發(fā)表評論 被人所逼 被情所迫 被利所誘 被費所困 被欲所牽
編輯同志：
我們在辦案中發(fā)現，當國家機關(guān)工作人員涉嫌挪用公款犯罪被檢察機關(guān)立案偵查后，涉案單位和犯罪嫌疑人往往強調各種理由，為挪用公款行為開(kāi)脫罪責，有的甚至以淚洗面，向辦案人員訴說(shuō)“苦衷”。歸納起來(lái)，他們主要強調有以下理由，以求得司法機關(guān)網(wǎng)開(kāi)一面。
被人所逼
工作中，被人所逼主要分為三種情況：一是有些上級領(lǐng)導不惜勞民傷財來(lái)沽名釣譽(yù)，大搞特搞面子工程、形象工程和政績(jì)工程，以求得自己在政治上奢望。所需的上百萬(wàn)、上千萬(wàn)元的資金，僅靠老百姓的血汗錢(qián)還遠遠不夠，便要求下級領(lǐng)導“上貢”幫忙，其“貢款”多數是國家下?lián)艿木葹�、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟等專(zhuān)項資金；二是有些領(lǐng)導明確指令其他國家機關(guān)工作人員，挪用本單位的公款用于某項工作，以此來(lái)緩解資金短缺而帶來(lái)的經(jīng)濟壓力。而被指令者因受到心理上的強制和意志上的壓制，往往不敢拒絕指令，最終還是硬著(zhù)頭皮走向犯罪；三是上級領(lǐng)導暗示下級領(lǐng)導怎樣做，而下級領(lǐng)導對此心領(lǐng)神會(huì )，順利挪用。
案發(fā)后，雖然被立案偵查者怨聲載道，后悔莫及，但為時(shí)已晚，他們常用“沒(méi)有辦法，是被領(lǐng)導逼的”這句話(huà)，請求司法機關(guān)從輕處罰。
被情所迫
有些國家機關(guān)工作人員“情”字當頭、“關(guān)系”至上，只要雙方達到如漆似膠的程度，無(wú)論對方出于什么樣的動(dòng)機，任何違法亂紀的事都敢做。其表現主要有“三怕”：其一，怕疏遠親戚朋友的關(guān)系；其二，怕他人說(shuō)自己沒(méi)有“本事”；其三，怕在“關(guān)系網(wǎng)”中落個(gè)罵名。
由于現在流行“今天你給我辦事，明天我就得給你辦事”的關(guān)系邏輯，如果他人給自己辦事在先，輪到自己為他們“幫忙”，假如不痛快將會(huì )落個(gè)罵名。因此，國家機關(guān)工作人員千方百計答應對方要求，挪用公款歸他人使用。
被利所誘
挪用公款具有一定的風(fēng)險，輕者受到黨紀政紀處理，重者終身坐牢。對此，國家機關(guān)工作人員心如明鏡。那么，為什么還會(huì )鋌而走險？說(shuō)到底，都是因為一個(gè)“利”字。這種情況，事先都是經(jīng)過(guò)雙方認真約定，在一定時(shí)間內歸還公款，但由于多種原因，借方超時(shí)還款、缺額還款或者根本無(wú)法還款的情況時(shí)有發(fā)生；有些國家機關(guān)工作人員為了提高本單位的職工福利待遇，采取“曲線(xiàn)創(chuàng )收”的手段，先是將公款挪給他人使用，并收取“用款”費用，然后再把創(chuàng )收得來(lái)的錢(qián)發(fā)給大家，等等。
被費所困
辦案中發(fā)現，凡是因挪用公款走向犯罪的國家機關(guān)工作人員，都是本單位的“實(shí)權派”，他們有權自作主張，挪用公款。當某個(gè)項目、某項工程需要大量資金，而正常的經(jīng)濟建設費用又不能滿(mǎn)足需要時(shí)，他們便不惜挪用類(lèi)似社�；疬@樣的“救命錢(qián)”，來(lái)彌補資金缺口。
面對訊問(wèn)，職務(wù)犯罪嫌疑人理由很多。主要強調四點(diǎn)：一是各項工作都需要抓緊抓好，單位里又沒(méi)有錢(qián)，在一定程度上說(shuō)，挪用公款也是為了工作；二是把困難向上級主管部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次反映，但又爭取不到扶持資金，暫時(shí)挪用公款也不足為怪；三是群眾的工作也不好做，他們是最講究實(shí)惠的，如果日后政府兌現不了承諾，還不如不向他們集資，挪用公款更為省事；四是挪用公款又不是不還，等到單位資金寬松了，再及時(shí)歸還。
總之，這些理由均系單位經(jīng)費緊張所致，也屬在無(wú)奈的狀態(tài)下，才出此下策，請求司法機關(guān)從寬處理。
被欲所牽
近年來(lái)，在我們查辦的職務(wù)犯罪案件中，十個(gè)貪官幾乎有八個(gè)與女色有染。其中，少數國家機關(guān)工作人員挪用公款包養情婦，有的甚至同時(shí)包養數個(gè)情婦。據多數嫌疑人供述，一旦走近女色，想擺脫干系都很難，因為情婦是金錢(qián)的“無(wú)底洞”，始終沒(méi)有滿(mǎn)足的時(shí)候，今天要五千，明天要一萬(wàn)，不是買(mǎi)車(chē)，就是購房，不給錢(qián)就用“告發(fā)”相威脅，逼著(zhù)國家機關(guān)工作人員再三滿(mǎn)足她們的要求。
上述種種理由，實(shí)際上不成為理由，但是，實(shí)踐中不少單位領(lǐng)導和具體責任人一出問(wèn)題就找上述理由，而不去考慮原則和監督漏洞，這恐怕僅用缺乏法治觀(guān)念的“遮羞布”是難以遮蓋的，背后深層原因還是權力濫用、缺少監督以及犯罪僥幸心理在起作用。
山東省臨沭縣檢察院張勤偉
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