

3月2日下午,來(lái)自上海的農民工代表朱雪芹(左)在北京駐地接受中新社記者采訪(fǎng)。當日,朱雪芹隨同出席十一屆全國人大的上海代表團抵達北京,將代表億萬(wàn)農民工首次出席十一屆全國人大一次會(huì )議。本屆大會(huì )2987名代表中首次有三名當選的農民工代表,從此在中國全國人大這個(gè)國家最高權力機關(guān)中有了1.5億農民工最直接的政治代言人,F年31歲的朱雪芹1995年從蘇北農村到上海打工,原本只有高中文化程度,經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)管理,如今已成為上海普陀區華日服裝有限公司工會(huì )副主席,先后獲得全國知識型職工先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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作為第一次出現在全國人民代表大會(huì )上的群體,代表1.5億農民工的3位農民工代表,沒(méi)有誰(shuí)比他們的人氣更旺了,他們的一言一行都成為媒體報道的焦點(diǎn)。在媒體的報道中,我注意到他們3日上午的行蹤:
3人相約集體為農民工的權益鼓與呼,于是來(lái)到了國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部,受到了有關(guān)領(lǐng)導的接見(jiàn)?岛衩鞔硖岬氖恰稗r民工進(jìn)城沒(méi)有醫療保險和養老保險”,胡小燕代表關(guān)心的是“農民工工作不穩定”,朱雪芹代表問(wèn)的也是“養老金問(wèn)題”。國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部的領(lǐng)導表示,將盡全力解決好農民工進(jìn)城的勞動(dòng)和社會(huì )保障問(wèn)題。從該部出來(lái)后,3位農民工代表顯得興高采烈,接受媒體采訪(fǎng)時(shí)一再表示被國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部的領(lǐng)導接見(jiàn)后,對未來(lái)充滿(mǎn)了信心。
我們向農民工代表表示由衷敬意,也被他們積極與有關(guān)部門(mén)溝通的精神感動(dòng)。但是作為人民委托你行使主人權利的人大代表,你們似可不必這樣“屈尊”,不必為見(jiàn)到國家部委大官而興高采烈。以“對待人民公仆”的方式與政府官員溝通,這是你們神圣不可侵犯的權利。
我們也理解3位農民工代表為什么會(huì )登勞動(dòng)和社會(huì )保障部的門(mén),也許這是他們的習慣,平常維護權利和表達訴求時(shí)就是這么做的;也理解他們?yōu)槭裁茨敲锤吲d和激動(dòng),對他們來(lái)說(shuō),能被國家部委有關(guān)領(lǐng)導“接見(jiàn)”機會(huì )不多——可別忘了自己今天的身份,你們今天不是部委行政權力治下的平民,而是代表人民對部委權力實(shí)施監督的人大代表。
作為人大代表,你們在這方面擁有哪些權利呢?法律規定,代表在人民代表大會(huì )會(huì )議期間的權利有:詢(xún)問(wèn)權,在審議議案和報告時(shí),可向有關(guān)國家機關(guān)提出詢(xún)問(wèn);質(zhì)詢(xún)權,可向人民政府及其所屬部門(mén)和人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢(xún)案。在人民代表大會(huì )閉會(huì )期間的權利有:視察權;持證視察權;依法約見(jiàn)本級和下級有關(guān)國家機關(guān)負責人權。
全國人民代表大會(huì )是我國最高的國家權力機關(guān),而各部門(mén)是執行權力者。人大代表向部門(mén)表達訴求,首先可以選擇在大會(huì )上向該部門(mén)提出詢(xún)問(wèn)或質(zhì)詢(xún),也可以選擇在閉會(huì )時(shí)約見(jiàn)該部門(mén)領(lǐng)導——是約部門(mén)領(lǐng)導來(lái)見(jiàn)你,而不是相反;即使是你登門(mén)拜訪(fǎng),也屬于你視察相關(guān)部門(mén),而不是“受到了有關(guān)領(lǐng)導的接見(jiàn)”。
農民工當了人大代表,參政議政時(shí)別忘了自己的農民工身份,要時(shí)時(shí)記得為這個(gè)群體代言,為這個(gè)群體的利益鼓與呼——但面對政府部門(mén)時(shí),有時(shí)又要忘記自己的農民工身份,記住自己是個(gè)代行民主權利的人大代表。應該以國家主人的強勢挺起腰桿、旗幟鮮明、理直氣壯、高調強硬地向部門(mén)問(wèn)政,而不應有習慣性的謙卑姿態(tài)。應該謙卑的是作為被監督者的政府,而不是作為監督者的人大代表。所以強調農民工代表不必屈尊受人“接見(jiàn)”,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的姿態(tài)問(wèn)題,而涉及到人大代表與政府部門(mén)、政府官員間的關(guān)系定位和身份認同問(wèn)題,涉及到這個(gè)國家的制度架構和政治基礎。
農民工代表們,人民對你們有著(zhù)更多的期待!你們是眾多新代表中的一員,你們是社會(huì )更加進(jìn)步、更加民主的具體體現,依法履行人民賦予的職責吧,你們代表的是1.5億農民工這強大的政治力量。(曹林)

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