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　　超生現狀

　　在派出所里，當地政府領(lǐng)導以及警方與張文貴進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)的談話(huà)，大致內容為法院劃撥存款是按程序執法。而張文貴攜母親到銀行哭鬧則是無(wú)理，輕者違法，重者犯罪。5月30日，由張文貴的幺公執筆，以張個(gè)人名義自愿寫(xiě)了一份檢討書(shū)，遞交鎮政府和計生辦。在交納檢討書(shū)的兩天前，擠兌風(fēng)波嚴重的28日，百勝鎮政府在銀行周?chē)鷱堎N了通告稱(chēng)，超生社會(huì )撫養費不會(huì )殃及親友，居民存款有保證。

　　隨著(zhù)傳言被澄清，事態(tài)漸漸平息之后，張文貴也不再到銀行交涉。沒(méi)事的時(shí)候他會(huì )到對門(mén)和鄰居們打打牌。但是他仍然在想著(zhù)“把事情搞清楚�！� “這鎮子上百分之八十的人都超生，為啥就罰我們？”張文貴說(shuō)，“這就是我不平衡的地方�！�

　　在百勝鎮政府主抓計生工作的委員張在�？磥�(lái)，“百分之八十超生”的說(shuō)法過(guò)于夸張�！皬娜ツ�10月1日開(kāi)始統計，到現在8個(gè)月，出生人口200多人。其中違反政策生育的才十幾個(gè)�！睆堅诟Ｕf(shuō)。但是，記者在當地接觸的居民中，“百分之八十”超生似乎并非虛言。記者以個(gè)人了解的情況追問(wèn)張在福超生夫妻占夫妻總數的百分比。對方從抽屜里拿出一份統計表格，指著(zhù)上面“秘密”二字說(shuō)，“這個(gè)我肯定不能跟你說(shuō)�！�

　　百勝鎮上超生的兒童今年大多三至四歲，也就是說(shuō)大都出生于2004年之后。當地育齡婦女向記者解釋?zhuān)��?004年之前，每三個(gè)月做一次婦檢，在外打工的都要寄體檢表格回來(lái)。在街上查大肚子的。2004年之后就沒(méi)人管了么�！彪m然張在福強調目前仍有季度婦檢，但他也承認，“如果婦女不去參加，我們沒(méi)辦法強制�！�

　　2004年之前，與大陸大多數農村一樣，百勝鎮針對計劃生育一直有著(zhù)嚴格的措施�！安樵胁榄h(huán)，牽豬趕羊�！比萎數赜嬌�辦主任已六七年的劉小鋒說(shuō)。那時(shí)候，在每次婦檢前一天，由生產(chǎn)隊隊長(cháng)將通知單發(fā)放到每一戶(hù)育齡夫婦家中，第二天，這些育齡婦女必須拿著(zhù)通知單到鎮上的衛生院體檢，以證明沒(méi)有懷二胎或者私自“摘環(huán)”�！氨仨毜糜辛酸t院的婦檢登記才能過(guò)得了關(guān)�！辨偵系膵D女們說(shuō)。彼時(shí)，劉小鋒還是三十歲左右的小伙子，他每天的工作是“下鄉找大肚子”。然后用各種方式讓這些婦女到醫院把二胎做掉，或者讓一些已生過(guò)一胎的婦女裝上節育環(huán)。每天盯著(zhù)婦女的肚子讓三十歲的劉小鋒“很不好意思”。2004年前后，涪陵區為打造重慶優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區，要求計生工作人員以更為人性化的方式“進(jìn)行服務(wù)”。劉小鋒的工作從“孕后牽豬趕羊”變?yōu)椤霸星靶麄骱酮毶�子女獎勵”�，F在，劉小鋒手下有大約6個(gè)工作人員，而每村都有一名計生專(zhuān)干。這些人員負責對育齡婦女進(jìn)行計生宣傳。但是這樣的宣傳會(huì )議，很多村民因在外打工而無(wú)法參與。不再強迫上環(huán)和墮胎的“軟”方式在當地村民看來(lái)似乎意味著(zhù)政府對于二胎的默許�！拔覀兗易≡阪傉�府對面么，我老婆懷二胎的時(shí)候每天大著(zhù)肚子從門(mén)口過(guò)，都沒(méi)人管么�！币晃淮迕駥τ浾哒f(shuō)。據此，當地村民堅定地認為“要管就在大肚子的時(shí)候管，現在等生了再罰款，就是計生辦想要錢(qián)”。

　　而劉小鋒對這樣的猜測嗤之以鼻，“那是不可能的，我們收的社會(huì )撫養費全部上繳財政。我們的工資、獨生子女獎勵和節育手術(shù)費用都來(lái)自上面預算，去年有50萬(wàn)。收支兩條線(xiàn)，罰款不可能有提留�！庇写迕裣蛴浾弑硎�，他們所繳的社會(huì )撫養費出現過(guò)繳納兩萬(wàn)只開(kāi)一萬(wàn)發(fā)票的情況。而劉小鋒稱(chēng)“如若情況屬實(shí)，一定處理”。在計生辦要求提供當事人姓名的要求下，這些村民再不露面。

　　在計生工作由“硬”向“軟”轉變方式的前后，百勝鎮開(kāi)始落實(shí)合并村鎮減少基層政府工作人員的工作，當地生產(chǎn)隊進(jìn)行二合一，隊長(cháng)由兩人變?yōu)橐蝗顺蔀槌�態(tài)。工作量的增大伴隨著(zhù)外出打工者的增多，讓基層管理者難以招架。計生工作最為嚴格的時(shí)期，新生兒上戶(hù)口必須出具計生辦的證明，而沒(méi)有繳納社會(huì )撫養費的超生子女難以入戶(hù)。隨著(zhù)村民法律意識的增強以及上級部門(mén)對于依法行政的強調，當地派出所不再與計生辦“聯(lián)動(dòng)”。超生子女入戶(hù)后，父母逐漸把社會(huì )撫養費拋諸腦后。經(jīng)濟危機發(fā)生后，在外打工的很多村民陸續回到鎮上，當地計生部門(mén)開(kāi)始對2000年以后欠繳社會(huì )撫養費的家庭進(jìn)行征收。而每年5月到8月都是當地計生工作的大力宣傳月。所以，擠兌事件發(fā)生前后一周時(shí)間，大量超生家庭收到征收通知。

　　在劉小鋒看來(lái)，這次對張文貴賬戶(hù)進(jìn)行強制凍結和劃撥有“積極作用”，“之前從沒(méi)有用過(guò)這樣的方式，這樣可以讓大家知道，不繳社會(huì )撫養費可以這樣強制執行�！眲⑿′h對記者說(shuō)，“這幾天已經(jīng)有人主動(dòng)來(lái)繳了�！�

　　擠兌事件平息之后，鎮上已經(jīng)恢復了往日的平靜，除了銀行門(mén)口張貼的通告之外，這場(chǎng)風(fēng)波在表面上似乎沒(méi)有留下痕跡。張文貴準備“把事情搞清楚之后再回溫州打工”。

　　但包括他本人在內的很多村民都表示，“錢(qián)是不會(huì )再存在那個(gè)銀行了�！� ★