渤海溢油事件倍受矚目。8月31日是中國國家海洋局對康菲公司提出的“徹底查找溢油風(fēng)險點(diǎn)、徹底封堵溢油源”這“兩個(gè)徹底”要求的截止日。當天，記者在國家海洋局官方網(wǎng)站上看到，康菲公司向國家海洋局提交了情況報告。國家海洋局表示，對康菲公司提交的報告，將充分利用日常監測數據，立即組織現場(chǎng)核查和專(zhuān)家評估審查，核查結論及下一步監管措施會(huì )盡快向康菲公司下達，并向社會(huì )公布。
國家海洋局局長(cháng)劉賜貴在此前對媒體表示，如果康菲中國不能在限期內達到要求，將遭到更嚴厲的處罰。而中國目前唯一能夠依據的法律法規就是《海洋環(huán)境保護法》。此次漏油事件對海洋生態(tài)環(huán)境存在的持續性影響，顯然不能透過(guò)一部《海洋環(huán)境保護法》完全得以體現，海洋環(huán)境事件的立法盲區也由此顯現。
渤海溢油事件倍受矚目。8月31日是中國國家海洋局對康菲公司提出的“徹底查找溢油風(fēng)險點(diǎn)、徹底封堵溢油源”這“兩個(gè)徹底”要求的截止日。當天，記者在國家海洋局官方網(wǎng)站上看到，康菲公司向國家海洋局提交了情況報告。國家海洋局表示，對康菲公司提交的報告，將充分利用日常監測數據，立即組織現場(chǎng)核查和專(zhuān)家評估審查，核查結論及下一步監管措施會(huì )盡快向康菲公司下達，并向社會(huì )公布。
國家海洋局局長(cháng)劉賜貴在此前對媒體表示，如果康菲中國不能在限期內達到要求，將遭到更嚴厲的處罰。而中國目前唯一能夠依據的法律法規就是《海洋環(huán)境保護法》。此次漏油事件對海洋生態(tài)環(huán)境存在的持續性影響，顯然不能透過(guò)一部《海洋環(huán)境保護法》完全得以體現，海洋環(huán)境事件的立法盲區也由此顯現。
【同期】
中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心 訴訟部副部長(cháng) 戴仁輝：
一個(gè)是咱們這個(gè)《海洋環(huán)境保護法》，本身海洋這個(gè)環(huán)境保護方面的法律不太健全，國家的大法實(shí)際上專(zhuān)門(mén)對海洋環(huán)境保護的就這一部法律，而且沒(méi)有配套的行政法規或者規章，就是說(shuō)，實(shí)施這部法律的時(shí)候沒(méi)有配套的這些其它的規范性的文件去制定出來(lái)。
而且，它這個(gè)，根據《海洋環(huán)境保護法》如果責令它整改，然后給它一定的期限，如果在這個(gè)期限內它沒(méi)有完成整改怎么辦這一塊，沒(méi)有這方面的規定，事實(shí)上，停業(yè)停產(chǎn)還是對它進(jìn)行更大的處罰，因為已經(jīng)罰了20萬(wàn)了，是不是在一個(gè)期間內責令整改，它沒(méi)有整改，然后可以對它罰一個(gè)更高的一個(gè)數額，幾千萬(wàn)或者上億的一個(gè)數額，沒(méi)有這方面的規定。
【正文】
有媒體從國家海洋局北海分局獲悉，經(jīng)國內法律和海洋專(zhuān)家組評審，法律服務(wù)機構團隊公開(kāi)選拔基本結束，待相關(guān)程序履行完畢，將向社會(huì )公布。戴仁輝指出，委托律師服務(wù)機構索賠，也是代表國家對于生態(tài)環(huán)境方面的破壞進(jìn)行索賠，環(huán)保組織、養殖戶(hù)、漁民都具有索賠的權利。
【同期】
中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心 訴訟部副部長(cháng) 戴仁輝：
像民間環(huán)保組織，可以提起一個(gè)公益訴訟要求它停止侵害，排除危害，停止侵害。養殖戶(hù)包括其他的漁民，他們的財產(chǎn)損失應該是一個(gè)私益的訴訟，養殖戶(hù)根據國家海洋局的一些對這個(gè)事故造成的認定，提起一個(gè)損害賠償，而且他們每一個(gè)養殖戶(hù)肯定他的損失都不一樣，他們那一塊可以由農業(yè)部對漁業(yè)或者其它的養殖進(jìn)行一個(gè)評估
【正文】
戴仁輝說(shuō)，如果康菲公司對漏油的治理仍然存在問(wèn)題，國家可以進(jìn)一步采取措施，責令康菲公司停產(chǎn)或者停業(yè)。
【同期】
中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心 訴訟部副部長(cháng) 戴仁輝：
根據現在目前的這個(gè) 《海洋環(huán)境保護法》的規定，海洋行政主管部門(mén)倒沒(méi)有明確的權利，法律上沒(méi)有明確的規定，但是人民政府可以根據《海洋環(huán)境保護法》，政府可以限期它治理，如果它在一個(gè)期間內治理不好的話(huà)，可以讓它停業(yè)。
記者 金美辰 王濤北京報道
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