醫藥：商業(yè)重做大做強 工業(yè)重產(chǎn)業(yè)升級

　　中國證券報記者從我國中藥協(xié)會(huì )有關(guān)人士獲悉，中藥協(xié)會(huì )負責制定的生物醫藥“十二五”規劃中關(guān)于中藥部分的內容已經(jīng)上報到工信部，匯總整合之后的生物醫藥“十二五”規劃將統一征求專(zhuān)家意見(jiàn)。

　　與此同時(shí)，我國醫藥商業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士表示，醫藥流通“十二五”規劃由商務(wù)部牽頭負責制定，日前已公布征求意見(jiàn)稿，并且在向行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家征求了意見(jiàn)之后做了一定的修改，規劃很快將進(jìn)入上報發(fā)布程序。

　　醫藥工商業(yè)各有主題

　　記者獲悉，對于醫藥商業(yè)(即醫藥流通)領(lǐng)域，“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強；而醫藥工業(yè)領(lǐng)域，“十二五”期間的主要任務(wù)是實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。

　　對于生物醫藥“十二五”規劃，中國證券報記者獲悉，該規劃主要由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定，目前規劃制定已經(jīng)接近尾聲。

　　中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )有關(guān)專(zhuān)家表示，“十二五”期間，生物醫藥行業(yè)將重點(diǎn)考慮兩大問(wèn)題，一是確定自主研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并在“十二五”期間爭取趕上國際領(lǐng)先水平，目前看來(lái)生物制藥應該是重點(diǎn)之一；二是重點(diǎn)推進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級，目前可以確定在“十二五”期間，中國將成為繼美國之后的第二大醫藥消費國，未來(lái)還有望成為第一大醫藥消費國，然而我國目前的醫藥競爭力較低，因此加快產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。

　　對于鼓勵產(chǎn)業(yè)升級的措施，上述專(zhuān)家表示，并不僅限于鼓勵完全自主創(chuàng )新的醫藥品種，原因是完全的創(chuàng )新畢竟有難度而且成本較高，政策也將鼓勵企業(yè)進(jìn)行劑型升級創(chuàng )新、應用成果創(chuàng )新等，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的制造水平，這都屬于產(chǎn)業(yè)升級的概念范疇。

　　分析人士表示，創(chuàng )新型醫藥上市公司未來(lái)將持續受到政策支持，預計將有更多的企業(yè)在“十二五”期間尋求產(chǎn)業(yè)升級或業(yè)務(wù)轉型。

　　對于醫藥流通行業(yè)，多年來(lái)的“多、小、散、亂”的行業(yè)現狀在“十一五”期間并未得到顯著(zhù)改觀(guān)，在“十二五”期間，推進(jìn)醫藥企業(yè)整合力度、提高行業(yè)集中度仍是重要任務(wù)。

　　這一點(diǎn)在日前公布的醫藥流通“十二五”規劃征求意見(jiàn)稿中有明顯體現。意見(jiàn)稿明確了醫藥流通行業(yè)“十二五”期間重點(diǎn)將做大做強，鼓勵行業(yè)兼并重組，屆時(shí)國藥控股、上海醫藥這類(lèi)全國性或區域性巨頭企業(yè)有望更趨強大。

　　發(fā)布時(shí)間或待規劃清晰

　　對于上述規劃的具體發(fā)布時(shí)間，消息人士透露，包括生物醫藥等在內的不少“十二五”子規劃都基本制定完畢，但很可能會(huì )等待一個(gè)全行業(yè)整體規劃清晰之后陸續發(fā)布。

　　權威專(zhuān)家預測，此次十七屆四中全會(huì )中很可能會(huì )發(fā)布宏觀(guān)范疇的規劃內容，預計將有部分涉及生物醫藥產(chǎn)業(yè)的內容，而生物醫藥“十二五”規劃內容在修改調整時(shí)也將傾向于與之契合。

　　據了解，有關(guān)醫藥行業(yè)的“十二五”規劃實(shí)際并不只限于生物醫藥“十二五”規劃、醫藥流通“十二五”規劃，還包括由國家食品藥品監督管理局牽頭制定的“國家食品藥品安全規劃”等。

　　業(yè)內人士表示，目前不同的規劃分工過(guò)細，不同部委也分工明確，這樣一方面能夠促進(jìn)規劃制定職責，但也在一定程度上導致規劃在開(kāi)始制定時(shí)就兼有多重立場(chǎng)，在規劃的聯(lián)動(dòng)方面效果可能會(huì )存在局限。（記者 邢佰英）