【解說(shuō)】從前些年的“民工潮”到近幾年的“民工荒”“招工難”，過(guò)去數年以“廉價(jià)勞動(dòng)力”為支撐的中國經(jīng)濟增長(cháng)模式將難以為繼。對此，有專(zhuān)家表示，面對越發(fā)嚴峻的“人口紅利”消失問(wèn)題，戶(hù)籍制度的改革應今早提上議事日程。

　　【同期聲】中國社科院世界社會(huì )保障中心主任

　　【解說(shuō)】從前些年的“民工潮”到近幾年的“民工荒”“招工難”，過(guò)去數年以“廉價(jià)勞動(dòng)力”為支撐的中國經(jīng)濟增長(cháng)模式將難以為繼。對此，有專(zhuān)家表示，面對越發(fā)嚴峻的“人口紅利”消失問(wèn)題，戶(hù)籍制度的改革應今早提上議事日程。

　　【同期聲】中國社科院世界社會(huì )保障中心主任

　　中國社科智訊經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家 鄭秉文

　　比如說(shuō)，我們這么多的農民工，已經(jīng)進(jìn)城了這么長(cháng)時(shí)間了，十幾年了有的二十年了但是他們卻同樣依然沒(méi)有享受市民的待遇，依然還是“兩張皮”，依然還是成為我們城市化當中的一個(gè)重要的一個(gè)需要解決的問(wèn)題，那么我想這么社會(huì )發(fā)展模式是不可持續的，它早晚遲早要對我們經(jīng)濟增長(cháng)要產(chǎn)生負面影響的。

　　戶(hù)籍改革應該提到我們的案頭，因為戶(hù)籍改革多多少少跟我們公共物品的均等化提供社會(huì )政策的實(shí)施是有一定相關(guān)性的。

　　《國家人口發(fā)展“十二五”規劃》報告中曾提到，“十二五”期間，中國勞動(dòng)年齡人口總量將達到峰值，此后緩慢下行；而2011年底，中國城鎮人口首次超過(guò)農村人口。

　　【同期聲】中國社科院世界社會(huì )保障中心主任

　　中國社科智訊經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家 鄭秉文

　　中國的人口紅利真正的拐點(diǎn)是2015年，也就是2015年14歲到65歲的勞動(dòng)適齡人口的絕對數量開(kāi)始下降，它(2015年)是一個(gè)峰值，從此以后如果我們一切政策都不變，包括我們的計劃生育政策都不變，那么我們的人口將始終不會(huì )超過(guò)2015年那個(gè)峰值了，也就是說(shuō)從那個(gè)風(fēng)之開(kāi)始我們的老年人口逐漸在擴大我們的勞動(dòng)適齡人口在逐漸縮小，我們的人口紅利逐漸在消失。

　　【正文】鄭秉文還表示，勞動(dòng)、土地、資本是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三個(gè)基本要素，勞動(dòng)力減少，經(jīng)濟增長(cháng)勢必要受到影響。在城市化進(jìn)程當中，以巴西、阿根廷為代表的拉美國家都曾經(jīng)歷“中等收入陷阱”。

　　【同期聲】中國社科院世界社會(huì )保障中心主任

　　中國社科智訊經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家 鄭秉文

　　農民在短短的幾年之內馬上成為市民之后，市民沒(méi)有相應的被城市所吸納，他的就業(yè)他的住房存在問(wèn)題，導致它(國家)的社會(huì )治安不好，導致它出現那么多的貧民窟，那么這就是它的城市化有點(diǎn)過(guò)快了，有點(diǎn)過(guò)度了。

　　【正文】鄭秉文表示，中國要跨越“中等收入陷阱”須解決經(jīng)濟發(fā)展模式和社會(huì )發(fā)展模式轉變這兩大問(wèn)題。從經(jīng)濟方面來(lái)看，中國未來(lái)應致力于擴大內需，減少對外貿和投資的依賴(lài)，擴大內部需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。

　　在社會(huì )問(wèn)題方面，青年農民工在城鎮從事著(zhù)低收入的工作，戶(hù)籍制度將其排斥在社會(huì )保障和城市公共服務(wù)之外，大量農村青年無(wú)法在城鎮立足，又不想重返鄉村居住，這是未來(lái)中國社會(huì )的一個(gè)風(fēng)險點(diǎn)。鄭秉文強調，要做到公共物品的均等化提供，中國應把戶(hù)籍改革提上案頭。

　　記者張楠 康登淋北京報道