中新社博鰲十月十七日電(記者 楊旭 劉舒凌 王辛莉)全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、海峽兩岸農業(yè)交流協(xié)會(huì )顧問(wèn)段應碧今天在兩岸農業(yè)合作論壇作專(zhuān)題報告，闡述大陸農業(yè)政策與農村發(fā)展問(wèn)題。
段應碧說(shuō)，二00二年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院先后提出了“統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的方略，明確了實(shí)行“以工促農、以城帶鄉”的方針，確立了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，強調要把解決“三農”問(wèn)題作為各項工作的“重中之重”，放在更加突出的位置。在堅持原有行之有效政策措施的基礎上，圍繞“多予、少取、放活”的基本要求，采取了一系列新的重大舉措，制定了一系列更直接、更有力的支農惠農政策。
在“多予”方面，調整國民收入分配結構，加大對“三農”的扶持力度。明確把國家基礎設施建設投放重點(diǎn)轉向農村，國家財政新增教育、衛生、文化等到事業(yè)經(jīng)費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，提高政府征用土地出讓收益用于農村的比重。中央財政支持農村教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入也大幅增加。
在“少取”方面，切實(shí)減輕農民負擔，維護農民利益。二OOO年大陸開(kāi)始進(jìn)行農村稅費改革試點(diǎn)，除農業(yè)稅和農業(yè)稅附加外，取消其他所有專(zhuān)門(mén)面向危害性的稅費。今年又全面取消了農業(yè)稅，延續二千六百多年的古老稅種徹底終結。同時(shí)，明確了用兩年的時(shí)間免除農村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。
在“放活”方面，加快農村改革步伐，搞活農產(chǎn)品流通，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉之間自由流動(dòng)。二OO四年全面放開(kāi)了糧食市場(chǎng)和價(jià)格，對重點(diǎn)糧食食品種實(shí)行最低收購價(jià)制度。同時(shí)，各地積極扶持農村非公有制經(jīng)濟發(fā)展，引導農民進(jìn)入小城鎮就業(yè)和定居，不斷改善農民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，引導農村勞動(dòng)和合理有序流動(dòng)。
段應碧從七個(gè)方面闡述了現階段大陸農業(yè)和農村發(fā)展的主要任務(wù)：
——按照統籌城鄉發(fā)展的要求，加快完善對農業(yè)的支持和保護體系；
——加強以農田水利和農業(yè)科技裝備為重點(diǎn)的現代化農業(yè)建設；
——加快調整農業(yè)結構，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)；
——加快調整農村經(jīng)濟結構，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)；
——加強農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境；
——深化農村改革，完善鄉村治理機制；
——加強農村社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展。
