
存在必要
“民間勞工維權組織的存在,是對政府法規及行政執行層面的必要并有益的補充!
雖然生存艱難,但這些維權組織的負責人們,無(wú)人輕言放棄。
曾飛洋認為,民間勞工維權組織的存在,是對政府法規及行政執行層面的必要并有益的補充。
他認為,從行政層面上來(lái)說(shuō),政府在立法、制定勞動(dòng)標準等方面,已經(jīng)做得很好,需要加強的是在勞動(dòng)監察方面,也就是維護民工的既有權力。而民間勞工維權組織在這方面的維權普法方面是成功的。
前年底,來(lái)自湖北襄樊的24歲小伙子楊勇想辭工,但老板不給工錢(qián)。楊勇找到景祥,開(kāi)始了他第一個(gè)維權官司。
在官司贏(yíng)了后,他又開(kāi)始找工作,發(fā)現這些小廠(chǎng)都不給工人簽合同,加班費都比規定的要低,一連換了四個(gè)廠(chǎng)都這樣,他開(kāi)始了“王海打假”式的訴訟,一個(gè)個(gè)告這些工廠(chǎng)。
“5場(chǎng)官司大多數贏(yíng)了,也有和解的,一共賠了我近2萬(wàn)元!睏钣掠悬c(diǎn)得意,因為這差不多相當于他一年工資的兩倍了。
“如果每個(gè)民工都有了像楊勇這樣的法律知識,還會(huì )有企業(yè)主不簽勞動(dòng)合同,不給加班費嗎?”給楊勇提供法律指導的景祥說(shuō)。
“我們掌握了基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),與普通打工者有著(zhù)密切的聯(lián)系!痹w洋介紹,在他的機構里,7名工作人員有5名是工傷者,他們到定點(diǎn)醫院去探訪(fǎng)工傷者,往往能起到現身說(shuō)法的作用。
在深圳市第二醫院的骨科,來(lái)自寧夏固原的20歲工傷者小彭,在一家塑料廠(chǎng)打工時(shí)被機器夾傷,手指與腕骨多處骨折。由于沒(méi)有合同,也不懂法,根本不知道怎么維護自己的合法權益,在取得了維權組織工作人員提供的材料與聯(lián)系方式后,小彭很高興,“有什么要幫忙的我一定去找你們!
“這些NGO在一些方面的作為,反而比工會(huì )與勞動(dòng)部門(mén)大!敝猩酱髮W(xué)政務(wù)學(xué)院郭巍青教授認為,政府在面對勞資糾紛時(shí),通常有三種手段,一是管制,如制定最低工資,二是提供福利,三是組織創(chuàng )新!案@峁┑脑胶,管制可以越小,而有效的組織,可以降低福利的成本!惫∏嗾J為,在中國,政府管理部門(mén)與工人的需求之間存在著(zhù)巨大的隔閡,工人特別是農民工的問(wèn)題,政府丟給了企業(yè)與農民工自身,由于工人缺乏清楚的利益表達,所以在廣意上有利于資方。民間勞工維權組織提高了農民工自身的能力,所以當然有必要存在。
“我們一個(gè)月要解決100個(gè)求助,其實(shí)就是給政府門(mén)口減少了100個(gè)人。其實(shí)是便于政府管理!本跋榻榻B,他通過(guò)幫助農民工維權,至少制止了6起要去北京上訪(fǎng)的案例。
工會(huì )“收編”?
深圳市總工會(huì )擬在各街道成立工會(huì )維權服務(wù)中心,計劃把“這幫人”納入,讓他們作為律師助理進(jìn)行維權工作。
廣東省總工會(huì )副主席孔祥鴻在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,不能將“公民代理人”這一職業(yè)維權群體等同于“黑律師”、“土律師”,一味“打壓”不是辦法。與其把“公民代理人”職業(yè)維權群體推向對立面,不如采取一定程序把他們“收編”在工會(huì )等部門(mén)。
曾飛洋也表示,希望得到工會(huì )等部門(mén)的指導,也很愿意接受工會(huì )的領(lǐng)導,加強對民間勞工維權組織的監督。
事實(shí)上,深圳工會(huì )已經(jīng)開(kāi)始做相關(guān)工作。
2007年10月19日,深圳市總工會(huì )召集張治儒等維權機構在內的16個(gè)“公民代理”座談。在此之前,深圳總工會(huì )法律部張友泉部長(cháng)也曾到張治儒的辦公地點(diǎn)來(lái)實(shí)地察看。會(huì )議透露,在一項初步計劃中,深圳市總工會(huì )擬在各街道成立工會(huì )維權服務(wù)中心,計劃把“這幫人”納入,初定60人的名額,讓他們作為律師助理進(jìn)行維權工作。
對此,深圳市總工會(huì )副主席王同信表示,工會(huì )的確在這方面已經(jīng)進(jìn)行調研,而且從今年九月份就開(kāi)始了。目前已經(jīng)廣泛接觸了這些團體!拔覀冇X(jué)得積極地和他們溝通,把他們納入到工會(huì )這種有序維權的體系當中去,這個(gè)探索是應該進(jìn)行的!
但他同時(shí)表示,這些民間組織本身的人員素質(zhì)等情況良莠不齊,“所以這個(gè)過(guò)程,工會(huì )要做大量工作,難度也很大!
曾飛洋稱(chēng),“在微觀(guān)方面,政府部門(mén)與普通勞動(dòng)者的溝通往往不夠。這點(diǎn)我們正相反,所以如果能結合起來(lái)最好。滿(mǎn)足工人日益增長(cháng)的各種就業(yè)、生活的需求,我們與他們的目標一致!
對于黃慶南的受傷,工會(huì )也批下了1萬(wàn)5的慰問(wèn)金!暗唧w的合作事宜,還沒(méi)有與我們有過(guò)聯(lián)系!秉S慶南稱(chēng)。
與曾飛洋、黃慶南的觀(guān)點(diǎn)相反,劉開(kāi)明不認同工會(huì )“招安”的模式,他認為應該多給民間組織空間,不能太苛求,而政府最應做的是創(chuàng )造一個(gè)法制的環(huán)境,而不是使好不容易自發(fā)形成的公民社會(huì )的力量被收編。
張治儒也稱(chēng),不認同完全受制于工會(huì )或政府,“這會(huì )丟失民間勞工維權組織的獨立性,最好工會(huì )與民間勞工維權組織是一種發(fā)包與承包的關(guān)系!
由于黃案的影響,不少維權組織已經(jīng)停止了維權講座宣傳!巴盟篮,我們也在觀(guān)望!本跋檎f(shuō)。雖然如此,景祥還是很樂(lè )觀(guān),“我們在夾縫中生存,可盤(pán)古開(kāi)天地不也是先開(kāi)了一條縫嗎!”(記者 徐春柳)

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