發(fā)表評論 薄薄戶(hù)口本上糾纏著(zhù)形形色色的利益，由此造成了不同群體間的有悖公平原則的差距，如社會(huì )地位、收入標準、子女入學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生、社保福利、升職培訓等方面
《老張祖孫三代的戶(hù)口夢(mèng)》，5月4日本報五版的報道講述了一個(gè)發(fā)生在一家祖孫三代身上的有關(guān)戶(hù)口的曲折故事，令人唏噓———先是奔波10年的馬拉松手續無(wú)果而終，隨同妻子從北大荒返城的老張放棄了遷移戶(hù)口的想法，無(wú)可奈何地成了生活在北京的一個(gè)外地人；老張的兒子盡管大學(xué)畢業(yè)后分配到了北京，拿到了集體戶(hù)口，卻因無(wú)力購買(mǎi)住房，不得不讓老張孫子的戶(hù)口隨同孩子母親落到外地；直到去年5月，北京市戶(hù)口管理松動(dòng)，孩子可以隨父親入戶(hù)，老張為孫子擔心的戶(hù)口問(wèn)題終于解決了。
人口大國沒(méi)有戶(hù)籍管理，無(wú)法想像。長(cháng)久以來(lái)，改革戶(hù)籍制度一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，負載著(zhù)人們對于社會(huì )公平的更多冀望與期盼。從1992年國務(wù)院戶(hù)籍制度改革文件起草小組成立開(kāi)始，戶(hù)籍制度的改革始終在推進(jìn)，也取得了比較明顯的進(jìn)展。不少城市，一地一制的局部推進(jìn)給了我們不少希望，如放寬對夫妻等親屬間的投靠落戶(hù)，對特殊人才的落戶(hù)給予寬松政策等等。同時(shí)，如老張一家那樣，還有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭期待著(zhù)戶(hù)籍改革能再快一點(diǎn)。要知道，任何一點(diǎn)戶(hù)籍制度與利益勾連的松動(dòng)，都是他們提升生活幸福的希望。因此，我們不能滿(mǎn)足于一地一制的嘗試。
當務(wù)之急是以現階段條件為切入點(diǎn)，由易而難、抽絲剝繭。譬如，降低結婚、生育、死亡等相關(guān)手續必須回戶(hù)籍所在地辦理而造成的公民負擔；取消外來(lái)人口辦理暫住證的收費；杜絕政策不平衡而造成的權力尋租空間；消除城與城之間人員流動(dòng)中關(guān)于子女上學(xué)、醫保、養老、住房保障等福利的地域限制等。
今年全國兩會(huì )期間，公安部新聞發(fā)言人表示，戶(hù)籍改革沒(méi)有明確時(shí)間表。戶(hù)籍門(mén)檻其實(shí)是利益門(mén)檻，戶(hù)籍公平的背后是利益公平。戶(hù)籍制度改革的進(jìn)展之所以總是落后于公眾的預期，一個(gè)主要原因是薄薄戶(hù)口本上糾纏著(zhù)形形色色的利益，由此造成了不同群體間的有悖公平原則的差距，如社會(huì )地位、收入標準、子女入學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、醫療衛生、社保福利、升職培訓等方面。因此，在具體的改革過(guò)程中，如何剝離這些利益勾連成為一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。
對于人口壓力已經(jīng)相當嚴峻的大城市而言，一旦戶(hù)籍改革出現實(shí)質(zhì)性突破，住房、交通、醫保、養老、教育等方面都將驟然面臨巨大壓力。在短時(shí)間內，取消戶(hù)籍限制并不現實(shí)。在那些城鄉發(fā)展水平大體相當或差距并不顯著(zhù)的發(fā)達國家，自然不存在城鄉二元分割的煩惱。顯然，我國現在的經(jīng)濟實(shí)力與人家還有相當的距離。但這并不能成為我們延緩甚至停滯戶(hù)籍制度改革的理由。相反，我們要用更多的勇氣打破既有利益格局，用更多的智慧設計改革的可行路徑。
值得期待的是，如果我們能從構建和諧社會(huì )、實(shí)現社會(huì )公平的高度去考量，加快破除各種利益的壁壘，推進(jìn)公共服務(wù)特別是社會(huì )保障均等化，以權利的平等推進(jìn)利益的平等，那么，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)像老張這樣的普通家庭為戶(hù)口而煩惱的事就會(huì )越來(lái)越少。（李瑾）
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
