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　　鄭州擬規定乘公交不讓座罰款 媒體稱(chēng)濫用罰款權

　　昨日，有消息稱(chēng)“乘公交車(chē)不讓座罰款50元”是誤傳。這個(gè)消息是誤傳。

　　這條飽受爭議的條款到底“誤”在何處？《鄭州市城市公共交通條例(草案)》掃描文本為你解讀。

　　　　最新進(jìn)展

　　　　爭議條款“一定會(huì )修改”

　　7月2日晚，鄭州市政府法制局法規處處長(cháng)張偉杰在接受商報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在當日下午的常委會(huì )小組審議中，此條款有多位與會(huì )代表提出異議，并被建議修改。

　　7月3日下午，商報的《乘公交不讓座會(huì )被趕下車(chē)？》見(jiàn)報以后，曾在2日參與現場(chǎng)審議的鄭州市人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)柴清玉接受商報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他看了商報的報道，內容沒(méi)有問(wèn)題。

　　鄭州市人大常委會(huì )法制室的工作人員介紹，人大常委會(huì )一審的分組討論只是進(jìn)入了程序，會(huì )上不能直接作出修改定論。還需要一系列的意見(jiàn)匯總、論證，修改后的二次審議稿才會(huì )“出爐”。

　　昨日下午，商報記者再次致電柴清玉，他表示，引發(fā)爭議的讓座條款“一定會(huì )修改”。

　　　　官方解釋

　　　　爭議條款“誕生”事出有因

　　這條飽受爭議的條款怎么“誕生”的呢？鄭州市政府法制局相關(guān)負責人給出了兩個(gè)版本的解釋。

　　　　版本一：“忘了修改”說(shuō)

　　鄭州市政府法制局一位負責人解釋為：“乘公交讓座”這一條是在今年3月根據市民的意見(jiàn)加上的，后來(lái)處罰條例忘了做相應修改，導致草案把不讓座也劃歸到罰款的范圍內。

　　　　版本二：“技術(shù)失誤”說(shuō)

　　另一位負責人則解釋?zhuān)�因為技術(shù)問(wèn)題，條例的第一款和第二款沒(méi)有分開(kāi)，使原本擬定為第三款的讓座規定，變成了第二款。因此，遇特殊群體不主動(dòng)讓座就被歸入處罰的范圍。

　　　　條款解讀

　　　　法律專(zhuān)家解讀“條”“款”含義

　　中華律師協(xié)會(huì )行政法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員、河南國基律師事務(wù)所律師張國法說(shuō)，法律、法規、規章一般由章、節、條、款、項、目組成。

　　一條規定的第一行起，就是第一款�？钕氯绻�有序號，就是項。項下再有序號，就是目。再起一行，也就是到分段開(kāi)始算，就到了下一款。張國法說(shuō)，即便是中間有句號，也不能作為分割款與款的界限。而只有重起一段，才是唯一的劃分標準。(河南商報 記者 高云)