在執行？“廣交會(huì )”期間，政府和公司聯(lián)合規定要求出租車(chē)“掛牌停運”而空駛趕去“廣交會(huì )”場(chǎng)所接客，等等。而有違規者，公司則對其實(shí)行停運、“學(xué)習”和罰款等處罰。這種政府部門(mén)與出租車(chē)公司相結合的簡(jiǎn)單、粗暴的管理模式是完全違背了經(jīng)濟發(fā)展的自然規律，同時(shí)也與我國相關(guān)的依法行政精神相悖。
弊端二：加重的哥負擔
孟浩表示，政府在管理出租車(chē)的職能上是“問(wèn)責出租車(chē)管理公司，省心、省事責任少”；公司在經(jīng)營(yíng)并管理出租車(chē)的問(wèn)題是“這也收錢(qián)、那也收費，盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)利益多”；出租車(chē)的“買(mǎi)斷”者和承包者在出租車(chē)的運營(yíng)上是“拼死拼活、起早貪黑地工作，但還是難養家”。具體到乘客出行的感受上是：打的難！難于上青天！
他認為，正是由于“出租車(chē)公司”的存在，才有了向出租車(chē)的駕駛司機收取高昂的“買(mǎi)斷”車(chē)和“管理費”的條件和理由。這種模式加重了出租車(chē)的“買(mǎi)斷者”和“承包者”的負擔，最終還是要轉嫁給社會(huì )來(lái)承擔。最大的問(wèn)題是：這種模式的存在極其不利于駕駛員的身心健康，更給城市的交通帶來(lái)嚴重的安全隱患。
-個(gè)案
的哥每月額外負擔多達數千元
以王司機與廣州某出租車(chē)公司簽的合同為例，王司機買(mǎi)斷出租車(chē)，其經(jīng)營(yíng)時(shí)間為5年，須一次性向公司交納32萬(wàn)元。其中，車(chē)的價(jià)格加牌照不超過(guò)12萬(wàn)元，剩下的20萬(wàn)元即公司出租車(chē)的牌照有償使用費。折合下來(lái)，平均每月王司機負擔的出租車(chē)有償使用費為3333.33元(20萬(wàn)除以60個(gè)月)。
除此之外，王司機還須每月向公司交納3100元的管理費用，其中：甲方管理費：700元；經(jīng)營(yíng)有償使用費：500元；國家及管理部門(mén)的營(yíng)運稅費：1900元。
-聲音
正是由于“出租車(chē)公司”的存在，才有了向出租車(chē)的駕駛司機收取高昂的“買(mǎi)斷費”和“管理費”的條件和理由。
這種政府部門(mén)與出租車(chē)公司相結合的簡(jiǎn)單、粗暴的管理模式完全違背了經(jīng)濟發(fā)展的自然規律，同時(shí)也與我國相關(guān)的依法行政精神相悖！
———省政協(xié)委員孟浩
-他山之石
溫州的士全姓“私”
1998年，溫州全面實(shí)施出租車(chē)經(jīng)營(yíng)個(gè)體化政策。9年來(lái)，“溫州模式”全國聞名。
2007年底，該市出租車(chē)志愿服務(wù)隊又成立出租車(chē)托管服務(wù)有限公司。這種托管模式是指由托管服務(wù)公司把出租車(chē)從不同車(chē)主處承包過(guò)來(lái)，出租車(chē)的原隸屬關(guān)系保持不變，公司只負責聘請、培訓、管理駕駛員，并負責承包車(chē)輛的日常營(yíng)運、維護、維修和保潔工作。原先向車(chē)輛掛靠單位繳納的掛靠管理費還是由車(chē)輛掛靠單位收取，由掛靠單位代收的稅費，按現行政策基本保持不變。（記者 朱豐�。�
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