發(fā)表評論 為提高立法的民主性草案的立法背景被公布 為便于公眾“吃透”內容市法制辦決定——
“禁煙令”征集意見(jiàn)延期11天
立法必要性：我國已加入《煙草控制框架公約》 并已向國際奧委會(huì )作出“無(wú)煙奧運”承諾
備受關(guān)注的“禁煙規定”，向公眾征集意見(jiàn)的截止時(shí)間由今天改至2月12日。
記者今天獲悉，有關(guān)部門(mén)剛剛將“禁煙規定”的立法背景等內容上傳至“首都之窗”網(wǎng)站，延長(cháng)時(shí)限是為了讓市民“吃透”這些內容。
1月21日起，有關(guān)部門(mén)通過(guò)“首都之窗”網(wǎng)站，向市民征求關(guān)于《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的若干規定(送審稿)》的意見(jiàn)。
規定首次要求，在體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的室內、室外，均實(shí)施禁煙；對餐廳、賓館、飯店、旅店等公共場(chǎng)所，實(shí)施室內禁煙。
依據新規定，北京各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的辦公、會(huì )議場(chǎng)所及食堂、衛生間、通道、電梯等室內區域也將禁煙。
規定還首次提出，在禁止吸煙的公共場(chǎng)所設立檢查員，勸阻、制止吸煙者。
公民如在上述場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻，將被處以50元以下罰款。上述場(chǎng)所的所在單位違反規定的，將被處以1000元以上，5000元以下罰款。
記者上午獲悉，征集意見(jiàn)的截止日期，已由今天改至2月12日。市法制辦立法處的工作人員解釋說(shuō)，這是為了與市法制辦剛出臺的一項制度“同步”。
為了提高本市行政立法的科學(xué)性、民主性，增強公眾參與程度，市法制辦日前決定，除公開(kāi)征求公眾對法規的意見(jiàn)外，還會(huì )把相關(guān)草案的立法背景等在網(wǎng)站刊登，以便公眾“吃透”內容。
由于“禁煙規定”征集意見(jiàn)伊始，上述制度尚未出臺，法制辦決定延長(cháng)該規定的征集意見(jiàn)時(shí)間。
市法制辦表示，如公眾對“禁煙規定”感興趣，可登錄/newsite/cazqyj/de-fault.htm查閱詳情、提交意見(jiàn)。
立法背景摘要
每年10萬(wàn)人死于被動(dòng)吸煙
我國是世界煙草生產(chǎn)和消費的第一大國。15歲以上煙民有3.2億，未成年吸煙者約500萬(wàn)。
《2007年中國控制吸煙報告》指出，我國每年死于被動(dòng)吸煙的人數超過(guò)10萬(wàn)。被動(dòng)吸煙人群中，67%在公共場(chǎng)所。
兌現“無(wú)煙奧運”承諾
《煙草控制框架公約》要求：確保人們在所有室內公共場(chǎng)所、室內工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室內或者準室外公共場(chǎng)所免于接觸到二手煙草煙霧；必須在室內完全消除吸煙和煙草煙霧；必須通過(guò)立法來(lái)防止公眾接觸煙草煙霧。
我國已加入該公約，并將于2011年1月9日實(shí)施。這意味著(zhù)，我國要在三年內實(shí)現禁煙承諾。
此外，目前中國政府也已向國際奧委會(huì )作出了“無(wú)煙奧運”的承諾。(法制晚報)(記者王�。�
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