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直播即將開(kāi)始，敬請關(guān)注。

各位記者朋友，上午好！歡迎大家前來(lái)參加十一屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行的集體采訪(fǎng)活動(dòng)。

農業(yè)歷來(lái)都是人大會(huì )議的熱門(mén)話(huà)題之一，為回應大家的關(guān)注，今天我們邀請到農業(yè)部有關(guān)負責人圍繞“繼續保持農業(yè)農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展”這一主題接受大家的采訪(fǎng)。下面，我把兩位嘉賓介紹給大家，第一位是農業(yè)部副部長(cháng)危朝安先生，農業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山先生。我們今天采訪(fǎng)的時(shí)間是一個(gè)小時(shí)，下面我們有請危部長(cháng)先簡(jiǎn)單介紹一下情況。

女士們、先生們：上午好！感謝“兩會(huì )”新聞中心組織這次集體采訪(fǎng)，感謝各位新聞界朋友參加采訪(fǎng)。

全國“兩會(huì )”對“三農”問(wèn)題極為關(guān)注和重視，《政府工作報告》就農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展工作作出了全面部署。全國各級農業(yè)部門(mén)將按照《政府工作報告》的部署，認真抓好落實(shí)，我們將著(zhù)力按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的要求，在“兩個(gè)千方百計、兩個(gè)努力確�！鄙舷鹿し�，就是千方百計保持糧食總產(chǎn)穩定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計保持農民收入增長(cháng)6%以上，努力確保不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，鞏固和發(fā)展當前農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局提供有力支撐。

當前，全國各個(gè)地方春季田間管理和春耕備耕工作正在扎實(shí)開(kāi)展，農業(yè)抗旱工作正在緊張進(jìn)行，重大動(dòng)物疫病防控扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展總體平穩有序。 下面，我樂(lè )意與陳萌山先生回答各記者關(guān)于農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的提問(wèn)。 謝謝！

我想請問(wèn)危部長(cháng)一個(gè)問(wèn)題，去年我國糧食實(shí)現了“六連增”，連續三年達到了1萬(wàn)億斤以上�！皟蓵�(huì )”采訪(fǎng)期間，代表、委員有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，現在的糧食越來(lái)越多，還有沒(méi)有必要再實(shí)現1萬(wàn)億斤的目標？還有一個(gè)問(wèn)題，去年冬天以來(lái)的寒潮，今年很多地方都有大旱，在這樣的形勢下，夏糧還能不能保持豐收？謝謝！

解決13億人口的吃飯問(wèn)題，始終是我國治國安邦的頭等大事。去年糧食產(chǎn)量達到了10616億斤，實(shí)現了連續第六年增產(chǎn)，連續三年來(lái)的總產(chǎn)都在1萬(wàn)億斤以上。但是從全國供求情況來(lái)看，這還是一個(gè)緊平衡。

據分析預測，今年全國的糧食消費量要達到10500億斤以上，現在每年糧食需求剛性增長(cháng)大概每年增加80—100億斤以上。因此，必須保持糧食的穩定發(fā)展。尤其重要的是，保持糧食穩定發(fā)展的長(cháng)效機制尚未形成，資源的約束、災害的影響比較嚴重，基礎也比較薄弱，特別是我國的基礎設施比較薄弱，保持糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的難度相當大。

而我國必須立足國內來(lái)解決糧食的基本自給，我們講“基本自給”就是國內生產(chǎn)糧食要滿(mǎn)足國內需要的95%以上，低于95%就沒(méi)有實(shí)現這個(gè)目標。這些年來(lái)，糧食生產(chǎn)還有一個(gè)規律，即：上去比較困難，而下來(lái)比較容易，下來(lái)以后要上去又比較難。2003年和1998年糧食產(chǎn)量最高時(shí)比，全國減少了近1632億斤，曾經(jīng)一度全國糧食告急。所以，穩定糧食生產(chǎn)，保持糧食總產(chǎn)在1萬(wàn)億斤以上是我國糧食生產(chǎn)的一個(gè)底線(xiàn)。

第二個(gè)問(wèn)題，從去年下半年開(kāi)始，寒潮冰雪次數也比較多，而且強度比較大，對今年夏糧生產(chǎn)造成了很大的影響。去年冬小麥面積增加了280多萬(wàn)畝，達到了3.33億畝。但是，去年災害確實(shí)還是比較重的。冬天的積溫不夠，因此現在麥田比較普遍的一種現象是“群體比較小，個(gè)體比較弱”。今年春管抓得比較早，立春之前就進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，應該說(shuō)現在麥區各個(gè)地方抓春管的積極性上來(lái)了，總體來(lái)說(shuō)，今年的工作抓得比較早。另外，今年西南地區的旱情比較重，特別是云南、貴州、廣西加上四川和重慶的部分干旱比較嚴重，也對今年的夏糧生產(chǎn)造成了一定的影響。但是，我們還有時(shí)間，應該說(shuō)還有回旋余地，我們相信，通過(guò)上上下下的共同努力，今年夏糧獲得一個(gè)好的收成我們還是有信心的。謝謝！

關(guān)于寒害的問(wèn)題，還有在溫總理的《工作報告》中也提到，要千方百計地加強農民收入增長(cháng)，而對于寒害的問(wèn)題，農業(yè)部有沒(méi)有出臺政策來(lái)減緩農民的損失？

謝謝你的提問(wèn)。去年整個(gè)寒潮來(lái)的時(shí)間比正常的時(shí)候早了15—25天，在山東部分地區早了36天，確實(shí)造成了很大影響。

應對這場(chǎng)災害，各地采取了很多有效措施，災害對內蒙、新疆造成的影響比較大。各級政府，特別是災區政府和農業(yè)部及其他相關(guān)部門(mén)，積極支持、幫助牧民渡過(guò)這場(chǎng)災害，主要是調劑草料、轉移畜禽，也就是大牲口。應該說(shuō)，去年在北方，由于措施比較得力，牲畜死亡頭數沒(méi)有大幅度增加。

南方，特別是黃淮海、華北地區，主要是設施蔬菜問(wèn)題，各個(gè)地方也采取了很多措施，加了大棚加溫，保障了蔬菜的生產(chǎn)和供應。應該說(shuō)，大家可以體會(huì )到，菜價(jià)并沒(méi)有由于災害的影響而上升很快，而且最近菜價(jià)也有一些回落。

另外一個(gè)問(wèn)題，剛才人民日報記者提到，寒潮對麥區造成了影響，主要是抓住有利天氣，特別是現在回升，由于苗情比較弱，我們堅持促弱轉壯，以主攻水肥為主，來(lái)促進(jìn)苗情的轉好，應對這場(chǎng)寒潮冰雪采取的措施是非常有效的，目前這一措施的落實(shí)情況也是比較好的。謝謝！

今年中央特別強調要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，請問(wèn)危部長(cháng)，農業(yè)部門(mén)將如何推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，轉變農業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)又是什么呢？

加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，我們認為，關(guān)鍵是加快發(fā)展現代農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)抓到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)，以及管理創(chuàng )新上來(lái)。我們認為，應該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉變”上下功夫�！八膫�(gè)加快”是指，要在著(zhù)力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎上，加快構建糧食安全保障體系；加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)科技創(chuàng )新；加快推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新。

加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，我們認為，關(guān)鍵是加快發(fā)展現代農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實(shí)抓到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)上來(lái)，以及管理創(chuàng )新上來(lái)。我們認為，應該在“四個(gè)加快”和“五個(gè)轉變”上下功夫�！八膫�(gè)加快”是指，要在著(zhù)力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎上，加快構建糧食安全保障體系；加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)科技創(chuàng )新；加快推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)體制機制的創(chuàng )新。

“五個(gè)轉變”，一是促進(jìn)農產(chǎn)品供給，由注重數量增長(cháng)向總量平衡、結構平衡和質(zhì)量安全并重轉變。因為隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平的提高，我們國家的農產(chǎn)品需求，特別是主要農產(chǎn)品需求呈剛性增長(cháng)，包括肉蛋奶、水果、蔬菜等等高營(yíng)養、高質(zhì)量的農產(chǎn)品需求更是大幅度增長(cháng)。剛才講到糧、棉、油、糖，包括蔬菜、肉蛋奶增加幅度更快。

農產(chǎn)品品種區域結構性的矛盾日益突出，質(zhì)量安全現在越來(lái)越受到關(guān)注。因此，農產(chǎn)品生產(chǎn)要在保障數量基礎上更加注重結構調整，提升品質(zhì)，確保安全。二是促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)條件由主要靠天吃飯向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉變。大家都知道，現在中低產(chǎn)田，占到總耕地面積的三分之二以上，有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%。耕地占優(yōu)補劣的問(wèn)題也比較突出，農業(yè)科技的貢獻率只有51%。農業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變，農業(yè)因災損失嚴重。去年由于特大干旱，去年一年因旱災和各種災害損失的糧食是1107億斤。因此，我們認為，必須堅定不移地用現代物質(zhì)技術(shù)裝備農業(yè)，提高防災減災的能力。

三是促進(jìn)農業(yè)勞動(dòng)者由傳統農民向新型農民轉變。我們國家的農村人口文化素質(zhì)、科技素質(zhì)長(cháng)期偏低，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力特別是年輕、有文化的勞動(dòng)力大規模轉移到城鎮和非農產(chǎn)業(yè)，農業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)呈結構性的下降，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、普及現代經(jīng)營(yíng)管理知識的難度加大，迫切要求提高農民科技文化素質(zhì)，培養一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，依靠新型農民來(lái)發(fā)展現代農業(yè)。

四是促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由小規模分散經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)組織化程度提高轉變。我們國家是世界上戶(hù)均土地經(jīng)營(yíng)規模最小的國家之一，戶(hù)均耕地的經(jīng)營(yíng)規模只有7畝，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大流通的矛盾比較突出，與提高農業(yè)效益和農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平矛盾也比較突出，必須下大力氣來(lái)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農民專(zhuān)業(yè)合作社，切實(shí)提高農業(yè)的組織化程度。

五是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節約、環(huán)境友好轉變。目前，我國人均耕地面積和人均淡水資源分別只為世界平均水平的40%和27%，化肥農藥等農業(yè)投入品的利用率也比較低。特別是與發(fā)達國家相比，還有比較大的差距。大量農業(yè)廢棄物與畜禽糞便沒(méi)有得到利用，為此，要加快形成資源節約型和環(huán)境友好型的發(fā)展格局。當然，需要特別強調指出的是，轉變農業(yè)發(fā)展方式不能局限于農業(yè)內部，不能僅僅依靠農業(yè)自身，要切實(shí)加大城鄉統籌的力度，推進(jìn)工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動(dòng)農村，加大公共財政支持“三農”的發(fā)展力度。謝謝！

不知道危部長(cháng)有沒(méi)有留意到，現在很多媒體有這樣一個(gè)報道，很多地方出現了“民工荒”，在我們的報道中，很多農民工也向我們反映，他們到城里找不到工作，您認為這樣的矛盾怎樣解決？農業(yè)部在促進(jìn)農民轉移就業(yè)方面有哪些舉措？

是不是叫“民工荒”，我們認為還是要深入地分析。我們認為現在是企業(yè)招工難和農村勞動(dòng)力轉移難這兩難并存。從農村勞動(dòng)力就業(yè)情況看，我們國家農村的勞動(dòng)力數量、總量非常大，長(cháng)期以來(lái)就業(yè)非常不充分，加上每年新增勞動(dòng)力以及農業(yè)技術(shù)進(jìn)步釋放出更多勞動(dòng)力，使得我們國家農村勞動(dòng)力供大于求的狀況不僅現在存在，以后還要長(cháng)期存在。

據統計分析，2008年我們國家農村富余勞動(dòng)力的數量大概還有9千萬(wàn)人。近年來(lái)，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)呈穩定增長(cháng)的態(tài)勢。據國家統計局監測，2009年全國農民工總量是二億二千九百七十八萬(wàn)，比上年增加436萬(wàn)，增加1.9%。其中，外出農民工總量是一億四千五百三十三萬(wàn)，比上年增加了492萬(wàn)人，增長(cháng)了3.5%。

現在一些沿海地區的企業(yè)出現招工難，我們認為原因是多方面的。一個(gè)原因是，經(jīng)濟形勢持續回暖，導致企業(yè)用工需求迅速上升，勞動(dòng)力的供給步伐還沒(méi)有跟上需求的變化。因為企業(yè)回升、回暖非�？�，要讓農民回到企業(yè)、回到城里還有一個(gè)過(guò)程。

二是，中西部地區發(fā)展加快，特別是中西部地區的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的農民工在家門(mén)口就業(yè)。三是，一些地方的農民工工資待遇偏低，農民工也不愿意到這些企業(yè)工作，特別是一些新生代的農民工，要求更多、更高。四是，農民工公共就業(yè)服務(wù)體系建設還比較滯后，比如信息服務(wù)等等。用工企業(yè)與農民工的信息交流不暢通，使得農民工找不到工作，企業(yè)也找不到工人。五是，中央的各種惠農政策，應該說(shuō)它的效果還在繼續顯現，吸引農民工在家務(wù)農創(chuàng )業(yè)，或者發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

為了促進(jìn)農民轉移就業(yè)，我們將和有關(guān)部門(mén)加大工作力度：一是完善就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)輸出地與輸入地的勞務(wù)對接，完善用工信息發(fā)布機制，所有職業(yè)介紹機構都免費向農民工開(kāi)放。二是，加強培訓，包括“陽(yáng)光工程”，提高培訓標準，擴大培訓規模。三是，改善用工待遇，引導企業(yè)逐步提高農民工的工資水平，加快完善農民工社會(huì )保障制度，改善農民工的生產(chǎn)條件。四是，促進(jìn)農民工融入城市，積極穩妥地推進(jìn)城鎮化，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮，特別是縣城和中心鎮的落戶(hù)條件的政策，促進(jìn)農民工在城鎮落戶(hù)，并享有當地城鎮居民同等權利，同時(shí)要切實(shí)維護農民工土地承包權益。農業(yè)部門(mén)將努力做好各個(gè)方面的工作，來(lái)解決好這些問(wèn)題。謝謝！

我想問(wèn)一下危部長(cháng)，關(guān)于近來(lái)農產(chǎn)品出現一些有毒問(wèn)題，像海南的“毒豇豆”，在這方面，是不是我們的農業(yè)監管還存在一些安全隱患？

感謝你對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心。海南的“豇豆”問(wèn)題，是個(gè)別菜農在蔬菜種植過(guò)程中，為了防治病蟲(chóng)害，主要是防蟲(chóng)，違規使用限用農藥水胺硫磷，這個(gè)藥不允許使用在蔬菜上，屬于限用的農藥。這個(gè)問(wèn)題出來(lái)以后，海南省政府高度重視，采取了一系列措施，農業(yè)部也積極配合，及時(shí)地派出工作組指導海南加強監管。

一是，加大檢測力度，將收購點(diǎn)百分之百地納入檢測范圍。二是，全面建立嚴格的準出制度，嚴查產(chǎn)地證明，嚴禁未經(jīng)檢測或檢測農藥殘留超標的豇豆出島銷(xiāo)售。三是，開(kāi)展農藥清查、清繳的專(zhuān)項整治行動(dòng)。全省出動(dòng)執法人員3000多人次，檢查農藥店1732家，查獲違禁農藥280公斤。四是，加大技術(shù)宣傳培訓力度。五是，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極組織省內外運銷(xiāo)企業(yè)做好運銷(xiāo)工作。目前有關(guān)措施正在見(jiàn)到成效，出島豇豆都有檢測合格證明，豇豆銷(xiāo)售量及其價(jià)格也較前期有較大幅度回升。

我們認為，海南省采取的措施，農業(yè)部積極支持、積極配合，而且措施還是非常有效的，比較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。當然，現在的消費信心回暖，已經(jīng)回升了，豇豆的價(jià)格和銷(xiāo)量也上來(lái)了。但是，我們要舉一反三，立足長(cháng)遠，我們農業(yè)部將積極配合和支持海南省政府全力建設“安全放心的冬菜北運基地”。海南島是我國一個(gè)非常重要的冬菜北運基地，在全島推廣蔬菜的標準化生產(chǎn)，實(shí)行病蟲(chóng)害全程統防統治，開(kāi)展農藥的統購、統供、統配、統施，即“四統”的服務(wù)，加強基層檢測能力建設，嚴格建立和完善準出制度，防止不合格的農產(chǎn)品出島。我們相信，通過(guò)這次的整治，海南的冬菜北運基地的建設將會(huì )有一個(gè)明顯的進(jìn)展，我們想通過(guò)幾年的努力，能夠把海南島打造為全國放心的冬菜北運基地。謝謝！

現在我們聽(tīng)到南方一些企業(yè)飼料生產(chǎn)非常不景氣，主要是疫情發(fā)展比平常年份高一些，請危部長(cháng)介紹一下疫情的情況。謝謝！

關(guān)于動(dòng)物疫情問(wèn)題，我向你介紹一些情況。2月22日，廣東省廣州市白云區黃金圍地區部分養殖戶(hù)飼養的生豬發(fā)生了疑似口蹄疫，累計發(fā)病的豬是1474頭，接到這個(gè)疫情報告以后，農業(yè)部迅速派出了工作組和專(zhuān)家組，會(huì )同當地政府及有關(guān)部門(mén)采取有效措施，及時(shí)地啟動(dòng)應急預案，嚴密封鎖疫區，堅決撲殺病豬以及同群豬，并進(jìn)行無(wú)害化處理，及時(shí)進(jìn)行了徹底消毒，將疫情控制在疫點(diǎn)范圍之內。

這次我們撲殺生豬一共是8382頭，疫情得到了有效的控制。2月28日，經(jīng)過(guò)國家口蹄疫參考實(shí)驗室的診斷，最后確定這次口蹄疫為“O型口蹄疫”。為了進(jìn)一步加強“O型口蹄疫”的疫病防疫工作，近期農業(yè)部及時(shí)召開(kāi)了全國春季重大動(dòng)物疫病防控工作啟動(dòng)會(huì )議，對全國的防控工作進(jìn)行了全面部署。

一是抓好免疫工作，按照農業(yè)部下發(fā)的國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃，3月初，全面開(kāi)展春季集中免疫工作，力爭5月中旬結束，6月初開(kāi)始進(jìn)行免疫效果的監測，切實(shí)做到應免盡免，不留空檔。二是，著(zhù)力抓好疫情的監測報告。三是，著(zhù)力抓好疫情的監督。四是，著(zhù)力抓好應急準備，一發(fā)現情況，立即處置。五是，著(zhù)力抓好禁限養區域防疫的監督。

剛才講到飼料有些企業(yè)不景氣，從我們統計來(lái)看，可能有些地方不景氣，產(chǎn)量在減少，但是大部分的飼料企業(yè)還是在穩定發(fā)展，飼料的供應量和消費量還是在穩定的增加。謝謝！

目前，全國動(dòng)物疫情形勢總體平穩，各項防控工作全面加強，我們有信心努力確保不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情。

危部長(cháng)，請問(wèn)2009年農民人均純收入首次突破了5000元，但我們知道，與城鄉收入差距仍然很大，農民持續增收的難度還在加大，我想問(wèn)的是，在各種不利因素和挑戰的情況下，2010年如何實(shí)現農民收入增長(cháng)6%以上？謝謝！

今年《政府工作報告》已經(jīng)講了，去年農民人均純收入，全國是5153元，實(shí)際增長(cháng)比上年增長(cháng)8.5%。但盡管如此，農民人均純收入和城市居民可支配收入差距仍然很大。因此，保持農民收入6%以上的增長(cháng)，我們認為這也是縮小城鄉差距、增加農民收入的保障，難度相當大，但是必須按照這個(gè)方向和目標來(lái)努力。

我們想采取的措施，一是，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調整結構和提高農業(yè)效益，充分挖掘農業(yè)內部的增收潛力。二是，通過(guò)基礎設施建設、農業(yè)科技進(jìn)步和農業(yè)裝備水平的提高，不斷夯實(shí)農民持續增收的基礎。三是，通過(guò)引導農民外出就業(yè)，鼓勵農民就地、就近轉移，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，著(zhù)力提高農民非農收入。四是，通過(guò)認真落實(shí)各項強農、惠農政策，積極拓展農民收入來(lái)源。五是，通過(guò)推動(dòng)農村基礎設施和農村社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，來(lái)逐步優(yōu)化農民的增收條件。六是，通過(guò)深化農村土地、農村經(jīng)營(yíng)等體制、機制的改革來(lái)創(chuàng )造條件，增加農民財產(chǎn)性收入。

另外，保持農民收入較大幅度地持續增長(cháng)，這也是農業(yè)部門(mén)的重要職責。我們認為，作為農業(yè)部門(mén)：一是，要抓好糧食生產(chǎn)，保持國家的糧食安全。二是，推動(dòng)農民、促進(jìn)農民持續增收，統籌好城鄉發(fā)展。這是我們兩條最主要的職責，因此，我們的兩個(gè)“千方百計”，一是，千方百計爭取保持糧食總產(chǎn)在1萬(wàn)億斤以上；二是，千方百計保持農民增收6%以上。我相信，有各方面的支持，我們今年是能夠實(shí)現這個(gè)目標的。謝謝！

我們注意到，連續七年中央1號文件都是關(guān)于農業(yè)、農村、農民的“三農”問(wèn)題，今年的1號文件中提到“構建農民氣象服務(wù)體系和防災減災體系”，請問(wèn)部長(cháng)，氣象服務(wù)體系和防災減災體系中，氣象部門(mén)發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝！

氣象部門(mén)在構建防災減災體系，保持我們國家的糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，保持農業(yè)的整體平穩發(fā)展等方面起到了重要作用。剛才我也講了，我們國家在很大程度上還是靠天吃飯，所謂“靠天吃飯”，就是氣象、氣候條件對農業(yè)的影響相當大。

這些年來(lái)，氣象部門(mén)為保持我們糧食的穩定發(fā)展、農民的增收，做了大量工作。農業(yè)部門(mén)和氣象部門(mén)的配合也是相當密切、相當好的，可以告訴你，上一個(gè)禮拜，國家氣象局的領(lǐng)導就和我們農業(yè)部的領(lǐng)導坐在一起，會(huì )商當前的天氣，會(huì )商我們當前的機制怎樣鞏固、怎樣完善。這個(gè)機制現在越來(lái)越健全，雙方都非常滿(mǎn)意，而且全國有26個(gè)省農業(yè)部門(mén)和氣象部門(mén)都建立了長(cháng)期、穩定的合作和協(xié)作機制，效果非常好。我們也非常希望，氣象部門(mén)一如既往地支持農業(yè)，支持做好工作，為農業(yè)五谷豐登保駕護航。謝謝！

我想問(wèn)一下危部長(cháng)關(guān)于豬肉的問(wèn)題。前幾天央行蘇寧行長(cháng)談到CPI的問(wèn)題，他說(shuō)這里面糧食不是一個(gè)大問(wèn)題，但是豬肉可能是一個(gè)未知數，因為對于今年豬肉的走勢，他心里不是很清楚，我不知道您對今年豬肉價(jià)格的看法是怎樣的？再有一個(gè)問(wèn)題，現在有很多金融機構在支持農村金融機構，會(huì )有一些小額貸款的項目，我不知道農業(yè)部在這里會(huì )不會(huì )參與這些項目，幫助農民更好地拿到這些錢(qián)？謝謝！

謝謝，你提了兩個(gè)問(wèn)題，關(guān)于豬肉問(wèn)題，我不知道是擔心豬肉價(jià)格高，還是低？現在肉價(jià)還在跌，現在很多地方已經(jīng)跌到了成本以下，我們現在擔心的是肉價(jià)穩不住。肉價(jià)穩不住，生豬生產(chǎn)就穩不住，生豬生產(chǎn)穩不住，養豬的就會(huì )少，養豬的少了、肉少了，價(jià)格又會(huì )上來(lái)。有不少人說(shuō)，生豬生產(chǎn)好像“過(guò)山車(chē)”一樣，大概三年一個(gè)周期。

近年來(lái)我們采取了一些措施，特別是我們和發(fā)改委等有關(guān)部委共同制定了調控預案，保證在肉價(jià)高的時(shí)候能夠平抑，在肉價(jià)低的時(shí)候能夠托市，來(lái)保持生豬生產(chǎn)的穩定發(fā)展。整個(gè)CPI，目前按照我們統計指標體系構建，大概食品權重在整個(gè)CPI中占34%左右。實(shí)際上占的比重是相當高的，肉價(jià)的上漲、糧價(jià)的上漲、其他價(jià)格的上漲，確實(shí)會(huì )對CPI造成影響。但是，肉價(jià)不會(huì )成為CPI上漲的一個(gè)重要因素，我們是有信心的。我們現在的生豬的飼養規模非�？捎^(guān)，只要能夠穩定這個(gè)規模，肉價(jià)就上升不上去，我們現在擔心的是肉價(jià)過(guò)分下跌，穩不住生豬的生產(chǎn)。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于小額貸款的問(wèn)題�，F在農村金融問(wèn)題確實(shí)是制約農業(yè)、農村發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，國家也采取了很多措施，我們目前新型的金融機構在我國統計到去年已經(jīng)有172家了，應該說(shuō)，現在農村金融通過(guò)改革已經(jīng)逐步得到了發(fā)展。小額貸款在各地的實(shí)施情況也是比較好的，農業(yè)部門(mén)非常希望能夠擴大小額貸款的面，能夠增加貸款額度，甚至可以延長(cháng)貸款周期。農業(yè)部門(mén)也在積極配合金融部門(mén)做好這方面工作。謝謝！

謝謝主持人。安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品是食品安全的基礎，2006年我國頒布了《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，去年的食品安全法中提到，農業(yè)部門(mén)負責對食用農產(chǎn)品的質(zhì)量管理，今年農產(chǎn)品質(zhì)量安全也是國務(wù)院開(kāi)展的食品安全的專(zhuān)項整治的重要內容，我想請問(wèn)危朝安部長(cháng)，我國現在農產(chǎn)品質(zhì)量安全的整體狀況如何？以及如何進(jìn)一步加強我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理？謝謝！

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。2009年，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的監測合格率全部達到96%以上，可以這樣講，我們國家的農產(chǎn)品質(zhì)量整體上是安全的，質(zhì)量是好的。但是，應該看到，我國正處在傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變時(shí)期，現階段，我國的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較分散、生產(chǎn)方式比較落后，監管工作起步也比較晚，基礎也比較差，還存在不少隱患和薄弱環(huán)節。確保農產(chǎn)品總量平衡、結構平衡、質(zhì)量安全的壓力很大，因此，我們認為，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作將是一項長(cháng)期而又艱巨的任務(wù)。

今年各級農業(yè)部門(mén)會(huì )緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標，堅持標本兼治、綜合治理，我們想重點(diǎn)加強六個(gè)方面的工作：一是，以風(fēng)險高、隱患大的農產(chǎn)品和農業(yè)投入品為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決突出問(wèn)題和隱患。

二是，大規模開(kāi)展菜籃子產(chǎn)品的生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)，全力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，強化農業(yè)標準制、修訂工作，加快構建統一、科學(xué)、合理的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。我們要按照《政府工作報告》中提出的，要大規模地開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng )建，大規模地開(kāi)展菜籃子產(chǎn)品的標準化創(chuàng )建來(lái)做好工作。三是，深入推進(jìn)監測工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和隱患，完善檢測與執法聯(lián)動(dòng)機制，提高檢測預警能力。四是，積極推動(dòng)農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度建設，強化追溯管理，把好農產(chǎn)品準出關(guān)，做好準入和準出的對接管理。五是，加強執法體系建設，加快提高監管服務(wù)、檢測檢驗和應急處置能力。六是，全力保障上海世博會(huì )和廣州亞運會(huì )農產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們的重點(diǎn)工作主要是這六個(gè)方面，謝謝！

我想問(wèn)一下，有關(guān)返季節蔬菜方面的問(wèn)題，我們國家在下一步發(fā)展返季節蔬菜時(shí)要注意什么問(wèn)題？另外，我注意到剛才每位記者發(fā)了一份有關(guān)農業(yè)部工作總結類(lèi)材料，里面提到有關(guān)“推進(jìn)農村發(fā)展沼氣工作”，我想問(wèn)一下，在發(fā)展農村沼氣工作時(shí)，如何協(xié)調家庭制沼和工業(yè)制沼的比例關(guān)系？另外，農業(yè)部下一步可能會(huì )采取的措施是什么？

謝謝！設施蔬菜的生產(chǎn)，對于豐富我們的菜籃子、推動(dòng)蔬菜發(fā)展，乃至促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展起了重要作用。設施蔬菜中生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜，它的安全性是有保障的。當然，我們怎樣進(jìn)一步規范設施蔬菜的生產(chǎn)，我們還有不少工作要做。 主要有兩個(gè)方面：一是設施本身的標準化。比如，2008年出的低溫雨雪冰凍，把很多設施蔬菜大棚壓了，很多蔬菜大棚的建設不規范、達不到標準。還有去年10月份的大雪，對設施蔬菜的發(fā)展都造成了很大影響。我們在設施蔬菜的發(fā)展方面，首先要解決設施本身的標準化問(wèn)題。二是，設施蔬菜的標準化生產(chǎn)，包括它的病蟲(chóng)害防治，包括其他投入品的監管，我們都必須進(jìn)一步加強。設施蔬菜的發(fā)展現在是平穩的，對整個(gè)現代化都提供了有力的支撐，我們下面還要加大發(fā)展。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于沼氣。我們國家在世界上沼氣技術(shù)都是發(fā)達的、先進(jìn)的，沼氣對于解決農民生產(chǎn)、生活問(wèn)題起了重要作用。國家這些年也不斷地加大投入，現在戶(hù)用沼氣發(fā)展得非常好。但是怎樣處理戶(hù)用沼氣和工廠(chǎng)化沼氣的關(guān)系？由于整個(gè)養殖業(yè)生產(chǎn)方式的調整和轉變還在發(fā)展中，原來(lái)千家萬(wàn)戶(hù)養豬、養牛，現在越來(lái)越少了，都是規�；�養殖、小區養殖或者大戶(hù)養殖，因為豬糞就是沼氣的原料，全國養豬50頭以上的大戶(hù)，現在已經(jīng)超過(guò)了50%。但是，確實(shí)有很多農戶(hù)不養豬了，怎樣解決沼氣的問(wèn)題？就是要發(fā)展大型的。而且沼氣對于解決環(huán)境污染問(wèn)題、豬糞污染問(wèn)題也是非常好的一條措施�，F在我們在逐步加大大中型沼氣池的建設。同時(shí)也加強沼氣的服務(wù)體系建設，這兩方面，這兩年也在著(zhù)手抓，而且一年比一年力度大，我相信這個(gè)問(wèn)題會(huì )得到比較好的解決。謝謝！

危部長(cháng)您好，統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮化建設是今年的一大主題，我想請問(wèn)，該如何平衡城鎮化發(fā)展和保護耕地之間的關(guān)系？另外，在保障進(jìn)城農民工享有與當地城鎮居民同等權益方面，農業(yè)部有何舉措或政策？謝謝！

城鎮化建設，我們認為要積極、穩妥推進(jìn)。我們國家實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，這一點(diǎn)大家都知道，我們國家耕地的紅線(xiàn)是18億畝，而去年我們國家耕地的總數是18.26億畝，已經(jīng)接近紅線(xiàn)了，因此在推進(jìn)城鎮化的過(guò)程當中，我們必須更加嚴格地實(shí)施耕地保護制度。但是，應該說(shuō)，城鎮化健康、平穩地推進(jìn)，不會(huì )因為土地問(wèn)題、耕地問(wèn)題而受到嚴重影響。這一點(diǎn)我們是有信心的，我們也是這樣認為的。當然，我們要堅持在城鎮化的過(guò)程當中，嚴格征占地，尤其是基本農田，也請你們放心。耕地18億畝的紅線(xiàn)，將會(huì )嚴格守住，也應該守得住。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于進(jìn)城農民工同等權利問(wèn)題。應該說(shuō)，我們國家在進(jìn)城農民工享有平等權利方面做了大量工作，包括農民工的勞動(dòng)保障，包括我們要改革的戶(hù)籍制度等等工作，都在積極地推進(jìn)。作為農業(yè)部門(mén)，也將積極配合有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)工作，使農民工進(jìn)城在權益方面所出現的問(wèn)題得到逐步地解決。謝謝！

有兩個(gè)問(wèn)題問(wèn)一下危部長(cháng)。今年3月1日，財政部發(fā)消息，今年農機購置補貼資金預撥100億，按照往年的做法，一般在“兩會(huì )”上確定了全年的補貼規模，今年只是先預撥100億是什么原因？是因為全年的沒(méi)有最終確定，還是僅改變了撥款的方式。第二個(gè)問(wèn)題，農機購置補貼政策實(shí)施進(jìn)入第七個(gè)年頭，在今年農機政策執行過(guò)程中將會(huì )發(fā)生哪些變化？謝謝！

農機購置補貼，去年是130億。今年雖然沒(méi)有定多少數字，但是大家應該注意到，家寶總理在《政府工作報告》中已經(jīng)明確，擴大農機購置補貼規模。我理解，擴大農機購置補貼規模，是在去年130億的基礎上還要有所增加，才是擴大�，F在是預撥100億，這對于擴大農機購置補貼沒(méi)有影響。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于今年農機購置補貼有關(guān)政策的落實(shí)，包括一些操作辦法有沒(méi)有改變？農機購置補貼開(kāi)始的年份是7000萬(wàn)，去年已經(jīng)增加到130億，我們認為這項政策的落實(shí)是好的。是好的，我們就沒(méi)有必要改變它，要堅持這種做法。但是，我們也注意到，在落實(shí)這個(gè)政策的問(wèn)題上，農機購置補貼也有個(gè)別地方出現了一些問(wèn)題。我們也及時(shí)發(fā)現、及時(shí)糾正。根據出現的問(wèn)題，我們再來(lái)完善我們的制度，制度還會(huì )繼續完善，但是不會(huì )有大的變化。謝謝！

轉基因食品一直在中國備受爭議，近來(lái)農業(yè)部批準了兩種水稻的生產(chǎn)安全證書(shū)，在“兩會(huì )”期間又引起了代表、委員們很多不同的討論，請問(wèn)這是否意味著(zhù)農業(yè)部準備開(kāi)始放行轉基因食品在中國的商業(yè)化運行？謝謝！

感謝你對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心，也感謝社會(huì )有關(guān)方面對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心。我想，轉基因技術(shù)以后會(huì )得到大家更多的關(guān)注和支持。轉基因技術(shù)是一個(gè)新的技術(shù)，是一個(gè)新事物。近來(lái)社會(huì )上對轉基因問(wèn)題非常關(guān)注，農業(yè)部高度重視，我們把有關(guān)情況說(shuō)明，已經(jīng)在《人民日報》等各大媒體、網(wǎng)站，通過(guò)各種方式作出了詳細的解釋。我再簡(jiǎn)單做一些補充說(shuō)明，具體的情況還可以參考相關(guān)報道。

第一，推進(jìn)轉基因生物技術(shù)研究應用是大勢所趨，是我國實(shí)施科技興農的重要戰略舉措。轉基因生物技術(shù)被稱(chēng)為“人類(lèi)歷史上應用最為迅速的重大技術(shù)之一”，發(fā)達國家紛紛把發(fā)展轉基因生物技術(shù)作為搶占未來(lái)科技制高點(diǎn)、增強農業(yè)國際競爭力的戰略重點(diǎn)，發(fā)展中國家也積極跟進(jìn)。推進(jìn)轉基因生物技術(shù)研究與應用，是我國實(shí)施科教興農、提升科技競爭力的重大發(fā)展戰略。

第二，我國政府依法對轉基因生物安全實(shí)行嚴格管理。我國政府十分重視農業(yè)轉基因生物安全管理工作，堅持立法先行、有法可依、執法保障、已經(jīng)形成了一整套適合我國國情并與國際慣例相銜接的法律法規、技術(shù)規程和管理體系。

第三，農業(yè)部審批發(fā)放轉植酸酶基因玉米和轉抗蟲(chóng)基因水稻安全證書(shū)，切實(shí)做到了評價(jià)指標科學(xué)全面、評價(jià)程序規范嚴謹、評價(jià)結論真實(shí)可靠、決策過(guò)程慎之又慎。轉基因水稻和玉米的安全評價(jià)申請，分別經(jīng)過(guò)了長(cháng)達11年和6年的嚴格評價(jià)，充分體現了我國對轉基因生物技術(shù)研究應用的慎重態(tài)度。

第四，發(fā)放安全證書(shū)是對科學(xué)家轉基因生物技術(shù)研究工作及其成果的評價(jià)與肯定，并不等同于允許商業(yè)化生產(chǎn)。按照相關(guān)法律法規，還要進(jìn)行比普通作物品種審定更加嚴格的區域試驗和生產(chǎn)試驗，以及嚴格的生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證審核，方可進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)。

第五，農業(yè)部從未批準任何一種轉基因糧食種子進(jìn)口到中國境內商業(yè)化種植，在國內也沒(méi)有轉基因糧食作物種植。感謝各界對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)心與討論。農業(yè)部將本著(zhù)對廣大消費者高度負責任的態(tài)度，始終堅持“加快研究、推進(jìn)應用，規范管理，科學(xué)發(fā)展”的指導方針，依法強化監管，加大科普宣傳，積極穩妥推進(jìn)轉基因生物技術(shù)研發(fā)應用。

下一場(chǎng)的采訪(fǎng)活動(dòng)在11點(diǎn)舉行，新聞中心邀請全國人大常委會(huì )辦公廳法工委、預工委有關(guān)同志就人大立法、監督工作在此接受大家的采訪(fǎng)，歡迎大家屆時(shí)參加，謝謝！

本場(chǎng)直播到此結束，謝謝網(wǎng)友關(guān)注。