
誰(shuí)能打破“怪圈”
事實(shí)也是如此,一起經(jīng)濟糾紛,引出了行政復議、行政訴訟甚至抗訴后,不僅回到了起點(diǎn),還將案外人引進(jìn)官司不斷的“怪圈”里。
在多次提起訴訟無(wú)果的情況下,蒲以文不得不放棄堅信的法律程序,一次次向湖北省高院、湖北省政法委申訴發(fā)生在自己公司身上的這起莫名其妙的官司。
2008年6月17日,《民主與法制時(shí)報》記者來(lái)到湖北省高院。該院宣傳處處長(cháng)李國清向業(yè)務(wù)局室了解后解釋說(shuō),案件的執行是在武漢中院,具體情況不方便說(shuō)。
而該院執行局局長(cháng)陳平安電話(huà)中的說(shuō)法是,高院雖然進(jìn)行過(guò)調卷審查,但沒(méi)有提出什么意見(jiàn)。
但武漢中院在讓武漢房管局協(xié)助執行恢復中英集團房產(chǎn)權的函中明確表示:“省高級法院與本院意見(jiàn)一致,請你局按照裁定書(shū)和協(xié)助執行書(shū)的內容執行!
蒲以文非常無(wú)奈地告訴記者,對于法院判決問(wèn)題,可以由檢察院提出抗訴,但對于執行問(wèn)題,也只有上一級法院進(jìn)行監督。
“對于武漢信泰的情況,省、市法院領(lǐng)導非常重視,我們會(huì )盡快拿出一份處理意見(jiàn)!蔽錆h中院宣傳處處長(cháng)李振國如是說(shuō)。
但類(lèi)似的承諾,蒲以文聽(tīng)到了許多次,最近的一次是5月初。
“這種情況也是目前我國兩審制度的一個(gè)弊端!敝心县斀(jīng)政法大學(xué)教授喬新生就此事表示,國外實(shí)行的是三審制度,三審之后,任何機關(guān)和個(gè)人都不能挑戰已經(jīng)生效的法律判決。但在中國,雖然說(shuō)是兩審制度,但實(shí)際上,一個(gè)案件經(jīng)常會(huì )出現三審甚至多審才能結案的情況。
喬新生教授認為,出現這種案件反復審理而不能結案的現象,原因是長(cháng)期以來(lái)司法的專(zhuān)業(yè)化、法院的內部化無(wú)法改變,缺乏一種透明、公開(kāi)的制度,加上監督制度上的缺陷,導致武漢信泰這種無(wú)辜被卷入官司的情況。
“武漢信泰公司的情況,很明顯是法院執行存在問(wèn)題,但通過(guò)上級法院的監督,不僅沒(méi)有解決矛盾,反而無(wú)法解決矛盾。這個(gè)時(shí)候,就需要人民代表大會(huì )主動(dòng)介入!眴绦律淌诓⒉徽J同法院監督法院的制度。
他認為,我國應該設立獨立的執行機構,審、執分開(kāi);設立專(zhuān)門(mén)的國家賠償機關(guān),負責對司法機關(guān)部門(mén)的錯判、誤判賠償問(wèn)題;全國人民代表大會(huì )加強對玩忽職守行為的監督。
“不能跳出司法范疇進(jìn)行監督,就不能走出三審、多審不能結案的‘怪圈’!眴绦律淌谡f(shuō)。

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