發(fā)表評論 電視臺每小時(shí)播一次通知
2003年6月20日這天，麗江古城區的群眾和游客突然發(fā)現，城里的主要街道及農貿市場(chǎng)都掛上了關(guān)于“禁白”的宣傳標語(yǔ)，環(huán)保工作人員和志愿者走上街頭發(fā)放宣傳禁止白色污染、反對塑料袋的資料，電視臺也以每小時(shí)一次的頻率，反復播放“禁白”通知。
2003年6月20日這天，麗江古城區的群眾和游客突然發(fā)現，城里的主要街道及農貿市場(chǎng)都掛上了關(guān)于“禁白”的宣傳標語(yǔ)，環(huán)保工作人員和志愿者走上街頭發(fā)放宣傳禁止白色污染、反對塑料袋的資料，電視臺也以每小時(shí)一次的頻率，反復播放“禁白”通知。麗江古城區正式“禁白”的日期是7月1日，而在這之前，麗江古城區人就搞起了轟轟烈烈的“禁白”運動(dòng)，這期間，張偉的身份是“禁白”工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)，他這樣解釋這場(chǎng)巨大的政策攻勢：“使用塑料袋太方便了，那是一種多年的習慣呀，沒(méi)有壓力，沒(méi)有政策攻勢誰(shuí)愿意放棄呀？因此我們要做到全民參與，宣傳要做到家喻戶(hù)曉�！�
一個(gè)月內消滅白色污染
據當地報載，2003年7月1日至10日，麗江古城對專(zhuān)門(mén)批發(fā)、推銷(xiāo)塑料袋的經(jīng)營(yíng)者給予堅決沒(méi)收并追究其來(lái)源，堵住源頭砍斷銷(xiāo)路。7月11日至20日，對市場(chǎng)上流通但未進(jìn)行環(huán)保認證登記的紙袋、快餐盒、布袋及部分可降解塑料袋進(jìn)行清理整頓。
7月21日至31日為強制執行階段，對農貿市場(chǎng)攤點(diǎn)及大小商店、飯店、超市的塑料袋進(jìn)行強制檢查、強制沒(méi)收，并視情節進(jìn)行罰款300元至500元。從8月1日開(kāi)始，進(jìn)入以罰款為主，罰款、教育、沒(méi)收并重的執法階段。
這場(chǎng)運動(dòng)，古城區史無(wú)前例地動(dòng)用了最大的行政資源，環(huán)保、公安、工商、旅游、宣傳等全部出動(dòng)參與“禁白”。執法人員被要求分片負責，只要在自己的片區發(fā)現一個(gè)塑料袋就要遭到領(lǐng)導的問(wèn)責，壓力不可謂不大。而外地游客，如果使用或帶入了塑料袋，導游也要負責。
為這場(chǎng)運動(dòng)買(mǎi)單最大的是塑料廠(chǎng)和大型超市，麗江唯一的一個(gè)塑料廠(chǎng)為此倒閉，而有些大型超市塑料袋存貨的價(jià)值高達50萬(wàn)元，因為這些塑料袋都打上了超市的名字，退貨不行，轉讓沒(méi)人要，超市也只好為環(huán)保買(mǎi)單。簡(jiǎn)直是閃電戰，“禁白”一個(gè)月就見(jiàn)明顯成效。麗江人用無(wú)污染的編織袋替代了塑料袋，很多市民拿起了久未使用的菜籃子。滿(mǎn)天飛的塑料袋不見(jiàn)了，掛滿(mǎn)樹(shù)枝的各色“塑料旗幟”不見(jiàn)了�！艾F在我不敢說(shuō)麗江沒(méi)有塑料袋，個(gè)別的是有，但古城區絕對沒(méi)有�！睆垈フf(shuō)。
查塑料袋被人捅傷
對于張偉和他的下屬來(lái)說(shuō)，那一個(gè)月的運動(dòng)雖然取得了不俗的戰績(jì)，但這僅僅是“禁白”的開(kāi)始!“人們的惰性是頑固的，長(cháng)期的習慣也很難改變，不定期檢查，就會(huì )反彈。哪怕只有幾天不檢查，市面上的塑料袋也會(huì )明顯增多�！惫懦菂^環(huán)保局執法大隊副隊長(cháng)何立軍說(shuō)。
何立軍原來(lái)在市政局工作，“禁白”開(kāi)始的時(shí)候借調到環(huán)保局，此后四年半一直在環(huán)保局做“禁白”的執法員。他對記者說(shuō)，雖然是個(gè)小小的塑料袋，但禁止的難度超過(guò)了很多人的想象�！罢f(shuō)是執法，有時(shí)候就成了吵架，追打�！�
有商鋪的店面老板工作就好做得多，畢竟他們如果執意違法，工商部門(mén)可以吊銷(xiāo)他們的營(yíng)業(yè)執照，因此他們在貫徹“禁白”政策時(shí)打折扣的時(shí)候不多。但那些流動(dòng)的攤販就讓何立軍和他的同事非常頭痛。
現在麗江市古城區有大型的農貿市場(chǎng)4個(gè)，流動(dòng)攤販5000多個(gè)，環(huán)保局12個(gè)執法隊員，一般要保持6人在外面執勤�！澳切┬∩特湸蠖鄟�(lái)自農村，環(huán)保意識相對弱些，再說(shuō)他們每天也就掙幾十元錢(qián)，要罰他們的款比割肉還難，因此經(jīng)常產(chǎn)生糾紛�！焙瘟④娬f(shuō)。
根據“禁白”政策，小商販向消費者派送塑料袋，第一次發(fā)現，沒(méi)收塑料袋并給予說(shuō)服教育，第二次發(fā)現就要罰款50元。
但何立軍他們很快發(fā)現這項工作的困難�！拔业耐卤蝗擞寐萁z刀捅傷過(guò)，我自己也被人拿刀追砍過(guò)，被別人吐口水，被人用石頭砸過(guò)的同事更多�！�
更多的時(shí)候是，那些在用塑料袋的小商販，一見(jiàn)到執法人員就跑�！拔覀儓谭�5年了，不穿制服他們也認識我們，我們一去他們就跑，所以查起來(lái)真的很難�！�
女販塑料袋藏內褲里
5年來(lái)，執法隊員受傷的雖然只有一個(gè)，但被毆打和遭到威脅的非常多。何立軍開(kāi)玩笑說(shuō)，有些女商販更是讓執法隊員無(wú)可奈何，她們有些人見(jiàn)到執法隊員過(guò)來(lái)，就把塑料袋藏到女廁所里，甚至藏在自己的內衣褲內，讓執法隊員哭笑不得。
而那些私人用塑料袋的，執法人員根本拿他們沒(méi)辦法�！叭思艺J為使用方便呀，我們總不能一家一戶(hù)去查吧，剛"禁白"那會(huì )，我們的隊員曾經(jīng)在菜市場(chǎng)上看到一個(gè)老太太用塑料袋裝菜，便過(guò)去勸說(shuō)她以后不要使用塑料袋了，結果老太太把一袋子的菜全砸在我們的執法隊員身上�！�
何立軍坦言，有時(shí)候自己都想放棄，但他還是堅持了4年半�，F在，12位執法隊員輪流外出執法，早班5點(diǎn)多就要到各個(gè)早點(diǎn)鋪，晚班深夜2點(diǎn)多還要去燒烤夜市執勤，一年365天，天天如此。
到目前為止，麗江古城區共出動(dòng)綜合執法隊員7000人次，車(chē)輛2000余車(chē)次，夜間突擊檢查2000余人次，責令限期整改2000多家，說(shuō)服教育100萬(wàn)人次，現場(chǎng)罰款500多家，暫扣準營(yíng)證、營(yíng)業(yè)執照等有關(guān)證件40多家。
“不堅持不行呀，我們一天不去，塑料袋就會(huì )多一些。保持壓力是有必要的�！�4年半下來(lái)，何立軍查獲的不可降解塑料袋達到了驚人的6000多萬(wàn)個(gè)，一次性不可降解泡沫快餐盒100萬(wàn)個(gè)，各種一次性不可降解泡沫杯、碗、碟近50萬(wàn)個(gè)!這些東西都被制作成顆�；厥�。
手提塑料袋成過(guò)街老鼠
不過(guò)，讓何立軍欣慰的是，他們年復一年的工作取得了顯著(zhù)的成效，麗江成了全國知名的干凈、整潔的城市。
現在，這場(chǎng)由古城區發(fā)起的“禁白”擴展到了麗江市的四縣一區，麗江人也首先體會(huì )到了治理“白色污染”的好處�！艾F在在麗江街道上，如果你手提著(zhù)塑料袋招搖過(guò)市，是要被人瞧不起的，就像過(guò)街老鼠一樣�！�
記者在麗江街頭隨機采訪(fǎng)了一位手提編織袋的市民，這位姓何的市民告訴記者，剛“禁白”那會(huì )兒，還是覺(jué)得很不方便，有時(shí)候買(mǎi)菜只有兩手捧著(zhù)回家，后來(lái)想通了，禁止塑料袋是為了保護環(huán)境。
“我一直住在麗江，我親眼看到這幾年城市干凈多了，禁止使用塑料袋，我舉雙手贊成!”這幾年，麗江堅持不懈的“禁白”帶來(lái)了良好的環(huán)保聲譽(yù)，各地來(lái)學(xué)習經(jīng)驗的絡(luò )繹不絕�！�2004年，在云南省一次全國環(huán)保工作會(huì )議上，當時(shí)的省環(huán)保局長(cháng)李現武推薦了古城區"禁白"的經(jīng)驗，他重點(diǎn)提到了兩點(diǎn)：一是我們執法隊員像巡警一樣全部外出執法;二是我們像片警一樣搞片區負責制。這兩年全國各地的環(huán)保部門(mén)陸續來(lái)考察，近的有大理、遠的有深圳。開(kāi)句玩笑話(huà)，這兩年我們的接待費一直居高不下�！�
麗江“禁白”早舊金山三年
對于“禁白”給麗江帶來(lái)的好處，游客也是相當有發(fā)言權的，在麗江古城的新華街，當記者問(wèn)到禁止塑料袋問(wèn)題時(shí)，來(lái)自北京的游客吳震這樣說(shuō)：“麗江的"禁白"，打擊的是人們的惰性。人的惰性只有一個(gè)天敵，就是強制力，是法律。這和系汽車(chē)安全帶一個(gè)道理。誰(shuí)都知道中國司機最不在乎系安全帶，口頭宣傳指望司機觀(guān)念轉變，十年二十年也還只能在"慢慢轉變"中，但是處罰條款一出臺、警察查處跟上，司機幾乎一夜之間都系上了安全帶�，F在開(kāi)車(chē)胸前沒(méi)有拉上帶子，他們反而沒(méi)有安全感了，這就是強制力的好處�！�
麗江人有理由自豪，有報道稱(chēng)：2007年3月27日，美國舊金山市議會(huì )通過(guò)了一項法案，法案從生效之日起，該市所有超市、藥店等零售商禁止使用化工塑料袋，從而成為第一個(gè)通過(guò)此類(lèi)環(huán)保法案的美國城市。這是歷史上第一只塑料袋生產(chǎn)后所沒(méi)有過(guò)的。而中國小小的城市麗江比舊金山整整超前了三年多!
“禁白”難但不是不可為
不過(guò)，記者在麗江各個(gè)農貿市場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)也發(fā)現，極少數攤販仍在使用塑料袋。麗江市古城區環(huán)保局局長(cháng)助理李紹坤告訴記者，那些塑料袋是由周邊縣市流進(jìn)的，麗江原來(lái)只有一個(gè)塑料廠(chǎng)，“禁白”開(kāi)始前就被查封了，很多買(mǎi)小食品的攤位，還是覺(jué)得沒(méi)有塑料袋不方便，用編織袋又不劃算，因此利用外出進(jìn)貨或走親訪(fǎng)友時(shí)，偷偷帶一些進(jìn)來(lái)�！皣鴦�(wù)院出臺通知要求塑料袋有償使用對我們來(lái)說(shuō)肯定是好事，這會(huì )使塑料袋的成本增加，使那些還在用塑料袋的小商販自動(dòng)更替為編織袋�！�
麗江的“禁白”戰爭近5年了，轟轟烈烈，聲勢浩大，結果也頗為理想。
在麗江利客隆超市，記者注意到，超市的門(mén)口就寫(xiě)著(zhù)“為了我們生存的環(huán)境，請您有償使用布袋�！背幸幎�，消費在30元以上的消費者會(huì )免費得到一個(gè)可以重復使用的編織袋，消費數額在30元以下的則要有償使用，0.45元一個(gè)。據說(shuō)，現在各大超市每年要簽訂責任狀，承諾不用塑料袋，不用塑料包裝物品，每年檢查一次。何立軍告訴記者，整個(gè)麗江市，各家商場(chǎng)基本上實(shí)行的都是這個(gè)模式。
張偉最后總結說(shuō)：“"禁白"是難，但不是不可為，關(guān)鍵是領(lǐng)導重不重視，宣傳到不到位，思想統不統一，執法嚴不嚴格。如果能做到這四點(diǎn)，任何地方都可以徹底治理白色污染�！�(柯學(xué)東)
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