發(fā)表評論 第103屆廣州進(jìn)出口商品交易會(huì )即將于4月15日開(kāi)幕，主辦方于4月2日發(fā)出緊急通知，要求參加本屆廣交會(huì )的國內客商，都必須出具其戶(hù)籍所在地公安機關(guān)辦理的“無(wú)犯罪記錄證明”。這一突然決定讓已經(jīng)將展品和設備運到廣州并入住酒店的眾多外地參展商感到措手不及：來(lái)不及辦證，可能面臨無(wú)法進(jìn)場(chǎng)的窘境。
“無(wú)犯罪記錄證明”急煞參展商
記者了解到，本屆廣交會(huì )組委會(huì )規定：凡是進(jìn)入館內的人員都必須出示無(wú)犯罪記錄證明，其中包括參展商、采購商、籌展和撤展工作人員，但國外采購商除外。
本屆廣交會(huì )為何要出臺這樣的規定？廣交會(huì )組委會(huì )新聞中心負責人向記者解釋說(shuō)，這是有關(guān)方面針對安全保衛的需要，綜合多種因素考慮后作出的決定。
來(lái)自江蘇的參展商劉先生介紹，從往屆看，采購商基本都是境外人士，換句話(huà)說(shuō)此規定主要是針對國內參展方。
廣州的參展商王先生說(shuō)，接到通知后他馬上跑到戶(hù)籍所在地的派出所，雖然清明節期間廣州市公安局加班正常受理了他的申請，但是還得經(jīng)過(guò)內查外調的程序，不能立刻出具證明。王先生對此憂(yōu)心忡忡：“按照往屆的做法，我們這幾天就要進(jìn)場(chǎng)布展，如果拿不下來(lái)這個(gè)無(wú)犯罪記錄證明耽誤了參展可怎么辦？”
就在王先生急得像熱鍋上的螞蟻團團轉時(shí)，記者從廣州市外經(jīng)貿局獲悉，在接到廣交會(huì )的緊急通知后，廣州交易團馬上就和廣州市公安局進(jìn)行了協(xié)調和溝通，希望公安部門(mén)協(xié)助盡快幫參展商辦理無(wú)犯罪記錄證明。據了解，由于要辦理無(wú)犯罪記錄證明的人很多，公安部門(mén)這幾天已在加班加點(diǎn)進(jìn)行審核，預計3至5個(gè)工作日就可辦理好。廣州市公安局相關(guān)人士指出，他們辦理的僅限于廣州本地戶(hù)籍的參展商，對于異地戶(hù)籍的，除了趕緊回原籍辦理，現在暫時(shí)還沒(méi)有更好的解決辦法。
已經(jīng)是第5次帶團參加廣交會(huì )的楊先生是浙江一家企業(yè)的市場(chǎng)部經(jīng)理，他是安徽安慶人，按主辦方要求他必須回到戶(hù)籍所在地的公安機關(guān)才能夠辦理無(wú)犯罪記錄證明。加上清明小長(cháng)假，最快也要一周才能辦好。
據記者了解，參加廣交會(huì )的企業(yè)都是以省市級地域分團，然后由各交易團帶隊進(jìn)場(chǎng)。有了這一額外的規定后，各交易團取得進(jìn)館證的人員將參差不齊。
公民沒(méi)有任何義務(wù)自證清白
記者從廣州市公安機關(guān)了解到，一般只有辦理出國、留學(xué)、入職、提干等情況下，才要求到公安機關(guān)申辦無(wú)犯罪記錄證明，對于商業(yè)活動(dòng)則沒(méi)有具體要求。
廣東鵬證律師事務(wù)所鄭德剛律師認為，參展商的商業(yè)活動(dòng)不是個(gè)人行為，參加交易會(huì )的代表主體是企業(yè)，犯罪記錄則是針對個(gè)人進(jìn)行的審查，參展商實(shí)施職務(wù)行為，此規定沒(méi)有必要；從法律上說(shuō)也沒(méi)有法律依據。若是出于安全考慮，組委會(huì )做好安全保衛，進(jìn)場(chǎng)做好安檢防范工作即可。而且，在“法無(wú)明文規定”的條件下，公民沒(méi)有任何義務(wù)自證清白。
更有法律界人士認為，廣交會(huì )組委會(huì )的這一規定，實(shí)際上是一種“有罪推定”。這意味著(zhù)國內的參展商們必須借助一張“無(wú)犯罪記錄證明”，才能洗脫這種“有罪推定”。
廣東華安聯(lián)合律師事務(wù)所律師耿爽表示，犯罪記錄充其量只是一個(gè)人過(guò)去生活的局部記錄，中國沒(méi)有任何法律可以旁證已經(jīng)改過(guò)自新的公民，不許參加商業(yè)活動(dòng)。所以，站在維權的角度，一個(gè)人即使犯過(guò)罪，作為純商業(yè)性質(zhì)的交易會(huì )，其組委會(huì )也沒(méi)有權力剝奪他參與展會(huì )的權利。由于廣交會(huì )的“無(wú)犯罪記錄證明”缺乏法律依據，組委會(huì )將面臨著(zhù)參展商集體訴訟的風(fēng)險。
一紙“無(wú)犯罪記錄證明”就能保障廣交會(huì )安全？
針對廣交會(huì )組委會(huì )的做法，很多市民都不解：為什么要證明自己過(guò)往的“清白”呢？
采訪(fǎng)中，廣州市民林小姐就表示，急急忙忙地辦證，客觀(guān)條件就不允許；實(shí)在逼急了沒(méi)辦法，找街頭辦假證的給“辦”個(gè)證明，廣交會(huì )的組委會(huì )又上哪兒核實(shí)情況去呢？
來(lái)自山東的呂先生告訴記者，參加了那么多屆交易會(huì )，還是頭次碰到這樣的事情。他認為，有關(guān)部門(mén)不應該把公民參加商業(yè)活動(dòng)的門(mén)檻定得太高，另外，辦證也造成了社會(huì )資源的浪費。
更有來(lái)自浙江的參展商某燈飾廠(chǎng)代表指出，要求進(jìn)館人員出具“無(wú)犯罪記錄證明”這種看似嚴格的安全管理，不但增加了社會(huì )成本，還侵犯了我們作為公民的權利。這樣一來(lái)，不但損傷廣交會(huì )的公信力和長(cháng)久以來(lái)積淀的商業(yè)信譽(yù)，還讓錯過(guò)展期的客商們，錯失商機并帶來(lái)巨大的經(jīng)濟損失。
廣州市民李先生說(shuō)，廣交會(huì )的這種做法引起了不少爭議，我們也明白其出發(fā)點(diǎn)是好的，但采取這樣的行動(dòng)是否可行和有意義確實(shí)有待商榷。無(wú)犯罪記錄就能保證不犯罪？一紙“無(wú)犯罪記錄證明”能否保障廣交會(huì )安全？對于這種做法，我只能說(shuō)：愿望是美好的。(記者 鄧新建）
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